黄河河务

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〔机构队伍〕1995年黄河系统进行定职能配置,定机构设置及定人员编制工作,
于8月15日黄河河口管理局黄政发〔1995〕128号文《关于印发利津县河务局职能配置
,机构设置及人员编制的通知》,正式确定利津县河务局机关设办公室、工务科、工
管科、人劳科、财经科、水政科、派出所7个科室;设内部企业管理单位--山东黄河
工程局第一工程分局利津工程处;下设宫家、张滩、王庄、集贤、一千二等5个河务
段。全局共有干部职工320人。

〔治黄工程〕一、防汛。本年度黄河未发生大洪水,大河流量保持在2000立方米
/秒左右时间较长,利津站黄河出现最大洪水只有2380立方米/秒,故未出现险情。仅
崔家护滩为新修工程,且位置突出,特别是二期工程未经洪水考验,出现严重墩蛰险
情,经采取抛石、抛笼、柳石枕等方法得到了抢护。共计抢险用石料0.49万方,
土方10.35万立方,木桩500根,铅丝11.29吨,柳料17万公斤,机械25.5
台班,人工0.29万工日,总投资113.72万元。虽然未发生大洪水,仍然立
足于防大汛、抢大险,扎扎实实地按照上级要求,做好了各项防汛准备工作。
二、防凌。由于受西伯利亚较强冷空气影响,气温自12月24日大幅度下降,导致
大河出现淌凌,淌凌密度20-50%,固河流量小(170立方米/秒),崔家护滩、刘家夹
河浮桥阻冰等因素影响,于12月26日分别卡冰封河,且发展迅速,至1996年1月8日封
出县境,全县共计封冰13段,封长47公里。1996年2月13日气温大幅度回升,加之大
河断流干河,至2月15日封冰就地融化,凌汛宣告结束。
三、黄河断流。1995年3月4日至4月9日,5月3日至7月24日,黄河出现两次断流
干河,共计断流120天。在此情况下,宫家、王庄两处引黄闸抢引黄河水2.08亿
立方米,有利地支援了全县的工农业生产。
四、基建岁修。完成崔家护滩二期工程21号、22号两段坝;完成淤区包边盖顶
6.9万立方米;完成罗家屋子虹吸管拆除30根及土方33500立方米,石方1820立方米
;集贤营业楼及家属院建设顺利完工并投入运用;机关院内建设逐步配套完善;微波
通讯于10月底正式开通。
五、工程管理。工程管理工作在起点较高的情况下又有进步,整体面貌又有提高
,工程强度更加坚固,管理工作逐步走向制度化、规范化。在具体操作上,坚持一抓
基础工程的日常强化与抓整体面貌上水平相结合;二抓典型样板工程带动与抓重点工
程特色相结合;三抓绿化美化讲求社会效益与工程综合开发注重经济效益相结合。在
管理方式上,推行了岗位责任制考核的办法,根据上级检查名次进行奖惩,形成了一
套适合我局实际的能够调动专管与群管队伍积极性的管理运行机制。全年组织较大型
工程普查3次,排检根石254段,整修汛屋80座173间,恢复界牌72个,堤防进行了河
道工程目标审定;植树2.16万株,植草30万平方,育苗82亩;对3座涵闸进行了
维修养护和等级评定工作,举办了工程管理人员培训班,规范了资料整编程序;对争
创“十佳”的工程搞了重点突破,清除了死角。在省局组织的工程管理检查中综合名
次仍靠前,继续保持了“十佳单位”和“十佳工程”称号。同年,左坝护滩工程获省
局“十佳工程”,王庄引黄闸被省局评为“优秀工程”,宫家堤防、小李险工被河口
管理局评为“五强工程”,从而标志着全县黄河工程管理水平得到了空前的提高。
依法治理黄河,依法管理,依法行政,使水利执法日趋完善。工作中越来越多的
人认识到法律的作用,学会了运用法律程序和法律手段来维护河务局的合法权益,职
工的法律意识明显增强,执法人员的执法力度有所加大。水政部门与有关部门协同,
很好地运用了法律手段完成了取水许可登记发证工作;黄河土地确权划界工作依法全
面展开,经过五个工作小组连续数月的突击作战,于年内全部完成任务;在征收水费
和工程养护费方面,河务局在努力做好各项工作的前提下,紧紧依靠法律,把应收的
水费及时收了进来。全年累计引水1.7亿立方米,征收水费50万元,完成征收率
100%。黄河执法取得成效,全年受理案件11起,调处1起,罚款7起,罚款10300元,
依法追回经济损失115000元,责令恢复工程土方30方,收复护堤地26亩。同时,河务
局广泛开展了《水法》及配套法规的宣传活动,“水周”期间组织了较大规模和范围
的宣传系列活动,收到了很好的宣传效果。

