〔机构队伍〕中共利津县纪律检查委员会与利津县监察局实行合署办公体制，担
负着党的纪律检查和政府行政监察两种职能。内设办公室、信访室(举报中心)、纪检
监察室、党风廉政建设室、执法监察室，共有干部17人，工勤人员3人。
全县设乡镇纪委17个，配纪委书记17人；设县直机关检查组8个，配专职纪检组
长8人。
〔工作概况〕年内县纪委在县委和市纪委的正确领导下，以邓小平建设有中国特
色的社会主义理论和党的基本路线为指导，全面贯彻中纪委六次、七次全会精神及省
市五次、六次全会精神，坚持党中央确定的反腐败指导思想和基本原则，标本兼治，
重在治本，注重思想政治教育，强化监督制约机制，加大案察力度，有效地促进了全
县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，推动了全县两个文明建设。
一、加大党风廉政教育力度，强化党风廉政建设。①集中时间，开展“学条规、
守纪律、作表率”活动。活动中本着思想教育、自我教育、正面教育三为主的原则，
采取注重实效、点面结合、整体推进等方法，历时三个月，收到了良好的效果。活动
期间共下发江泽民总书记在中纪委六次全会上的讲话500份，购发《领导干部廉洁自
律规定汇编》300册，编发党建知识测试题1.2万余份。为增强教育效果，于6月28日
举行了“学条规、守纪律、作表率”庆“七一”报告会，会上三名同志作了廉洁勤政
模范事迹报告，使与会党员干部受到了生动的教育。②组织开展了党纪、政纪、条规
知识竞赛。发放试卷1.02万份，收回合格答卷9988份，同时，联合县人行、县广播电
视局举办了“金融杯”党纪、政纪、条规知识电视竞赛，全县共七个代表队参赛，收
到了良好的教育效果。另外，在全县党员干部中开展了以《党纪、政纪知识讲座》为
主要内容的电教片放映月活动，促进了全县党员干部的学习。③组织开展县直机关“
四整顿”活动。在为期一个月的整顿思想、工作、作风、纪律活动中，县纪委主要领
导负总责，参加整顿的98个单位普遍成立了领导小组，确定了联络员，使整顿活动有
声有色，扎实有效，有28个部门和单位按照各自行业特点，向社会作出公开承诺，有
力地促进了机关建设。④加强党员干部培训，提高整体素质。发挥党校主阵地作用，
组织培训党员干部1769人次，举办四期副科级以上干部培训班，培训540名领导干部
；利用电台、电视台及乡镇电教中心举办党的知识讲座6次。⑤印发县内发生的有关
案例，以案警世育人，收到了良好效果。另外，县纪委还出台了《新闻报刊用稿奖励
办法》，鼓励纪检干部投稿。年内共采编新闻报道、论文等80余篇，其中被市以上报
刊、电台采用32篇。
二、强化监督约束机制、推动领导干部廉洁自律。年内县纪委把建立健全和完善
监督机制作为加强党风廉政建设的治本之策，加大力度，着眼防范，用科学有效的监
督手段，规范领导干部的行政行为。①强化廉洁自律意识，建立内部监督制度。县纪
委先后印发中纪委关于党政机关干部廉洁自律的有关规定及违反规定后的处理意见与
其他书籍720本，供党员干部自学，以期达到增强自律意识。同时督促各单位制定具
体措施，使领导干部有章可循。这些对领导干部廉洁自律都起到了积极作用。②加强
监督检查，形成监督合力。坚持纪委与组织部联合派员参加各单位民主生活会制度，
并明确提出“会前统一认识，认真准备；会中突出重点，保证质量；会后建章立制，
狠抓整改”的具体要求，组成联合督查组，进行督查、指导，从而提高了民主生活会
的质量。③搞好综合分析，牢牢掌握工作主动权。为增强工作针对性，掌握主动权，
县纪委经常组织人员深入基层调查研究，根据掌握的情况，认真分析领导干部廉洁自
