第一条为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社
会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》以及《山东
省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉暂行办法》等国家有关规定，结合我县实际
，特制定本暂行办法。
第二条残疾人经县级以上医院按照国家规定的残疾人标准鉴定后，由县残疾人联
合会联发《残疾人证》。
第三条残疾人事业经费列入各级人民政府财政预算，并根据财政收入增长情况逐
步增加。
第四条建立残疾人工作协调组织，负责协调有关部门做好残疾人事业工作。
残疾人联合会为同级人民政府残疾人工作协调组织的日常办事机构。
第五条残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育
残疾人，为残疾人服务，承担县政府委托的任务，开展残疾人工作，动员社会各方面
力量，发展残疾人事业。
第六条采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能
力。
第七条建立残疾人康复中心，乡(镇)根据实际情况建立残疾人康复站，为残疾人
提供服务。
鼓励社会团体和个人兴建残疾人康复医疗机构。
第八条县残疾人联合会建立残疾人用品用具供应服务点，负责残疾人康复器械、
生活自助用具、特别用品和其他辅助器具的供应和维护服务。
残疾人购置必备的专用辅助器械确有困难的，所在单位或村民委员会应当给予适
当帮助。
第九条在规定的康复医疗范围内，残疾人为恢复或者补偿功能而进行医疗康复所
支付的医疗费用属公费医疗的，由其所在单位优先予以结算；属自费医疗，经济确有
困难的，政府和单位应给予适当补助。
第十条积极发展残疾人教育事业，增加教育经费，建立特殊教育体系。
教育部门应从教育附加中、县残联应从福利基金中拿出一定资金用于特殊教育，
鼓励社会力量办学，捐资助学。
第十一条对具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年实施义务教育，逐步提高残
疾儿童、少年的入学率。
第十二条向市特校推荐适龄儿童，积极创造条件在部分县中小学附设聋哑班或聋
儿语言训练点。
第十三条普通小学、初级中等学校，必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少
年入学；技工学校等必须招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学。
第十四条学校要为残疾儿童、少年的学习和生活提供方便，免收学费，并根据实
际情况减免杂费。
残疾儿童、少年的入学年龄可以适当放宽。
第十五条劳动、教育部门和残疾人联合会应当为残疾人提供职业技能培训条件，
有计划地开展残疾人职业技能培训。
第十六条在特殊教育学校(班)和聋儿康复机构中从事特殊教育的教职工按规定享
受特殊教育津贴。
第十七条把残疾人劳动就业纳入劳动就业规划，统筹安排。
第十八条县残疾人联合会建立残疾人劳动就业服务机构，开展残疾人待业调查、
就业介绍、劳动能力评估、职业培训和咨询服务等工作。
第十九条机关、团体、企事业单位和城乡集体经济组织，应当按不低于本单位在
职职工总数1.5％的比例安置残疾人就业。达不到规定比例的，按县上年度职工年平
均工资额向残疾人劳动就业服务机构交纳残疾人就业基金。
第二十条对残疾人从事个体经营符合条件的，工商行政管理部门应当优先安排经
营场地，并减免管理费；税务部门按规定给予减免税照顾。
第二十一条残疾人职工所在单位应当根据其生理、心理障碍情况，为他们安排适
当的工作岗位，提供适应其特点的劳动条件和劳动保护，并在转正、晋级、职称评定
、劳动报酬和劳保福利等方面不得歧视。
第二十二条文化、体育、民政部门及残疾人组织应当积极组织和扶持残疾人开展
文艺、体育活动，丰富残疾人的精神文化生活。
第二十三条文化、体育部门及经营单位应当积极为残疾人的文艺、体育活动提供
方便和优惠服务，县残疾人联合会和残疾人比较集中的单位应当建立残疾人文体活动
场所。
第二十四条有关部门组织残疾人参加县级以上文化、体育比赛等活动经费由当地
财政部门予以解决。参加活动的残疾职工在集训、演出和比赛期间，所在单位应当照
发其工资并保证其福利待遇不变。
第二十五条新闻单位应当采取多种形式，反映残疾人的生活，宣传残疾人事业。
第二十六条对无劳动能力、无法定扶养人、无经济来源的残疾人由户口所在单位
发放一部分救济费；民政部门给予一定的生活救济；残疾人联合会从残疾人事业福利
基金中给予一定的生活救济。
第二十七条对完全丧失劳动能力的残疾人，应当免除其统筹提留、义务工、公益
事业费和其他社会负担，经济条件好的乡(镇)村，可视其困难，给予定期生活补助。
对部分失去劳动能力的残疾人，可根据本人和家庭经济状况，减免其本人义务工
、公益事业费和其他社会负担。
第二十八条残疾人凭《残疾人证》优先就医，免收挂号费。
残疾人搭乘公共交通工具，应当给予方便和照顾，其随身必备的辅助器具，准予
免费携带。
第二十九条土地管理部门对农村残疾人住宅用地，应当优先批准，并减免有关收
费；对残疾贫困户和多残户建房，村委会应当给予帮助。
第三十条县乡(镇)政府设立残疾人事业福利基金、其资金来源为：
(一)政府拔款；
(二)残疾人就业保障基金；
(三)销售社会福利奖券募集的资金；
(四)各级残疾人组织兴办经济实体筹集的资金；
(五)社会捐赠；
(六)其他资金。
残疾人事业福利基金主要用于残疾人的生活救济、劳动就业、康复医疗、文化教
育等方面。
第三十一条对认真执行本暂行办法，在残疾人事业中作出显著成绩的单位和个人
，给予表彰奖励。
第三十二条残疾人的合法权益受到侵害的，被侵害人及法定代理人或者残疾人联
合会有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
第三十三条有下列行为之一的，由当事人所在单位或者有关组织根据情节轻重量
予以批评教育或者行政处分；违反治安管理的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪
的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)对残疾人负有扶养义务和监护责任而拒不履行的；
(二)对残疾人侮辱、虐待和遗弃的；
(三)挪用、侵占、贪污残疾人教育、康复、救济、福利等专项经费和物资的；
(四)其他侵害残疾人合法权益的。
第三十四条有下列行为之一的，由政府及有关主管部门对单位负责人和直接责任
人予以批评教育或者行政处分，并责令限期改正：
(一)拒绝招收符合国家录取标准的残疾人考生入学的；
(二)无正当理由拒绝接收残疾人毕业生的；
(三)无正当理由辞退、开除残疾人职工、学生的；
(四)无正当理由拒绝安置残疾人就业，或者拒绝交纳残疾人就业基金的；
(五)残疾人福利企业的残疾职工数量达不到规定比例的。
第三十五条本暂行办法由利津县人民政府负责解释。
第三十六条本暂行办法自发布之日起施行。
利津县人民政府
一九九六年七月二十二日