$1环境保护

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〔机构队伍〕1995年环保机构进一步健全,利津县环境保护局内设办公室、环境
管理股,下设环境监测站、环境监理排污收费站。共有干部职工32人,其中干部22人
,职工10人;各类专业技术人员17人,其中有中级职称的3人,初级职称的14人。

〔事业状况〕县城烟尘控制区为1.5平方公里,其中1995年新增0.36平
方公里,城区烟尘控制区覆盖率56%;全县饮用水源达标率100%;工业废水处理率
81%;重点工业废水排放达标率60%;工业固体废弃物综合利用率92%,工业固体废
弃综合治理率100%;区域噪声平均值58分贝,城市交通干线噪声平均值67.6分
贝;民用型煤普及率45%,用煤量不断下降;城市气化率94%;城市热化率50%;城
市地面水高锰酸盐指数年平均值5.6毫克/升;城区绿化覆盖率12.5%。

〔污染防治工作取得明显效果〕利津县地处油田腹地,落地原油污水污染十分明
显。1995年积极与各生产施工单位配合,加强了油区环境监督管理,对北宋、前刘、
汀河、罗镇、利北等重点油区加强了监督检查,一年中共清除治理污染面积28万m
2。油区环境状况得到明显改善,无重大污染事故发生。加强对造纸、酿造、化工、
食品加工等行业的污染治理,是环保工作的一项重要内容。3月份对造纸、酿造、化
工等行业的污染情况进行了调查,对污染严重的几家企业提出了治理意见,利津县酒
厂投资3万元建成废水沉淀池;县油脂化工厂豆油车间采用废水闭路循环重复利用工
艺,减少了污水排放量,酿酒车间整修了污水排放渠道;三利食品厂投资1.5万
元建成8个沉淀池,污水明沟排放改暗沟排放;县化肥厂投资80万元新建L47型冷水塔
,日处理废水800立方,废水排放量下降了80%。1995年全县用于污染治理投资100多
万元。本年度,按照省、市通知精神,县环保局与工商部门联合,对县城区内42家饭
店、旅馆、歌舞厅等服务行业调查、登记,其中全民集体企业28家,私营企业4家,
个体经营户10家,并进行了排污染登记,对烟尘、噪声、废水污染严重的企业限期进
行了整改。1995年新上项目三个,扩建项目三个,都办理了“环境影响报告”手续。
为加强建设项目的“三同时”管理,对1995年以前未办理“环境影响报告”书的全部
进行了补办。
另外,按照上级的部署,1995年7月完成了《利津县环境保护“九五”计划和20
10年规划》的起草工作,同时结合本县实际,制定了“环境综合整治”和“乡镇企业
环境保护与生态环境保护”近期计划;完成了年度各种环境统计资料和调查工作,接
待群众来信来访3次,解答人大代表议案1人次。

〔环境监理排污收费〕环境监理排污收费是环保工作的重要环节,它对促进工业
污染防治、加强环保自身建设起着举足轻重的作用,是促进环境管理的一项重要手段
。为此,县环保局,加强宣传,严格依法办事,对排污单位加强了监督管理,严格执
行一申一定制度,坚决贯彻“以管促治”、“以收促治”的方针。对有污染物排放的
单位,首先填报污染监测申报表,报监测站进行监测化验,监理收费站根据监测数据
审定污染单位应交纳排污费的数额。这一制度的实施改变了收费的随意性,严格按照
监测数据和收费标准收费,保证了收费工作的严肃性。同时,在收费过程中,严格执
行‘两不收、三不准”的原则,即没有数据不收、没有排放标准不收,不准凭感情收
费,不准搞协商收费,不准收议价费。1995年共征收排污费12万元,比1994年增长2
0%。另外,还按照《山东省陆上石油勘探开发环境保护条例》和东营市的有关规定
,建立了油田生产建设项目申报登记制度、现场检查制度及限期治理制度。在对油田
生产单位实施监理的过程中,既监督又服务,保证了油田开发生产的正常进行,又保
证了油区环境的不断改善,全年共查处污染事故183起,总污染面积20.4万平方
米。

〔环境监测科研工作取得新进展〕全年共开展监测项目40个,取得有效数据124
3个。其中(1)地表水:项目17个,取得数据612个;监测的4条主要河流有不同程度的
污染,主要超标物有COD、悬浮物、石油类等;(2)饮用水:项目10个,取得数据250
个;(3)污染源废水:项目10个,取得数据171个,监测统计年废水排放量54.279
万立方米;(4)噪声;对五个功能区进行一次监测,取得数据120个,对三条主要道路
进行一次监测,取得数据36个;(5)空气降水:4-11月,逢雨必测18次,取得数据54
个,监测结果PH值7.14-8.70,电导率7.3-320uΩ/cm之间,无发现酸雨。
为加强环境监测科研工作,县环保局投资100万元建成环境监测科研楼。该楼于
1994年9月动工,1995年12月竣工应用,建筑面积1250平方米,楼内设水监测化验室
、大气室、质控室、资料室、档案室、科学研究室、法制宣传教育室,仪器、水电、
通风、排气、消防等设备齐全,是目前全市环保系统现代化程度最高的监测、科研、
办公综合楼。环境监测科研楼在设计、施工、设备安装等全过程中,得到了省市环保
局、县委县府、县直各部门、单位和胜利油田有关单位的大力支持和援助。科研楼的
建成使县环保事业又迈上了一个新台阶。

〔利津县环境监测站通过省级计量认证〕1995年按照省市环保局的要求,县环保
局集中人力、物力、加强工作力度,在做好充分准备的基础上,于10月14日环境监测
站以优异的成绩顺利通过“省级计量认证”。县环保局把监测站计量认证作为工作重
点,投资5万元更新和维修了设备仪器,按照县级环境监测站的规范要求,建立健全
了机构,增添了必需的仪器设备,配齐了专业人员,修订和完善了各项规章制度,实
行了岗位责任制,为尽快提高技术人员的业务水平,加强了对监测人员的业务培训,
采取走出去请进来和自办研讨班的方式,加强理论学习和操作练兵,先后进行理论测
验10次,试样考核8次,理论研讨和技术交流4次,从而大大提高了工作人员的业务水
平。
为加强质量控制,成立了质量保证管理小组,整理了各类业务技术档案,共整理
归档仪器、设备档案,技术、标准、数据档案等6类58卷。技术规范审查全部达标,
理论考试全部优秀,试样考核全部合格,各项考核指标均属全省最佳成绩。环境监测
站通过省级计量认证,标志着利津县的环境监测工作达到了省级技术要求,今后监测
出的数据将在全省范围内得到法律的认可。1995年第三季度夺得全市环境监测工作循
环红旗。

(尹秀荣程增华)