〔机构队伍〕县人事局与县机构编制委员会办公室合署办公。局内设3个股室，
即办公室、干部管理股、工资福利股。下设3个事业单位，即科技干部管理办公室、
人才交流服务中心、机关事业单位社会保险事业处。全局核定编制人数28人，其中机
关编制17人。1995年底实有干部职工13人，其中各类专业技术人员6人。
〔事业状况〕1995年底，全县在职干部共5605人，其中女性1503人，少数民族干
部2人。干部队伍中中共党员2395人，共青团员1090人，民主党派1人，无党派人士2
119人。干部队伍按行业分布状况为：在县直机关单位工作的3274人，在乡镇机关单
位工作的2331人，其中各类行政机关1408人，事业单位1213人，企业单位1005人。
年内，常规性人事工作主要有：
一、干部调配与任免。配合组织部门对乡镇及县直部门领导班子进行了考察。为
82名干部办理了调配手续；提交科级干部任免36人次；任免股级干部137人次。
二、科技干部管理。科技干部管理办公室从服务于经济建设，有利于人才脱颖而
出的角度出发，做了以下工作：为4020名专业技术人员核发了继续教育证书；为199
5年晋升专业技术职务的200余人进行了学分认定登记；组织583人参加了《正交法与
三次设计》电视知识讲座；对全县300多个单位的专业技术岗位进行了重新设置；组
织审核、推荐评审材料800余份；办理了800多名专业技术人员资格考试报名及教材的
征订、发放工作。
三、工资福利。1995年的工资福利工作，主要从补充和完善新工资制度入手，做
了以下几项：根据国办发(93)85号文件规定，为194名机关工作人员晋升了级别工资
；根据鲁人薪(94)13号文件规定，为451名职务晋升人员确定了职务工资；按照鲁人
(94)14号文件规定，为99名调动工作人员重新确定了工资标准；按有关政策规定，重
新确定了事业单位管理人员、劳动合同制工人和尚未定级工人的学徒期、熟练期待遇
。
〔人才交流〕县人事局把人才工作作为促进当地经济发展的重要内容，积极探索
人才工作的新途径，大胆改革传统的用人机制，多层次、广角度地开展人才交流工作
，打破人才部门所有和地域界限，大力引进经济发展所需的各类人才。参加了市人才
市场组织的人才交流大会，散发各类宣传材料258份，接待洽谈30多人次，达成引进
意向8项。打破人才的干部、工人身份界限，大胆聘用389名具有管理专长和技术专长
的各类人才。落实知识分子政策，为59名具有中级以上专业技术职称的家属、子女1
12人办理了“农转非”手续。建立了跨地市、县区的人才交流联系网络，互通信息，
提供服务，为人才的合理流动打下了基础。
为协助解决石油化工厂落地油净化处理技术难题，在省、市国外智力引进办公室
的帮助下，经多方联系，成功地引进了英国专家杰夫里·哈杰先生。通过实地考察和
技术咨询、帮助石油化工厂解决了落地原油净化处理技术难题，为发展利津经济做出
了贡献。闯出了国外引进智力的新路子，积累了引智工作的经验。
〔养老保险〕根据省、市有关要求，年内实施了县机关、事业单位职工全员养老
保险统筹工作。按照上级有关部门的要求，以利政发(95)71号和利人字(95)19号文件
，规定机关事业单位养老保险统筹工作自1995年1月1日起实行。按着滚动发展、略有
节余的原则，根据省、市要求，确定职工按本人月工资总额的2％、所在单位按职工
月工资总额的22％交纳养老保险基金。并根据本县实际情况，借鉴外地经验，制定了
养老保险基金的收缴、发放等规章制度。为参加投保的6000余名在职人员建立了基金
交纳台帐和记录卡片。为全县850余名离退休人员及时足额发放了离退休费。全年累
计收缴基金244万元。同时，顺利完成了机关事业单位劳动合同制职工向劳动部门交
纳基金的移交工作。机关事业单位养老保险工作逐步走向正规。
〔编制工作〕根据省、市要求，年内，县编制委员会将林业服务中心、农业服务
中心、粮油总公司、技术监督服务中心、广播电视服务中心等5个机构理顺为县政府
职能部门，复称林业局、农业局、粮食局、技术监督局、广播电视局。
重新设立物价局，为县政府职能部门，行政编制6人。
理顺下达乡镇各类行政编制570人；法院、检察院、司法行政编制153人。
〔工人考工晋级〕根据工作性质的不同，对机关事业单位的工人实行了分类管理
，技工实行考工晋级制度。年内组织700多名工人参加了170多个工种的考核，初步建
立了科学、合理的考核、管理机制。
(王建安王卫华)
油区管理
〔机构队伍〕1995年利津县油区工作办公室的组织管理机构进一步建立健全，在
原有科室的基础上，于6月召开油区系统首届职工、工会会员大会，正式成立工会、
职代会，设立工会办公室。同月成立保卫科。8月筹备成立妇委会。同月企业总公司
改为企业管理科。
1995年油区办的管理机构有办公室、财务科、能源科、检查科、工农科、企业管
理科、油区治安办公室、保卫科、工会办公室、妇委会。所属机构有侯王、南洼检查
