〔机构队伍〕乡镇企业局现有编制13人，其中行政编制8人，事业编制5人，设办
公室、业务股、财务股、服务站4个科室。单位实有人数16人，其中在职干部8人，在
职工人8人。各乡镇下设企业管理委员会，共有企业管理委员会成员78人。
〔乡镇企业发展情况〕1995年，全县乡镇企业在经济环境趋紧，生产经营面临较
多困难的情况下，经过全县乡镇企业干部职工的共同努力，使全县乡镇企业继续保持
了较好的发展势头。1-12月份全县乡镇企业18436处，比1994年增加了224处；乡镇企
业从业人员达到67880人，比1994年增加了3152人；全县乡镇企业总产值实现198000
万元，同比增长52.3％，其中乡村企业产值完成57656万元，同比增长56.6％
；乡镇工业总产值实现98000万元，同比增长70.5％，其中乡村工业产值完成
33999万元，同比增长44.4％。全县乡镇企业利税实现19121万元，同比增长2
0.9％。全县乡镇企业主要有以下八个特点：
一、乡镇企业领导力量得到了加强，各项有关乡镇企业的政策落到了实处。年内
县、乡、村三级领导高度重视乡镇企业的发展，各级主要领导亲自抓，分管领导靠上
抓，亲自为乡镇企业跑资金、跑项目。将乡镇企业工作放在重要议事日程上，常抓不
懈，县委县政府定期召开乡镇企业工作调度会议，研究和分析乡镇企业中出现的新情
况、新问题，及时解决企业所面临的实际困难。为了确保乡镇企业的领导，成立了全
县乡镇企业领导小组，结合本县实际，制定出台了《中共利津县委、利津县人民政府
关于进一步深化乡镇企业改革，加快乡镇企业发展的意见》以及《利津县乡镇企业年
度考核办法》，促进了全县乡镇企业的发展。
二、发展速度稳步增长，经济效益不断提高。全县乡镇企业以提高经济效益为重
点，进一步深化改革，强化管理，促进经济的增长和效益的提高。截止12月底，全县
乡村工业销售产值实现30264万元，同比增长57.5％；乡村工业产销率达89％，
比去年同期提高了2个百分点。资金利税率和产值利税率分别达到38％、10.3％
，比去年同期提高了7.8和1.6个百分点。
三、主导产业突出，一乡一业，一乡一品的新格局基本形成。全县17个乡镇在发
展乡镇企业方面结合本地实际，各打各的优势仗，各有各的支柱产业。如店子乡以油
脂化工为主导产业，拥有油料加工企业54处，创产值8053万元；南宋乡以粮油加工为
支柱产业，拥有油料加工企业47处；粮食加工企业86处；盐窝镇以屠宰冷藏为主导产
业，拥有屠宰加工企业359处，冷藏企业2处；利津镇、集贤乡、明集乡、北宋乡、前
刘乡、刁口乡分别以建筑建材、酿酒、纺织编织、熔块熔炼、造纸、海产品养殖加工
为主导产业；陈庄镇具有交通便利、地理位置优越等条件，第三产业发达，特别是商
业流通业位于全县之首。各乡镇在企业发展上因地制宜，各具特色，主导产业的比重
越来越大，富有强有力的辐射性和带动性。
四、个体私营企业迅速崛起。1995年，全县个体私营企业发展到18005处，占全
县乡镇企业总处数的97％；个体私营企业完成产值140344万元，占全县乡镇企业总产
值的70.8％，比1994年同期提高了1.5个百分点。出现了象立昌实业总公司
、兴隆种鸡厂、商业流通大户陈英民、粮食加工大户宫金三等一批规模大、经济效益
好的个体私营大户，为全县乡镇企业发展注入了新的活力。
五、技术改造投入加大，科技进步见成效。年内全县累计投入技术改造资金230
0万元，完成技术改造项目34个，开发了一批资源和原材料精深加工、科技含量高的
产品，建设和巩固了一批以产品优势、管理优势、装备优势和技术优势为主体的规模
企业。
六、深化产权制度改革，乡镇企业经营活力得到加强。在1994年全县174处乡镇
企业中，有130处进行了产权制度改革，其中股份合作制68处，租赁25处，风险抵押
或公有民营35处，兼并3处，申请破产3处的基础上，1995年又做了进一步的规范和完
善，新建企业一律要求以股份合作制的形式组建，鼓励和支持农民兴办农民股份合作
制企业。出现了以利津县振利油料加工有限公司为代表的一批新兴股份合作制企业，
全县各个乡镇真正解决了乡镇企业机制陈旧、活力不足、管理不善、效益低下等问题
。
七、乡镇企业管理得到了加强。以全省“管理效益年”活动为契机，进一步强化
各项管理，向管理要质量、要效益，促进了整个乡镇企业由速度扩张型向效益提高型
转变。上半年，乡镇企业局连续召开了3次企业管理委员会主任会议，研究和布署了
“企业管理效益年”活动，并下发了有关企业管理的规范文件。下半年，全县召开了
由厂长(经理)参加的管理示范企业现场会议，印发了《山东省乡(镇)村工业会议现场
管理规范》和《山东省乡(镇)村小工业企业管理工作规范》标准，在全县乡镇企业中
全面推行了基础管理和全质管理工作，使我县乡镇企业逐步走上了正规化的管理轨道
。利津酒厂、利津县振利油料加工有限责任公司被申报为市级管理示范企业；利津镇
一窑厂、陈庄木器厂等11家企业确定为1995年全国乡镇企业基础管理一级合格企业。
并结合国家工业普查，进一步强化了乡镇企业统计工作。目前，企业户户有台帐，村
