1996年是实施“九五”计划和2010年远景目标方案的第一年。利津人民在县委、
县政府的正确领导下，深入贯彻党的十四届五中、六中全会精神，正确处理改革、发
展、稳定的关系，以经济建设为中心，积极推进两个转变，艰苦奋斗，迎难而进，圆
满完成了各项建设任务，实现了“九五”开门红。当年实现国内生产总值17.35亿元
(当年价)，比上年增长29.1%。其中第一产业增加值8.19亿元，比上年增长9.5％；第
二产业增加值6.61亿元，增长53.1％；第三产业增加值2.55亿元，增长22.7％。工农
业总产值实现43.38亿元，增长73.07%；财政总收入实现6028万元，增长45.7
%；农民人均纯收入达到2070元，增加466元。
一、农业基础日益巩固，农村经济全面发展。各级党委、政府紧紧抓住农业不放
松，大力实施农业产业化发展战略，积极转变农业增长方式，推动了农业和农村经济
快速发展。农业生产条件进一步改善，全年搬动土石方3678万立方米，完成各类建筑
物806座，建设大小水库80余座，总蓄水能力达到8000万立方米。新开发荒碱地1万亩
，改造中低产田2万亩，实施农渔结合开发1.2万亩。粮棉生产战胜了洪涝灾害喜获丰
收。“三高”农业有了新发展，林牧渔业增长较快，全县新植树木263.3万株，完成
成片造林4162公顷，顺利通过了省“八五”绿化达标验收。培育建设了50个畜牧专业
村，500个专业大户，肉蛋奶总产量达4.4万吨，增长29.4％。海淡水养殖面积发展到
5.2万亩，水产品总量达2.2万吨，增长40.8％。瓜菜面积发展到5.4万亩，新植芦笋
1万亩，食用菌投料达5000吨，取得较好的经济效益，农业生产总值达14.32亿元，增
长13.7％。蓄水工程、路域开发、渔农开发、冬耕冬灌冬蓄、小清河治理等工作在全
市名列前茅。乡镇企业保持快速发展势头，完成总产值28.9亿元，增长45.8％。主要
农牧业产品产量如下：
[WX(!6KG1,5KG1,5]产品名称[]产量[]比上年±％[]粮食[]19.44万吨[]11.3[]其中小麦[]9.14万吨[]1.5[]棉花[]6480吨[]20.3[]油料[]4736吨[]37.4[]其中花生[]4604吨[]36.9[]蔬菜瓜类[]15.06万吨[]18.6[]林果[]1.21万吨[]23.2[]肉类总产量[]2.51万吨[]23.7[]其中猪肉[]1.02万吨[]42.0[]奶类产量[]28吨[]40.0[]禽蛋产量[]1.92万吨[]39.5[]肉猪出栏[]13.02万头[]36.1[]大牲畜年末存栏[]9.19万头[]2.9[]猪年末存栏[]11.06万头[]1.8[]羊年末存栏[]37.92万只[]-18.0[WX)]
二、工业经济迅猛膨胀，运行质量和效益明显提高。优化增量，改造存量，狠抓
管理，工业生产实现了速度效益同步增长。全县技改总投资1.95亿元，完成了县石油
化工厂10万吨催化裂化、3万吨气体分离及配套工程、光明机电股份有限公司花键轴
、县面粉厂“三合一”麦片、市第二食品厂火腿肠生产线、县化肥厂煤头改造、利津
酒厂5000吨酒精生产线、县粉体涂料厂聚氨酯涂料、县第二油棉厂涂塑布生产线等重
点项目，工业发展后劲进一步增强。深入开展“管理效益年”活动，制定实施了加强
企业管理的意见，企业管理水平有了新的提高。在18家企业推行“保护卡”制度，有
效地遏制了“三乱”现象的发生，为企业发展创造了良好的外部环境。全县工业总产
值实现29.06亿元，比上年增长89.4％；实现利税8896万元，其中县属工业5733万元
，分别增长36.9％、133.8％；全员劳动生产率达33858元/人。主要工业产品产量如
下：