站；垦西、侯王、三号站、汀河、陈庄农场、埕口(2处)等7处正规化站和前刘、罗镇
、利津镇3处净化站。所属企业有落地油处理厂、新兴公司、石化经销公司。年底共
有人员154名，其中干部40名(含聘用干部22名)，党员31人，经济师3人，助理经济师
21人，高级政工师1人，助理工程师9人，政工师7人，助理政工师18人，会计师1人，
助理会计师1人。
油区办公室的职责主要是负责协调处理利津油区的工农关系，积极开展工农共建
双文明活动；搞好落地油回收和管理；维护油区秩序，为油田生产创造良好的外部环
境。
〔抓协调促服务为油地经济和社会各项事业做奉献〕工农工作通过走出去征求意
见，了解需求，请进来座谈讨论，协调工作，进一步理顺了工农关系，促进了系列化
服务的开展。完成工程涉及青苗赔偿款290万元，结算兑现177万元；处理遗留问题2
1起，解决工农纠纷66起，并初步形成档案化管理。市政府〔1995〕41号文件颁发后
，油区办根据本县实际，向县府提交了贯彻实施意见，县政府以利政发〔1995〕66号
文件下发执行，并制定了实施细则。之后，与土管局在油区办设立了联合办公室，以
减少层次，简化手续，方便工作，及时全面地为油田施工作业搞好管理和服务。目前
，已办理油田施工作业核准证93份，有64项工程施工任务得到落实，达到了油田和地
方政府都满意。在理顺工农关系，搞好为油田服务的同时，并积极推进工农共建工作
，在巩固原有26对工农共建对子的基础上，又促成了陈庄草场畜牧综合开发公司与河
口采油厂三矿、盐窝镇中村与油田电力总公司盐窝变电站新结成工农共建对子。还为
地方协调运输车辆、桥涵用水泥管及部分支农资金。今年还拿出较大力量，完成了县
府交给的为县石油化工厂协调原油的任务，支持了本县重点工业项目的发展。
〔标本兼治整查结合维护油区秩序〕1995年3月21日，根据县政府利政发〔1995
〕35号文件规定，成立“利津县油区水电气管理办公室”，隶属县油区工作领导小组
，由油区办、公安、电业局等有关部门人员组成，办公室设在油区办。同时，北宋、
店子、前刘、利津镇、汀河、罗镇6个重点油区乡镇相应建立了“油区水电气管理站
”。一年来，全县油区治理整顿工作坚持治标与治本并用，治理整顿与常规稽查相结
合的工作方针，在公安等部门的密切配合下，抓住苗头性倾向性的问题，及时开展工
作，使全县油区秩序持续稳定的局面得到了巩固。一是开展了三次大型的油区宣传和
综合治理活动，彻底取缔了以农户土炼油为重点的各类“三小一点”(小炼油、小化
工、小轧钢、非法收购点)，全面治理整顿了油区水电气秩序。全年共取缔农户小土
炼油71处，取缔高耗能炼钢炉10座，高耗能玻璃丝厂11处，拆除变压器122台，整改
和新架线路30公里，安装计量箱150台，校对安装电表8000块，拆除电炉子5000多块
，取缔用天然气作燃料的石灰窑5座，清理和接天然气点168处，安装供水阀门及堵漏
13处。二是油区稽查、检查、治安三位一体，协同作战，并采取了以变应变、灵活机
动的战术和“内外结合、定点辐射、有的放矢、伏击堵截”的策略，有效地遏制了油
田物资非法外运。全年共查处贩运油田物资的汽车27部，三轮车34辆，收缴油田物资
一宗；交公安机关处理的盗窃案件2起，为国家挽回经济损失40多万元。
〔规范落地原油管理为油区经济服务〕首先是加强了队伍整顿和制度建设。对净
化和回收人员进行了思想整顿和组织充实调整，保证了业务的需求。建立责任管理制
度，签订工作目标责任书，完善落实了各项规章制度，实行了有效的监督检查。其次
是加强了净化设施的改造和规范化建设，做到点滴回收、清污彻底，有效净化，调运
及时，遵纪守法，安全运行，站容整洁，顺利地通过了省油区办验收并签发了合格证
。再次是认真协调与当地乡镇党委政府、派出所的关系，加强了对回收秩序的管理；
积极协调与油田有关单位的关系，扩大油源，增加回收量。全年回收落地原油11254
吨，创历史最好水平，有力地支援了油区经济。
〔自身建设不断加强精神文明进一步提高〕全系统积极开展了以弘扬爱国主义为
主要内容的社会主义思想教育活动。通讯宣传报道工作日趋活跃，以《油区工作简讯
》为主线，全面报道了工作情况、思想动态和有关活动，全系统掀起了油区工作理论
研讨。8月底，全省新时期油区工作理论研讨会在孤岛召开，油区办主任石惠增的论
文《论油区工作规范化管理的必要性》在会上宣读受到好评，被《东营日报》刊登。
年内油区办期刊《油区工作简讯》出刊19期，总出刊70期，《东营日报》、《东营人
民广播电台》录用稿件18篇。在《东营日报》发表论文10篇；省市油区办采用稿件1
3篇。信息报道量和稿件采用量居全省油区系统前茅。
年内举办了各种形式的演讲会、文体活动及思想教育，使爱岗敬业、竭诚奉献活
动蔚然成风，使油区工作继续保持稳定发展的大好形势，实现了“九四年打基础，九
五年上水平，九六年大发展”三年阶段性计划的第二步要求。
(赵宗太崔星九)