法院

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〔机构队伍〕利津县人民法院内设刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、行政
审判庭、执行庭、告诉申诉庭、办公室、政研室、法医室9个庭室。下设利津镇、店
子、北宋、盐窝、北岭、陈庄、罗镇7处法庭。(其中利津镇、陈庄镇两处法庭为中心
法庭)。现有干部职工73人。

〔工作概况〕利津县人民法院坚持以党的十四届五中、六中全会精神为指针,认
真贯彻落实全国政法工作会议及省第十七次法院工作会议精神,从全党的工作大局出
发,以“严格执法,热情服务”为宗旨,以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩
”为目标,充分发挥审判职能,深化审判方式改革,各项工作取得了突破性进展,为
利津县的发展与稳定做出了积极贡献。一年来,全院共审结各类案件2158件,诉讼标
的额达3456.18万元,分别比去年增长45.8%和76.7%。其中上诉案件5件,申诉案件1
件,仅占所结案件的0.28%。二审除1件部分改判外,其余全部维持原判,是全市上诉
率、申诉率最低、二审改判最少的基层法院。认真履行了宪法和法律赋于的职责,办
案质量和效率均创利津法院历史最高记录。利津法院在1996年“严打”斗争工作中,
由于成绩突出,被市委、胜利油田管理局授于“严打”斗争先进单位。

〔审判工作〕一、刑事审判。严厉打击刑事犯罪活动,依法维护社会稳定。全年
共受理并审结各类刑事案件129件235人,分别比去年增长33%和43.3%,涉及罪名18个
。判决结案116件206人,其中判处十年以上有期徒刑的15人,五年以上不满十年有期
徒刑的64人,五年以下有期徒刑的117人(包括缓刑53人),拘役4人,管制4人,其他
2人。公诉案件均在法定审限内审结,平均审限15.4天。被告人不服判决提起上诉案
件1件,二审维持原判。
二、民事审判。加强民事审判工作,审理好涉及公民人身权和财产权的案件。全
年共审结各类民事案件980件,比去年增长26.9%,其中调解867件,判决65件,撤诉
46件,终结2件。当事人提起上诉案件2件,二审有一件部分改判。为提高办案质量和
效率,规范执法行为,法院注重加强民事审判工作规范化建设,充分发挥民庭和中心
法庭职能,建立健全了民事例会、案件评查、定期汇报、巡回指导等制度。在审理婚
姻家庭、赡养、继承、赔偿、债务等涉及公民人身权、财产权,关系到群众安居乐业
和社会稳定的案件时,严格按照有关法律规定,保护当事人的合法权益,并通过公平
合理地处理案件,增强了人民群众的法制观念,维护了社会公德和家庭伦理道德,促
进了社会主义精神文明建设。
三、经济审判。狠抓经济审判,积极为市场经济服务。法院充分发挥审判与服务
两大功能,为经济建设提供全方位、高层次、规范化的法律服务。为市场经济体制的
完善与发展保驾护航。全年共审结各类经济纠纷案件878件,标的额2591.18万元,同
比增长65.8%和101.6%,其中调解837件,判决14件,撤诉21件,移送3件,裁定破产
3件。上诉案件2件,二审维持原判。在审理涉及经济体制深化改革、影响改革健康发
展的案件时,及时受案,优先审理,公正公开,处理慎重。严格贯彻“以事实为依据
,以法律为准绳”和“三个有利于”的原则,切实保障社会稳定、经济健康有序地发
展。
四、行政审判及执行、告审、法医工作。行政审判庭大胆受案,依法裁判。全年
共审结各类行政案件17件,促进了行政机关依法行政,保护了当事人的合法权益。执
行工作。全年共执结非诉行政执行案件86件,执行民事、经济类案件68件。执结标的
额共计189.43万元。通过执行,依法维护了生效法律文书的严肃性,保障了社会安定
。告审工作。在告审工作中,做到有问必答,有难即解,有诉即理,年内共审查告诉
立案312起,受理申诉案件和抗诉案件各1起,处理人民来信57件次,接待群众来访8
88人次。强化了其告诉立案、申诉审理、接待来访三大功能,规范了审判秩序。法医
工作。年内接诊共503人次,作出各种法医鉴定106份,鉴定书制作的准确率为100%。

〔综合治理工作〕利津县人民法院从强化综治意识入手,采取有效措施,把这项
工作作为一项硬指标,层层实行目标责任制,并将其列入全年的考核评比中。刑事审
判是参与社会治安综合治理的重要阵地。法院坚持对案犯进行审前教育、庭审教育、
审后教育和跟踪教育,成立了以刑庭为主的帮教小组,建立了对缓刑人员的考察、帮
教制度。对自从1993年以来所判的83名外执犯人员进行了跟踪考察教育,无一人重新
犯罪。为扩大审判效果和教育面,选择典型案例,有组织地召开公判大会7场次,宣
判案件28起57人,受教育群众达5万人次。对未成年人罪犯采取“惩教结合,寓教于
审”的原则。教育、感化、挽救其重新做人。由于注重了惩罚与教育相结合,审判与
治理相结合,案前教育与案后回访相结合,对预防和减少违法犯罪起了重要作用。

〔积极推进审判方式改革,全面提高审判质量和效率〕一是以建立立审分开制度
为主要内容,推进告申工作的改革,进一步规范了立案秩序,完善了立审分开、审监
分离、信访有序的告申工作机制。方便了群众诉讼,也为其他各项审判方式改革的顺
利进行提供了监督保障。二是以强化当庭举证、质证、认证为主要内容,积极开展民
事、经济、行政审判方式改革,提高了办案的公开性和效率,强化了庭审功能和合议
庭职责,确保了案件准确、及时得到处理。三是以建立“控辩式”庭审机制为主要内
容,探索刑事审判方式改革的新路子,为新刑诉法和新刑法的顺利实施打下了坚实的
基础。

〔加强队伍自身建设和基础设施建设,确保严肃执法〕利津县法院党组始终坚持
从严治警的方针,努力提高干警队伍素质。在日常实际工作中,坚持做到“五抓”,
即抓班子建设,增强队伍凝聚力;抓思想业务培训,增强队伍战斗力;抓廉政建设,
增加队伍免疫力;抓监督机制,增加队伍约束力,形成了严格、规范的队伍管理机制
。通过多种形式,引用反面典型,教育干警防微杜渐,引以为戒,增强干警廉洁、文
明、严肃执法的自觉性。
针对多年来形成的执法条件落后的局面及经费十分紧张的现状,院党组带领全体
干警艰苦奋斗,拼搏奉献,进行了大规模的基础建设。各法庭均配备了警车、摩托车
、程控电话、移动电话、BP机、对讲机等交通、通讯工具,法庭基础设施、硬件建设
发生了根本性的变化。投资数百万元的利津法院院址搬迁工作进展顺利。办公楼、宿
舍楼建设同步进行,搬迁工作将在1997年全部完成。

(赵元江李庆恩)