[WX(!6KG1,5KG1,5]产品名称[]产量[]比上年±％[]棉纱[]1888吨[]37.2[]原盐[]3.08万吨[]25.3[]食用植物油[]1.64万吨[]-7.3[]配混合饲料[]5778吨[]-16.7[]水产加工品[]1171吨[]4.9[]合成氨[]6812吨[]18.3[]化肥[]4103吨[]-30.1[]砖[]1.77亿块[]-12.9[WX)]
三、第三产业发展迅速，财贸工作成效显著。交通运输业持续发展，全县新增公
路通车里程90.4公里，年末公路线路长度达782.2公里，完成公路货运量91.5万吨，
增长55.6％；客运量48.1万人次，增长38.2%。邮电通信事业明显加快，全年完成邮
电业务总量1037万元，增长50.6％。全县实现了电话程控化，农话交换机总容量达5
080门，农话机2915部，市话机3782部，村村通电话的乡镇7个，电话普及率达2.4
1部/百人。城乡市场繁荣活跃，陈庄贸源商城、鲁北畜产品加工市场、利津集贸城
等市场建设迈出新步伐，八大流通系统实现了全行业统算扭亏为盈，上交税金104
9.8万元，增长51.8％；实现利润319.9万元，增长714％。粮食收购取得
较大成绩，夏季一次完成全年国家定购任务；棉花收购3498吨，农副产品收购不打“
白条”。全年社会消费品零售总额4.51亿元，增长114.3％。个体私营经济
发展较快，个体工商户和私营企业注册资金分别增长8％、8.2％。财政收入大幅
度增长，连续10年实现了财政收支平衡。
四、各项改革扎实推进，对外开放迈出新步伐。按照加快两个转变的要求，全方
位推进各项改革、被评为全省经济体制改革先进县。农村改革，继续完善家庭联产承
包责任制和统分结合的双层经营体制，积极推行土地适度规模经营，初步建立起了土
地流转制度，培植并推广了“上农下渔”综合开发模式；成立了县水利机械工程公司
，改革了县级干渠清淤和排水河道疏浚办法。企业改革向纵深发展，全县股份制和股
份合作制企业发展到58家，股金总额5648.1万元；对6家企业依法实施了破产重
组，对1家企业实行了托管经营，在2家企业实行了“一厂多制、分灶吃饭”，推行邯
钢成本管理法。财税改革、实行了新的乡镇财政管理体制，调动了乡镇增收节支的积
极性；对预算外资金进行了“还所有权于政府，还管理权于财政”的管理体制改革，
建立了第二预算，进一步规范了预算外资金管理秩序。教育改革取得了新成果，金融
、社会保障体制改革迈出了较大步子，公务员过渡工作已基本完成。外向型经济实现
了新突破，全县外贸出口商品收购总值达2.5亿元，增长38.9％；出口创汇
813万美元，增长4.3倍；全县三资企业发展到9家，合同利用外资419.1万美
元，实际利用外资266.1万美元。
五、精神文明建设进一步加强，社会事业全面进步。认真贯彻落实党的十四届六
中全会精神，在抓好经济建设的同时，大力加强社会主义精神文明建设，保持了两个
文明协调发展。积极开展创建全国科技进步先进县活动，实施各类科技项目47项，新
上科技推广项目41项，科技进步对经济的贡献率达47％，达到了国家科委考核指标。
加强学校规范化建设和教师队伍建设，中等教育发展迅速，新建县第二实验学校，县
体育中心一期工程交付使用。全面落实“三为主”，积极推进“三结合”，计划生育
率达到99.3％，人口自然增长率控制在5.95‰，在全市计划生育年终考核中
获一等奖。卫生事业持续发展，医疗条件进一步改善，创建爱婴县活动顺利通过了省
级验收。文化、体育、广播电视、环境保护、土地管理等各项事业进一步发展。
六、存在的困难和问题。一是综合经济实力不够强，经济总量偏小，特别是工业
企业规模小、总量少，档次低的问题比较突出，不少企业设备工艺落后，管理粗放，
生产经营困难。二是农业基础脆弱，受制于水的矛盾还很突出；农业商品化、产业化
、现代化程度不高，适应市场经济的能力低。三是人才匮乏，建设资金严重不足。四
是有的地方农民负担较重，引起部分群众不满。五是社会治安仍存有一些隐患，市场
秩序还不够规范；社会生活中还存在某些消极腐败现象。