〔机构队伍〕利津县劳动局设办公室、综合股、安全生产办公室(副科级)、劳动
监察室、仲裁办公室、职业技能鉴定站(新设)，共6个股室站，局机关工作人员12人
。下属单位3个：
劳动服务公司：设有办公室、职业介绍所、财务股、职工待业保险股。下辖劳动
服务大楼、锅炉安装公司、锅炉压力容器服务中心等3个劳服企业。全公司干部职工
81人。
劳动保险事业处：设有业务办公室、财务科、企业离退休职工活动中心管理科，
共有干部职工10人。
劳动技校：建有党支部、校团委，设教导处、总务处，有教职员工22人。
〔工作概况〕1996年，劳动局坚持以党的十四届五中、六中全会精神为指针，紧
紧围绕两个根本性转变和深化企业改革对劳动工作提出的任务要求，进一步解放思想
，转变观念，强化服务，依法行政，劳动制度改革和劳动事业取得了好成绩。
一、劳动制度改革。年内，进一步深化用人制度改革，在县属企业全面实行劳动
合同制的基础上，积极在乡镇企业和个体私营企业推行劳动合同制制度。全县实行这
一制度的乡镇及个体私营企业81家，职工6743人。加强对《劳动法》贯彻执行情况的
监察和指导，在全县范围内组织开展了劳动执法监察活动，重点抽查27户企业，涉及
职工5345人，共查出5个方面的问题，下达整改指令书9件，提出整改意见14条，责令
企业整改和纠正，维护了职工的合法权益。加强对乡镇企业和个体私营企业的劳动管
理，制定出台了《关于加强乡镇企业、个体私营企业劳动管理工作的意见》等文件，
对该类企业的劳动用工、工资分配、保险福利、档案管理等作了明确具体的规定，规
范了企业的管理行为。努力做好劳动仲裁工作，加强企业基层调解组织建设和调解处
理工作，全年共受理劳动争议案件10起。全部按期结案，结案率达100％。
二、劳动就业。1996年，劳动局把劳动就业工作列为重要大事，结合县情，大胆
探索和尝试，积极调整就业安置思路，千方百计拓宽就业门路，把就业安置重点由县
属企业转向乡镇企业和个体私营企业。5月份举办了首次“乡镇企业、个体私营企业
劳动力市场洽谈会”、一次安置城镇待业青年649人，有效地缓解了就业压力。劳动
就业服务体系进一步完善，职业介绍成功率达87.2％。培训工作进一步加强，全
年培训各类人员2260人，培训合格率达95％以上。进一步做好劳务输出工作，先后向
天津、广东、上海等地输送农村剩余劳力2457人，年创经济收入474万元。加强直属
劳动服务企业的经营管理，安置从业人员50人，发挥了就业安置的“蓄水池”作用，
全年完成经营额420万元，比上年增长20％，实现利税49.2万元。经一年的努力
，全县城镇待业率控制在2％以内，就业局势稳定。
三、社会保险制度改革。年内，全面深化社会保险制度改革，养老保险实行了社
会统筹与个人帐户相结合的办法；扩大险种，推行了职工生育保险和工伤保险；制定
出台了《利津县城镇县以下集体企业、私营企业职工和个体劳动者养老保险试行办法
》，保险范围扩大到了乡镇企业和个体私营企业职工。全年收缴各类保险基金718
.5万元，收缴率达95％以上。全年累计为968名老职工发放离退休费508万元，发放
点由原来的2个，发展到16个，全部做到了按时、足额。
四、职业技能开发。1996年，重点抓了技工学校的管理和“先培训后就业“制度
的落实。技校工作走厂校联合办学的路子，围绕企业需要求发展，突出学校的职业性
、地方性、实用性特点，在专业设置和教学计划安排上，把握为全县经济发展服务的
宗旨，企业需要什么人才，就设置什么专业，新设置了车工、化工专业，学生实习全
部由厂方负责。投资50万元，购置修缮了校舍，改善了办学条件。教学质量明显提高
，九三级毕业生全部通过了全省组织的等级考试，合格率达100％。安置112名毕业生
就业，就业率达98％。招收新生103名。加强岗前培训工作，把就业前培训和就业工
作结合起来，全年共培训1391人，占安置人数的113％。新成立职业技能鉴定站，并
起步工作，在全县6个行业、72户企业中，对4120名职工进行了考工定级和考工晋级
。
五、劳动工资。年内，狠抓劳动工资制度改革，探索建立新型的工资分配机制。
一是进一步完善岗位技能工资制，形成了以岗位技能工资为主，各种分配形式并存的
模式。二是继续推进“企业经营者年薪制”和“集体协商谈判确定工资水平”试点工
作，试点单位5家企业。三是健全完善企业工资总额宏观调控运行机制，对不同类型
企业工资总额实行分级分类管理、与财政税务部门联合，对25户企业实行工效挂钩，
占总户数的32％，参挂职工3324人，占总人数的38.6％。对不具备工效挂钩条件
的单位实行了工资总额年度包干的办法。企业分配行为进一步规范，执行《最低工资
保障制度》的企业达到了98％以上。
六、安全生产。认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，在全县推行了安
全生产目标管理，把治理消除事故隐患作为安全生产的重点，全年共组织防火防爆、
建筑施工等大型安全生产检查9次，专项检查20余次，查出事故隐患648条，整改632
条。加强对特种设备检验检测，共检验在用锅炉37台，压力容器34台，在用电梯4台
，杜绝了特种设备事故的发生。
全县劳动工作取得了全面发展，县劳动局在市劳动局组织的十二项业务指标考核
中获得第一名，被县委、县政府授予“为经济建设服务先进单位”、“社会治安综合
治理先进单位”。
(杨建国韩敬华)