〔机构队伍〕利津县民政局设办公室、基层政权股、社会股、优抚安置股。编制
人数18人，实有干部12人，工人1人，缺编5人。下属单位有：军队离休干部休养所、
农村社会养老保险事业处、福利公司、烈士陵园、火化场，共有干部职工22人。
管理残疾人联合会。
〔业务概况〕1996年，民政系统在县委、县政府和上级主管部门的领导支持下，
以建设有中国特色的社会主义理论为指导，深入贯彻党的十四届五中、六中全会精神
，围绕党的中心和民政业务，团结奋斗，开拓进取，求真务实，扎实工作，园满完成
了年初确定的各项任务。
一、基层政权建设。年内，按省、市的统一部署，进行了全县第五届村民委员会
换届选举工作，508个村完成了换届选举。并会同组织部门对全体村委主任分四批进
行了培训。同时加强了村民自治建设，先后组织各乡镇民政办公室、部分村主任两次
到广饶县李鹊乡、东营区辛店镇参观学习、在北宋乡搞了自治乡、村示范试点，在全
县推广章丘经验，各村均建立了乡规民约和各项规章制度，促进了村民自治建设。
二、社会救济救灾工作。1996年，县境遭遇旱、涝、冰雹和黄河洪水灾害。特别
是南宋乡9个村、1456户、5346人被黄河水围困2个月之久，经济损失严重，人民生活
陷于困境。县委、县政府动员社会各界捐款40多万元。衣被2万余件，争取省、市民
政部门支援，投放救灾款98万元，解决了灾民及特困户的生产、生活问题。扶贫工作
，争取县委、县府和人大支持，协调县直20多个部门，为明集乡的马二、马三、马四
村捐款100万元，开发了3个10万立方米的水库，建起了“扶贫希望工程”，使三个村
每人建起1亩稳产高产田，为脱贫打下了基础。推行城镇最低生活保障线工作，按省
、市民政部门的统一要求，经调查摸底，进行了试点，解决了城镇户口中18户43人的
生活问题。
三、优抚安置工作。年内，调整充实了县“双拥领导小组”，评选了县“双拥”
工作先进单位和先进个人，印发了先进事迹材料，该项工作受到市政府表彰。春节期
间，全县成立了20个慰问小组，对全县的优抚对象进行了走访慰问，召开座谈会30多
次，为优抚对象做好事3500余件。清明节期间，在烈士陵园、明集乡北张烈士公墓召
开了悼念革命烈士大会，对群众，特别是青少年进行革命传统和爱国主义教育。争取
投资3万元，对北张烈士公墓进行了修缮美化。
“四个一”建设全面铺开。按市民政局的要求，本着“建立以国家抚恤补助为基
础，以社会扶持为主体，以强化自我保障为根本”的指导思想，建立新型的社会保障
服务体系。经参观学习、试点，加强领导，用半年时间，在全县进行了“四个一”建
设(一个优抚储金会，一个优抚医疗中心，一个退伍军人劳务介绍所，一个拥军优属
指导站)，促进了全县优抚工作的开展。
退伍军人安置工作进展顺利。共接收退伍军人140人，转业志愿兵39人，计179人
。需安置工作的87人。经多方争取，市安置办安排了34人，县内安排了53人，达到了
退、转军人一次性就业的要求，受到了市局的表彰。在军地两用人才安置上，主动与
市人才交流中心协调，为油田输送就业人员230人，两用人才使用率达100％。
四、社会行政管理。
1.婚姻登记管理：落实省政府《关于婚姻登记管理办法》，年初与各乡镇民政签
订了《婚姻登记管理目标责任书》，并组织人员进行检查指导，促进了婚姻登记工作
的规范化建设。全年办理结婚登记2015对，合格率、晚婚率均达100％。同时，对婚
姻登记搭车收费问题进行了清理，有效地制止了搭车收费问题，按规定只收证书工本
费9元，得到群众好评。
2.殡葬管理：为各乡镇配备好运尸车辆，搞好有偿服务。投资10万元，建起了殡
仪馆，维修了厂房和火化炉，加强了一体化、系列化服务。全年共化尸1823具，火化
率达92％，比去年增7％，列全市第二名。
3.福利企业、社团、地名管理：为更好地发展民政经济，县局加强了对福利企业
的管理。对现有的三家福利企业进行了年检，促进了企业管理。主动争取“利津县福
利包装装璜厂“转为民政直属企业、并为该厂在省民政厅争取贷款指标180万元，贴
息13万元，为该厂进一步扩大规模，发展生产增添了后劲。
社团工作按省、市的要求，对现有社团进行了年检，并新发展三家。
地名工作，完成了《中华人民共和国地名大词典》利津内容的条目编写，修复了
部分损坏的村碑，并做了新版《利津县地图》的发放工作。
4.信访工作。根据《山东省人民群众上访程序》精神，民政局充分发挥三级民政
信访网络的作用，与人武部、信访局等部门联合，齐抓共管，严格控制越级上访和集
体上访，使上访率比往年减少50％，“三无”乡镇达80％。加强了对信访案件的处理
，全年共接待上访人员36人，收举报信2件。按上访内容分：优抚5人，药费10人，伤
残抚恤5人，救济10人，五保、退职、建房各1人，其他3人。举报信均为村委会换届
选举内容。案件全部处结，无积案。
(魏则训王建国)