地方税务

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〔机构队伍〕1994年7月,利津县地方税务局正式成立,为正科级行政机构,列
县政府序列。局机关设置办公室、监察股、计会股、税政股、征管股、下设税务稽查
局、征收分局和17个地方税务所,原有干部职工47人。根据工作需要,利津县地方税
务局连续三次选调干部,使地税干部队伍不断发展壮大,截止1995年底已发展到71人
。其中具有中专以上学历的52人,占全局人数的73.24%,具有初中级职称的34
人,其中初级职称27人,中级职称7人,初步形成了一支训练有素,能打硬仗的地税
干部队伍。

〔税源结构及税收状况〕根据国办发(1993)87号文件规定,地方税务局的征管范
围:1.营业税、2.城建税、3.车船使用税、4.房产税、5.屠宰税、6.资源税、7.城镇
土地使用税、8.固定资产投资方向调节税、9.印花税、10.个人所得税、11.企业所得
税、12.土地增值税、13.教育费附加。随着全县经济持续、快速、稳定发展,地方税
源不断发展扩大,初步形成了以营业税、所得税为主税种的税源体系,到1995年底,
全县纳税企业已发展到380户,其中国有企业89户,集体企业192户,股份制及私营企
业99户,实现工商税收1395.58万元,完成市地税局分配计划1178.4万元的11
8.43%。完成县政府调整任务1240万元的112.55%,比94年增收355.58万
元。(具体项目见附表)

〔征收管理〕利津县地税工作紧紧围绕组织收入这个中心,坚持以法治税,狠抓
征收管理,使地税工作走上了制度化、规范化管理轨道。
一、抓好任务指标的落实:市地税局和县政府下达税收任务后,一是县局及时召
开局长办公会、股所长会和全体人员会议,层层排查税源,分析完成税收任务的有利
条件和不利因素,统一思想,提高认识,坚定信心,增强全体干部职工的使命感、责
任感和主人翁意识。二是制定了切实可行的措施,落实任务目标管理责任制。实行局
长包片、股、室包所、所长包专管员,做到奖惩分明,充分调动了全体干部职工的工
作积极性。
二、抓好经常性的税收检查。一是结合汇算清缴查偷堵漏,查补各项偷漏税52万
元。二是搞好几个专项检查。三月份开展了营业税专项检查,查补偷漏税30万元,四
月份开展了个人所得税专项检查,查补个人所得税13万元。提前两个月完成市局分配
的任务。上半年实现了时间任务双过半。下半年又及时开展了投向税专项检查,对1
992年以来新上的投资项目,逐项排队核实。凡不符合免税条件的一律依法补征了税
款,进入第四季度以后,针对全县收入缺口较大的问题,大力清理欠税和挖掘外部税
源,清理欠税60余万元,征收外部税源250万元,从而保证了全年税收任务的圆满完
成。
三、抓好零散税收目标管理。在下达全年工商税收计划的同时,将零散税收分设
了个人所得税、车船税、土地使用税、屠宰税、印花税、房产税六个税种的单项考核
指标。纳入全年岗位目标管理责任制。二是成立零散税收稽查领导小组,由一名副局
长具体负责,实行巡回稽查,联片清理。三是建立和完善了代扣、代缴机制。四是建
立了协税护税网络,有效地保证了零散税收足额入库。
利津县地税局工商税收收入情况表

单位:千元

┌────────┬───┬───────────────┬───────────┐
│税种 │年度 │本月 │累计 │
│ │任务 ├──┬──────┬─────┼───┬───────┤
│ │ │税额│比上月增减±│占上月的%│税额 │占年度任务的%│
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│一、工商税收合计│11784 │2643│ │ │13956 │118.43 │
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│其中:省级 │1350 │134 │ │ │1500 │111.09 │
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│县级 │10434 │2509│ │ │12456 │119.36 │
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│1.营业税 │7720 │1292│ │ │7475 │96.83 │
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│2.资源税 │200 │77 │ │ │103 │51.50 │
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│3.土地使用税 │550 │160 │ │ │428 │77.82 │
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│4.集体企业所得税│720 │97 │ │ │985 │136.81 │
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│5.个人所得税 │100 │109 │ │ │289 │289.00 │
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│6.投资方向调节税│1040 │584 │ │ │2819 │271.06 │
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│7.城市维护调节税│420 │107 │ │ │441 │105.00 │
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│8.印花税 │50 │14 │ │ │69 │138.00 │
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│9.房屋税 │900 │205 │ │ │1225 │136.11 │
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│10.车船税 │140 │-6 │ │ │106 │75.71 │
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│11.屠宰税 │40 │ │ │ │17 │42.50 │
├────────┼───┼──┼──────┼─────┼───┼───────┤
│12.滞补罚 │ │5 │ │ │6 │ │
└────────┴───┴──┴──────┴─────┴───┴───────┘

〔税法宣传〕1995年,利津县地税局开展了全方位的税法宣传。一是积极向各级
党政领导汇报宣传地税工作,取得了各级党政领导对地税工作的重视和支持。二是积
极向有关部门宣传地税工作,取得有关部门对地税工作的配合和支持,三是采取灵活
多样的宣传形式宣传地税工作,取得全社会的理解和支持:1.利用新闻传播媒体,大
力宣传地税工作,95年共撰写税法宣传稿件60余篇,被市级以上新闻宣传部门采用3
0多篇,其中省级刊物采用一篇、省电视台采用一篇。2.组织全县地税系统干部职工
走向街头宣传地税工作。出动宣传车30余辆次,设立咨询台两个,散发宣传材料500
0余份。张贴宣传标语160余幅。接受纳税人咨询200人次。3.和《东营日报》社联合
开展了“税为媒”征联活动,参加征联活动的达500多人次。收到各类佳联600余条。
此项目获全省税法宣传优秀项目奖,并推荐到国家税务总局。4.举办了大型税法宣传
书画展,展出作品200余幅。市委、市府、市地税局及县六大班子的领导参加了书画
展,市电视台作了专题报道。

〔大事记〕1995年是地税局成立以来的第二年,也是整个地税工作打基础、上水
平的一年,全县地税工作在县委、县府和市地税局的正确领导下,完成了全年任务,
并有下列几个大事:
一、取得了物质文明与精神文明建设的双丰收,超额完成了各项税收任务。被东
营市委、市府授予全市双文明单位,被县委、县府授予全县双文明单位;被评为全市
税收工作优秀单位;全市税法宣传先进集体,全市干部岗位培训先进集体。全县先进
单位等荣誉称号。
二、建立了征收服务大厅。在市地税局的支持下,县地税局购置了三套微机及其
它配套设备,建立征收服务大厅,采用计算机开票,加强了计算机在税收征管领域的
作用,把税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理、税收计会统整个税收征管过程
纳入计算机管理。
三、杨永基局长创作的行书作品获国际银奖。在日本东京举办的第三届国际书法
艺术作品展览中,经六个国家组成的专家评审委员会审定,荣获国际银奖。

(杨永基张维台)