〔机构队伍〕利津县人民代表大会常务委员会常设办公机构有办公室、人事代表
工作室(原联络科更名)、财经科、法制科、教科文卫科、老干部科(新设)。共有驻会
领导干部和工作人员35人。
〔人民代表大会〕利津县第十三届人民代表大会第四次会议，于1995年3月8日在
利津县城召开，与会代表201人。大会听取审议了利津县人民政府工作报告，县计划
委员会关于利津县1994年国民经济和社会发展计划执行情况与1995年国民经济和社会
发展计划(草案)的报告，县财政局关于利津县1994年财政决算和1995年财政预算(草
案)的报告，利津县人大常委会工作报告，利津县人民法院工作报告和利津县人民检
察院工作报告。并通过了相应的决议。
大会通过了选举办法和监票人名单，补选刘学农、庄振铎、薛希让为利津县第十
三届人民代表大会常务委员会委员，通过了接受张建华同志辞去利津县人民法院院长
职务的请求的决定和接受李胜昌同志辞去利津县人民检察院检察长职务的请求的决定
。
〔人大常委会会议〕1995年，县十三届人大常委会议举行第十六至二十三次会议
，听取“一府两院”汇报21项，做出重大决议、决定3项，任命县人大常委会机关、
“一府两院”和乡镇人大办事机构工作人员93人(次)，免职34人(次)，同意接受县政
府4名组成人员辞去职务的请求。
1.县十三届人大常委会第十六次会议于1995年1月13日召开。会议听取并审议了
我县畜牧发展情况的汇报并作出了相应决议；研究确定了县十三届人大四次会议召开
时间；审议批准了县十三届人大常委会代表资格审查委员会关于补选县十三届人大代
表的代表资格审查报告；审议通过了关于授予“利津人民奖章”荣誉称号的试行办法
；补选了东营市第三届人民代表大会代表。
2.县十三届人大常委会第十九次会议于1995年4月26日召开。会议学习了中组部
、中宣部关于开展向孔繁森同志学习活动的通知和省委关于开展“三学”活动的意见
；听取审议了县政府关于工业生产、商贸工作，《公司法》、《统计法》贯彻实施情
况的汇报；通过了关于授予朱继德“利津人民奖章”荣誉称号的决定；审议通过了人
事任免等事项。
3.县十三届人大常委会第二十二次会议于1995年9月14日召开。会议学习了《山
东省县乡两级人民代表大会选举实施细则》；听取审议了县政府关于贯彻实施《审计
法》及工作情况，贯彻实施《水法》及水利工作情况，贯彻县人大决议，大力发展畜
牧业和大力发展个体私营经济情况的汇报；作出了关于同意确定《利津县县歌》的决
定；审议通过了人事任免等事项。
〔法律监督〕一年来，常委会坚持抓重点，重实效的原则，把法律监督放在了突
出位置，通过听取汇报、视察调查、执法检查等形式，先后对《农业法》、《农业技
术推广法》、《水法》、《公司法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》等十几项法
律、法规进行了监督检查，保证了这些法律在我县的贯彻实施，维护了社会稳定，保
障了经济及各项建设事业的顺利进行。
〔工作监督〕一年来，常委会紧紧围绕全县经济建设发展中的重大问题，积极开
展工作监督。坚持“在监督中支持，在参与中监督”，增强了工作监督的力度，先后
听取“一府两院”工作汇报21项，组织专题视察5次，并就大力发展畜牧业等重大事
项作出了决议、决定，有力的促进了全县各项工作的深入开展。
〔表彰大会〕1995年5月6日，县人大常委会召开表彰大会，对在“为振兴利津经
济建功立业”活动中表现突出的人大代表进行表彰，100名代表荣获“优秀人大代表
”称号。会上县石油化工厂总工程师朱继德，被依法授予“利津人民奖章”荣誉称号
。
〔代表评议工作〕1995年8、9月份，县人大常委会首次组织部分县人大代表对县
城建委、农业局、林业局和土管局的工作进行了评议。参评代表82人，共提出各方面
意见、建议500余条。通过评议，增强了政府职能部门为人民服务的公仆意识，沟通
了人民群众与政府部门间的联系和了解，对全县的经济和社会各项事业的发展产生了
积极的作用。
〔基层基础工作〕1995年下半年，县人大常委会结合乡镇人大换届选举，经县委
批准，进一步调整充实了乡镇人大办公室工作人员，乡镇人大干部出现了四个明显变
化，人员增加，年龄下降，文化水平提高，整体素质得到改善，组织建设得到进一步
加强。对全县人大代表进行培训，参加培训代表达到95％。指导乡镇人大搞好自身建