村有档案，数字统计上报及时，准确、详实，为领导决策和企业生产管理提供了可靠
的依据。
八、人才引进和人才培训工作得到了重视。企业的竞争关键是人才的竞争，企业
的市场竞争和优胜劣汰，主要取决于经营人才的较量。各级领导都高度注重人才的引
进和培养，1995年从外地引进各类人才16人，其中经营人才9名，技术人才7名；乡镇
企业局举办会统培训班、经销培训班、厂长经理培训班各一次，承办大专函授班两个
，培训达千余人次，申报和评审中、初级专业技术人才250名，为缓解乡镇企业人才
紧张起到了积极的推动作用。
(程之君盖宝送)
滨采四矿
〔机构队伍〕胜利油田滨南采油厂采油四矿位于县城利三路西首路北，1981年建
矿，管理利津油田、王庄油田、单83块油区。计有油井173口，注水井75口，计量站
26座，总含油面积21.3平方公里，地质储量4461万吨，可采储量1318万吨。已累
计生产原油828万吨，可采储量采出程度已达78.08％。担负着年产49.5万吨
的原油生产任务。共有干部职工1138名。
滨采四矿辖采油401、402、403队，作业401、402、403队，准备队、测试队、地
质队、特车队、维修队、物资供应站、联合站、油气处理站、净化站、水库管理队、
护矿队、服务中心、农工商公司、学校等21个基层单位。1995年9月，采油厂内部体
制改革，实行作业系统、供水系统、物资供应系统分离。采油四矿分离出作业401、
402、403队，准备队、净化站、水库管理队、供应站等7个单位，新组建采油404队。
四矿所辖15个基层单位，共有干部职工834人。
〔生产经营概况〕1995年，滨采四矿干部职工在矿党委领导下，以党的十四届四
中、五中全会精神为指导，牢牢把握以经济效益为中心，加快发展的新思路，坚持“
中心明确，创新开拓，立说立行，改革兴业”的方针，进一步解放思想，转变观念，
大胆创新，坚持产量效益并举，立足于基础管理重点，大力推行企业内部改革，努力
探索新形势下企业生产经营的新路子，探索新形势下党建工作和思想政治工作的新方
式，走依法治矿、工农共建的路子，为油田的稳定发展创造了良好的环境。
主要生产建设任务及各项经济指标完成情况：全年生产原油51.1万吨，完成
计划的101.99％；油田注水完成362.59万吨，完成计划的100％；质量管理
水平不断提高，外输原油含水控制在0.3％以内；污水处理合格率达97％，污水
回注率达100％；油水井利用率达100％，油水井免修期425天，注水层段合格率达72
％，油水井定点测压率达100％，综合时率达95％，自然递减率控制在17.6％以
内，综合递减率控制在5％以内，综合含水保持在84.9％，含水上升率为零。实
现生产成本可控部分不超，全年安全生产无事故，取得了较好的经济效益。
原油生产：滨采四矿面对利津油田采出程度高，采油速度高，综合含水高，老油
田综合含水持续上升，自然递减，综合递减不断加大，无新产能投入，电力矛盾突出
等严峻形势，立足于科学管理，加大勘探开发力度，扩建新区，强化调整老区，采取
切实可行的措施，增加生产。一、精心分析，挖掘潜力。全年实施油井措施110井次
，累计增油3.6万吨；实施水井措施30井次，累计增注71万立方米；抢扶躺井6井
次，恢复产能50吨。二、搞好控水稳油。先后在利29、利33等区块实施控水稳油综合
治理，及时采取注水调整，改善油区吸水状况，提高水驱油效果，全年共完成堵水、
调剖、补孔、改层、测吸水剖面99井次，使平面矛盾和层间矛盾得到改善。三、提高
科学管理水平。强化采油地面、井筒、地下立体管理，制定了立体化管理细则，落实
各项管理措施，抽油机五率合格率达85％，油水井管理水平进一步提高，使油田开发
逐步转向科学滚动开发的良性循环。
生产经营：进一步完善经营承包责任制和以采油队为中心的生产经营机制，建立
了纵横结合的经营承包网络。实行新的承包方式，在以往层层承包的基础上，采用项
目组管理法，成立11个项目组，分系统进行承包。在纵向上，承包到班、组；横向上
承包到股室、项目组，形成双向管理、双向控制、双向负责的管理体系。在动态控制
上，用理论性思维方法，实行经营决策区间模拟图，将各项费用分成理想区、安全区
、警戒区，实行区域控制，根据区域状况，及时采取调整措施。在控制点上，实行班
组经营管理，制定了《生产岗位消耗定额》。在激励机制上，制定出台了《滨采四矿
效益奖金四十条》，变任务单一考核为任务、效益、管理三向考核。
〔推广新技术、新工艺〕年内，滨采四矿大力推广应用新技术新工艺。在稠油试
采中，引进了PTV热电缆工艺、稠油地层保护工艺等，使稠油开采获突破性进展，形
成日产80吨的生产规模。在防砂工作中，引进了涂料砂、防砂、井筒降粘、膨润土调
剖等工艺，使出砂、油稠等问题得到了解决。
〔企业管理〕1995年，滨采四矿不断加大企业管理力度，实行了干部“三干法”
管理，职工“三岗制”管理办法，制定出台了《滨采四矿企业管理三十法》，为四矿
企业规模化管理确定了依据。
四矿党委书记、政治教导员：邹克玉
党委副书记、副教导员：张立江
矿长：顾国兴
副矿长：刘里勤贾立东
李志全胡德玉
工会主席：郭振河
(谷传亮)