〔致富工程〕一、主导产业仍然占居主导地位,发挥了经济主导作用。自1994年
以来,河务局实施的以机械施工为主体的“筋骨强龙工程”,活源不减,产值利润继
续保持稳步上升的好势头。尤其通过深化改革整顿队伍实行股份制后,进一步激发了
内部活力,有效地调动了全员职工的积极性。全年累计完成土方144万立方米,实现
产值632万元,利润150万元。
二、变资源优势为市场优势,大力发展“绿色产业”。在淤区开发利用上,全局
实现了由过去的福利型观念向效益型观念的转变,在经济效益上搞突破;由过去的粗
放型经营向集约型经营转变,在基地建设上搞突破;由过去的集体管理向承包管理转
变,在“家庭经营”和“大户承包”上搞突破。使淤区基本达到产业化布局,区域化
种植,家庭化经营,基地型生产。目前,全局3023亩淤区除未达标准和未进行施工盖
顶外,均得到了开发利用,基本消灭了空闲地。其中粮油作物1298亩,果园176亩,
甘草265亩,沙棘72亩,银杏200亩,花生37亩,西瓜41亩,大棚菜10亩,育苗82.
5亩。还种植了大量香椿、樱桃、核桃、白莲藕、蔬菜等作物;10处庭院拥有果园
3处,菜园5处,养殖场6处,还有维修厂、加工厂、饮料厂、涂料厂、门市部等。年
内收获夏粮12万公斤,瓜菜8万公斤,收林果11万公斤,花生7500公斤,大豆9.5
万公斤;养猪335头,牛15头,羊155头,鱼59亩,鸡8022只,四批雏鸡出笼67200只

三、河务段异彩纷呈的经济格局初步形成,经济工作走上了一条适地适情、竞相
奋进的路子。宫家河务段坚持发展淤区经济与对外承揽工程“两条腿走路”的方针,
经济工作热头强劲,效益明显;张滩河务段依托县城发展大棚、养鸡,搞饮料、涂料
批发,逐步探索出了路子,不仅增加了公共积累,而且合理安排了女职工,解决了女
职工就业问题,王庄河务段淤区开发利用率高,段上将土地分别承包给职工,人均近
5亩地,职工扣除成本和承包费外,仍能每年人均都在2000元左右,闯出了今后发展
淤区经济的基本模式;集贤河务段发挥新址作用,“黄河大酒楼”于6月6日如期开业
,截止目前已创利18000元;一千二河务段紧紧抓住油田不放,利用旧设备搞服务,
搞创收,变劣势为优势,为自己创造了有利的条件。

〔育人工程〕一、各级领导班子形成强大合力。年初,根据每一个领导干部的年
龄、知识、专业、特长及性格等在进行综合考察的基础上,对28名中层领导干部进行
了调整,优化了班子结构。从开展职工思想调查中,职工对班子建设比较满意。
二、精神文明建设结硕果。河务局党组带领全体干部职工,学习十四届五中全会
精神,组织普法学习和向孔繁森、王廷江、韩素云学习的活动等,以健康向上的知识
教育人,以弘扬“黄河精神”激励人,以先模人物引导带动人,激发了职工爱国热情
和团结互助精神,好人好事与先进人物不断涌现。6月6日,王庄河务段李荣生等人集
体从黄河里救起一名落水少年,受到社会各界的称赞。经营典型裴建军、杨建亭、治
黄典型胡发庭等一批先模人物的事迹与成功经验,带动了大家跟上改革开放的形势,
勇于博击市场和岗位奉献精神。通过组织各工种代表的事迹报告团到基层单位巡回作
报告、先进工作者赴京观光旅游、“三八”座谈会、“五一”座谈会、老干部座谈会
、“五四”文艺联欢、“七一”演讲会、“迎国庆”行业歌曲大赛、卡拉OK比赛及工
会组织的各类知识竞赛等活动,活跃了职工文化生活,使职工寓教于乐,有效地提高
了职工的政治思想和文化技术素质。
三、后勤工作向多领域、系列化服务转变。首先,重点搞了信息服务,及时搜集
当前最新信息,引导职工根据市场需求开展生产和经营;其次,搞了资金服务,积极
为基层单位拓宽融资渠道,建立多元化投资体系,充分利用好现有资金,实现增值;
再者,搞了法律合同服务,帮助基层单位将一切经济活动纳入合同管理,变过去单纯
依靠行政手段管理为以经济关系和法律关系为主的管理;同时,搞了流通服务,帮助
职工将产品推向市场,搞活市场流通。政工部门发动职工撰写政工论文8篇;落实了
老干部两项待遇;年初为职工所办8件实事年内全部兑现:一是完成集贤、一千二河
务段房屋建设及搬迁;二是改善了一线办公条件,各河务段均装修了办公室、接待室
,安装了60部职工住宅电话;三是更换了接送小学生上学机动车辆;四是为女职工和
老干部查体一遍;五是购置了部分文化娱乐用品;六是及时为职工家属子女办理了农
转非手续;七是组织先进工作者赴京旅游;八是解决了职工“菜蓝子”、“米袋子”
等福利问题。

(崔光张吉山)