设，健全各项制度，规范档案资料，基层基础工作步入规范化发展的轨道。
(魏澄山薄涛)
利津县人民政府
〔机构队伍〕1995年，利津县人民政府设机构31个。政府成员46人，其中县长1
人，副县长13人(含挂职)，委、办、局主任、局长32人。
年内，经东营市批准，恢复机构5个(粮食局、农业局、林业局、技术监督局、广
播电视局)。新设机构一个(物价局)。副县长调离6人(含挂职4人)、新任职5人(含挂
职3人)。
〔县政府全体会议〕
一、县政府第五次全体(扩大)会议于1995年1月14日召开。会议由副县长杨士民
主持，县长曹连杰作了重要讲话。会议的主要任务是在总结1994年政府工作的基础上
，认真学习贯彻党的十四届四中全会和全省工作会议精神，按照市政府第五次全体(
扩大)会议的要求，部署1995年的各项任务，集中研究和加强政府机关自身建设的问
题。会议确定了1995年全县政府工作的指导思想和基本思路。指导思想是：以党的十
四届三中、四中全会为指针，继续集中力量抓改革，促发展，保稳定，以提高效益为
中心，以增加财政收入和农民收入为目标，按着强农、重工、兴商、扩城的思路，坚
持加快发展与提高素质并重。转变机制与加强管理并重，增量发展与存量改造并重，
对外开放与对内搞活并重，一二三产业协调发展，相互促进，加速农工商、贸工农、
经科教一体化的形成，圆满完成改革开放试点县的各项任务，实现全县经济和各项社
会事业的全面突破。全年工作的基本思路是：基地建设增效益，龙虎企业跨台阶，个
体经营大发展，外向型经济搞突破，城镇建设强载体。
二、县政府第六次全体(扩大)会议于1995年7月21日召开。副县长纪葆东主持了
会议，县长曹连杰作了题为《团结奋斗乘势而上努力完成今年全县经济和社会发展的
各项任务》的讲话。会议分析了上半年全县的经济态势和社会形势，肯定了成绩，指
出了不足，安排部署了下半年的工作任务。会议强调下半年重点抓好五个方面的工作
：(一)确保“八件大事”按期完成，抓好各项基本建设；(二)深入开展增产增收活动
，立足抗灾夺取农业丰收；(三)以开展“管理效益年”活动为动力，认真组织好工交
生产；(四)搞好财贸工作，大力发展第三产业；(五)切实加强政府机关管理和思想作
风建设，把机关“管理效益年”活动引向深入。会议还强调，要认真落实“科教兴国
”战略，大力发展科教、文化、卫生等各项社会事业，坚持“两手抓，两手都要硬”
，切实加强“两个文明”建设工作的领导，推进社会全面进步。
会议统一了思想，更新了观念，对圆满完成全年的工作任务，胜利完成“八五”
计划、进军“九五”都有非常重要的意义。
县政府办公室
〔机构队伍〕1995年，县政府办公室内设秘书股、法制股、督查信息股、经济体
制改革办公室、外事侨务办公室。下设县府机关事务管理处，为事业单位。行政编制
36人，事业编制14人。归口办公室的办事机构有：利北工作委员会、驻济南办事处、
驻青岛办事处。
〔工作概况〕1995年，县政府办公室认真学习社会主义市场经济理论，积极贯彻
执行党的路线方针政策，遵照“稳、准、严、实、快、勤、慎、细”的八字方针，突
出为县政府中心工作服务和为各乡镇、各部门服务两个重点，求真务实，齐心协力，
较好地发挥了职能作用，出色地完成了各项任务。
一、发挥参谋助手职能，文牍工作全面完成任务。1.积极参与决策，拟定县政府
工作思路和各项政策。根据县长办公会议研究的初步意见，经过认真深入的调查研究
，确定了一九九五年及一九九六年全县经济工作的整体思路和指导思想，与有关部门
共同制定了《利津县“九五”国民经济和社会发展及2010年远景目标规划》；根据县
委37号文件的要求，结合工作实际，起草了棉花收购、路域开发，棉花划方、冬耕春
灌、财税收入、预算外资产收入等十几个政策性文件，有力地促进了政府工作，收到
了明显的成效；注重调查研究，跟随领导或按照领导意图，深入乡镇、村和企业进行
调查研究，听取基层呼声，探索工作路子，发现存在问题，寻找解决办法，共写出有
情况、有分析、有建议的调查报告和理论文章14篇，在市级以上报刊发表的6篇。据
不完全统计，全年共形成各类文牍材料240万字以上，文印室打印各类材料达近300万
字。在行文过程中，坚持快速、准确、规范的标准，各类材料制发传递及时，程序严
格，受到了市府办公室的好评。2.加强信息督查，促进政府全局工作。信息工作在人