律的现状，针对不同情况采取批评教育、个别提醒、责成纠正等方法，把工作做在前
头，防微杜渐，为领导干部廉洁自律提供组织保障。④完善监督机制，促进廉洁自律
有关规定的进一步落实。年初，为制止公款吃喝玩乐、清理违控小汽车、治理中小学
乱收费等问题，召开了专门会议，成立了有县委办、县府办、财政局、教委等主管部
门牵头的监督检查领导小组，下发了有关文件，召开了反腐倡廉座谈会，上下连动，
收到了良好的效果。⑤充分发挥廉政档案的作用，不断强化对领导干部的监督。年内
对71个科级单位108名领导干部的廉政报告、民主测评情况、个别座谈情况、涉及来
信来访查处情况、经济责任审计情况以及政绩方面的材料进行整理入档，作为永久资
料专人保管。对从中发现的苗头性、倾向性问题及时给予敲警钟、亮黄牌，有效地遏
制了不良现象的滋生。
三、进一步加大查办力度，案件查处取得新突破。一年来，纪委以查处违法违纪
案件为突破口，推动了反腐败斗争的深入开展，年内共受理信访举报案件164件(次)
，比去年增长33.3%，涉及信访案件48起，比去年增长11.5％，已查处46起
，结案率96%；全县立查案件36起，比去年增长20％；审结39起，比去年增长
11.4%，给予党纪处分的24人，其中警告3人，严重警告7人，留察5人，开除党籍9
人；给予政纪处分的15人，开除公职3人，开除留用察看2人，降级4人，记大过5人，
警告1人。受刑事处分的9人中，判型5人，免予起诉的4人。为国家挽回经济损失2
4.35万元。在案件查办中主要采取了以下措施：①加大领导力度，建立领导办件责
任制。坚持重大案件领导牵头负责，做到定领导、定方案、定办案人员、定时间要求
、定办案纪律，责任到人。②注重研究发案规律、作案手段和特点，努力探索查办案
件新对策，改进办案方法。③拓宽信访举报渠道，争取办案工作主动权。通过媒介公
布信访举报电话号码；纪委常委定期接待群众来访；在乡镇驻地，大型集市、人口密
集的村庄设立举报箱68个。④与执法机关密切配合，形成办案合力。⑤加强案件审理
，保证办案质量。
四、采取有力措施，纠风工作取得新成绩。①明确任务，落实责任制，做到党政
齐抓共管，职能部门各司其职。②注重纠建结合，完善制度，规范行为。③取消中小
学收费标准项目4个，制发学生缴费卡，规范了收费行为。④狠刹用公款吃喝玩乐风
，党政机关招待费比上年减少160余万元，拒绝公款吃喝玩乐360人次。
五、加大执法监察力度，搞好专项治理。①会同农业等部门，开展减轻农民负担
执法监察，清理涉农文件20份，废止12份，采取立制建卡、村财乡管等措施，取得了
明显成效。②对企业发放保护卡18个，维护企业合法权益。③积极配合清理预算外资
金工作，抽查64个单位，清理预算外资金7283万元，已办理专户储存4704万元。④集
中治理婚嫁登记搭车收费问题。⑤进行建设工程执法监察，第一批抽查16个单位、2
8个项目。⑥配合计划、人事部门对大中专毕业生分配进行全程监督。⑦配合城建部
门查处超标准住房81户，均按规定作出处理。⑧配合全县财税、物价大检查工作，查
出违纪金额350万元。
六、加强精神文明建设，提高纪检监察干部素质。一年来县纪委适应新形势新任
务，紧密联系实际，探索出了一条“立足教育，学用结合，建章立制，重在提高”的
自身建设新路子。①在学习上下功夫，在结合上作文章。②研究制定了《关于进一步
加强纪检监察队伍建设的意见》。③重视强化纪检监察组织建设，增设执法监察室，
乡镇、县直部门配备专职纪检干部26人。④强化制度建设，制定《纪检监察干部守则
》和《纪检监察干部八不准》，规范了纪检监察干部的执纪行为，使其精神面貌发生
了可喜变化，形成了紧张有序、团结高效的新局面。
(孙嘉祯)