手少，基础差的情况下，实行全室办信息，共上报各类信息553条，采用284条，并被
确定为省政务信息直报点，取得了省直报点评比第二名，全市信息报送采用第一名的
好成绩。督查工作逐步走上规范化轨道，今年重点对县政府一九九五年“八件实事”
和重点阶段性工作开展了督查，全年共办理督查事项72项，专项督查22项，印发《政
务督查》25期，较好地发挥了督促检查职能，认真办理人大代表建议，政协委员提案
答复工作，办结率达到100％，满意率为99.2％，受到市府督查科及县人大、县政协
的一致好评。3.主动组织协调，发挥枢纽作用。全年共组织大型会议及重大活动40多
项，安排周密，组织严密，没有出现纰漏，各位县长比较满意。值班室工作态度端正
，程序严格，保持24时值班，通讯畅通，传达准确，有条有理。其它各项工作也取得
了显著成绩。侨务工作，建立了侨属档案，参与组织了两次对外经贸洽谈活动，取得
了良好成绩。机要、文印、印鉴管理工作都出色地完成了任务。
二、发挥后勤保障职能，行政工作取得显著成绩。1.车辆管理更加严格规范。办
公室车辆虽多，但管理严格，制度完善，管理人员态度端正，方法得当，各位驾驶员
责任心强，车辆保养好，技术娴熟，行驶安全，并且实行了统一购件维修的办法，仅
此一项节约开支1万多元，10辆车全年行程56万公里，无一事故。2.财务管理日趋规
范化、制度化。坚持一支笔审批制度，严格财务手续，从严控制支出。最大限度地节
约开支。3.积极向上，向外争取资金，保证了办公需要，工作环境、工作条件不断改
善。
三、体改及改革开放试点工作取得较大进展。体改工作紧紧围绕建立社会主义市
场经济体制这个中心，以企业产权制度改革为重点，牵头实施全县企业股份合作制，
租赁、破产等形式的改革。95年，全县实行股份制和股份合作制，公有民营、租赁、
破产的企业201家，占全县县乡企业总数的81.4％，走在了全省九个改革开放试点县
的前列，全县企业经营基本按照新体制运营，促进了企业经济效益的提高。主动承担
了全县改革开放试点工作，加强了与兄弟单位的联系，主动与省经贸委、胶州市、胜
利油田等对口帮扶单位联系，帮助协调资金、项目、信息，发挥了重要的指导作用。
四、政府法制工作得到加强。
认真贯彻落实国务院《关于加强政府法制工作的决定》和省、市有关加强政府法
制工作的指示精神，调整工作思路，加强政府法制工作建设。在各级政府领导中组织
开展了学法、用法活动，提高了运用法律手段管理行政事务的能力。6月份在全县组
织开展了《行政诉讼法》和《国家赔偿法》宣传月活动，受到了市委、市政府的表彰
和奖励。严肃规范性文件制定计划和程序，全年制定规范性文件21件。认真落实“企
业保护卡”制度，为企业发展创造了一个良好环境。
五、多方筹集资金，基础建设有了新的突破。1.在县财政基本没有投资的情况下
，在各位县长的协助下，积极向省、市财政、油田有关单位争取资金和物资，一年多
的时间筹集资金400多万元，完成了县政府办公大楼建设，1995年10月1日正式启用。
县政府办公大楼建筑质量优良，形态美观，实用大方，被评为市级优良工程，办了几
届政府没能解决的大事。2.筹资120万元，改造了原县府大院，新改建宿舍40户，全
院新上了暖气，1996年1月正式启用，受到了广大职工的一致赞扬。3.投资15万元新
上微机2台，激光印字机一台，复印机一台，办公条件和文件印刷质量有了一个大的
突破。
县政府办公室1995年工作成绩突出，被评为全县先进单位、先进党支部，总结一
年来的工作主要得益于以下几点：一是有一个团结协作、民主和谐、一身正气的领导
班子。班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，一切为工作。二是有一支业务精良、
能打硬仗、吃苦耐劳的职工队伍。全体同志个体素质高，全力以赴想事业，干工作，
主动加班加点，60％以上的同志全年平均每天工作达10个小时以上，作风过硬、求实
务实。三是制度健全，职责明确，分工协作，工作效率高。四是有一个明确的指导思
想和工作思路，就是一切工作围绕县政府的中心工作，围绕各位县长的总体工作安排
，牢记“参谋部”，“指挥部”，“后勤部”，“服务部”的职责，靠细、真、严、
实的态度，靠超前的意识，靠争创一流的精神，靠各部门、单位的支持，全面有序地
开展工作。
(陈梅魁王炳春)