〔机构队伍〕中共利津县直属机关委员会，设县直武装部、政法委、机关妇联3个部
门，在职人员6人，其中书记1名，副书记1名，副科级调研员1名，武装部长兼政法委
书记1名，专职党委委员1名(兼职党委成员3名)，机关妇联主任1名(兼职委员3名)。
〔工作状况〕1995年度，机关党委认真贯彻落实党的十四届四中、五中全会和县
第八次党代会议精神，坚持用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装基层组织
和广大党员，基层组织建设和党员队伍建设得到明显加强，机关党委被县委县政府评
为先进集体。
一、思想政治建设。机关党委结合县委的部署，组织各总支、支部成员观看了《
光辉的指南》和《堡垒颂》两部电教片；“七·一”期间举办了建党七十四周年纪念
活动，邀请县委副书记王忠生，以“加强机关党的思想政治建设，全面提高广大党员
干部的思想政治素质”为题，给各总支、支部成员上了一堂党课；下半年组织了两项
“双学”活动辅导报告会，请理论教员分别对邓小平同志建设有中国特色社会主义理
论和党章进行了系统的学习辅导；引导帮助县直机关建成了20处党员电教站，配备了
录相片，建立健全了学习活动制度，使党员受教育面达95％，强化了党员干部的政治
、业务培训。
二、基层组织建设。一是加强了党支部班子建设，全年换届改选总支、支部41个
，新建总支、支部9个，调整充实支部成员62名，班子战斗力明显增强；二是积极做
好发展党员工作和纳新对象及积极分子的培养、教育工作，全年发展预备党员83名，
并及时举办了两期发展对象培训班，进行了统一考试，分两批举行了入党宣誓。三是
强化对民主生活会的管理，指导各支部围绕廉洁自律这一主题，在广大党员中积极展
开批评与自我批评，既提高了民主生活会的质量，又增进了领导班子的团结；四是配
合县纪委在县直各部门各单位开展了领导干部廉洁勤政大讨论活动。并组织广大党员
干部观看了《走向深渊》等8部反腐倡廉教育录相片；五是进一步加强了党内制度建
设，督促基层支部建立健全了监督约束机制和工作程序，拓宽了监督渠道，认真开展
了民主评议党员工作，强化了党内民主监督。
三、其它工作。县直武装部圆满完成了民兵整组、兵役登记和征兵工作，有5名
青年应征入伍；县直政法委组织开展了创建社会治安综合治理模范单位和模范家庭活
动，督导县直各单位层层鉴订了社会治安综合治理责任书；县直机关妇联采取多种形
式对妇女加强了“四有”、“四自”教育，县直妇委会组织参加了全县迎接第四届世
妇会大型庆祝活动；机关党委认真完成了推选县党代表的工作，共选出党代表105名
；组织机关党员干部参加了植树、割麦、路域开发、农田水利建设等四次义务劳动，
参加人数3000人次。
(薄惠清)
中共利津县纪律检查委员会
〔机构队伍〕县纪委原设办公室、纪检监察室、案件审理、信访(举报)室、党风
廉政室。1995年11月增设执法监察室。现有干部18人，工勤人员3人。全县乡镇纪委
17个，纪委书记17人，兼职纪检监察干部31人，专职3人。
〔工作概况〕1995年县纪委在县委和市纪委的正确领导下，以邓小平同志建设有
中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，全面贯彻中纪委五次全会以及省、市
纪委四次全会精神，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则和“三大任务”(
领导干部廉洁自律、查办案件、纠风)不变的格局，突出做好“伸”和“深”的结合
文章；坚持“标本兼治，重在治本”的指导方针，注重教育，强化监督，侧重防范，
有效地促进了全县党风廉政建设和反腐败斗争地深入开展。
一、施教于先、防微杜渐，加大“治本”工作力度。95年，县纪委坚持从实际出
发，从强化教育入手，大胆探索新形势下搞好党风党纪教育的有效途径，加大“治本
”措施，努力做到“施教于先，防微杜渐”，收到了初步成效。
1.开展活动，集中教育。围绕领导干部如何经得起执政和改革开放的考验，做到
廉洁奉公、勤政为民等问题，集中五月份一个月的时间，在全县党政机关、企事业单
位领导班子中开展了廉洁勤政大讨论活动。这次活动分动员学习、开展讨论、查摆问
题、完善制度四个阶段进行。活动中做到了三个结合：一是把学习讨论与“三学”活
动结合；二是与领导干部廉洁自律结合；三是与行业工作的实际结合。通过学习讨论
，澄清了模糊认识，弄清了是非界限，强化了自律意识，使机关作风有了很大改观，
廉洁奉公，勤政为民的思想得到发扬光大。
为配合这次活动的开展，下发了江泽民同志在中纪委五次全体会议上的讲话180
0册；《反腐败重要文件汇编》、《领导干部廉洁自律手册》共240册；播放《迎接挑
战》、《孔繁森事迹报告》等八部电教片184场次，收看人数1600人次；编发党风廉
政建设试题4000份；《利津纪检》10期共1200份。有力地强化、渲染了学习讨论效果
。
为巩固学习讨论结果，还组织乡镇、县直有关部门负责人，举行了一次廉洁勤政
理论研讨会，收到论文16篇，有6名同志在会上发了言，从理论和实践的结合上阐明
了反腐败与党建工作的关系等理论问题，收到了很好的效果。
2.协同有关部门抓好常规教育。一是充分利用电台、电视台、乡镇电教中心等教
育阵地，播放正面典型事迹稿件，《迎接挑战》、《金钱蚀》等十几部电教片，党员
受教育面达90％以上。二是结合“七一”等重大节日及“三学”活动，采取上党课、
做报告等形式，大力弘扬廉洁勤政事迹，用身边事教育身边人。三是会同党校、组织
部举办各种类型的学习班8期，培训1000人次。
3.利用有效形式，进行专题教育，按照市纪委(95)7号文件精神，围绕领导干部
廉洁自律这一反腐败首要任务，进行专题教育。利用《利津纪检》这一有效阵地，刊
登有关违纪案例，组织党员干部，围绕案例谈体会，对照条规定性量纪，提出警示，
剖析原因，吸取教训，使领导干部增强了廉洁自律的自觉性。
二、抓落实，促延伸，增加领导干部廉洁自律工作深度。按照中央总体要求，突
出“深入上下功夫”，在防范上作文章。
1.搞好专项调查研究。为落实中央提出的领导干部廉洁自律向乡镇干部和基层站
所负责人、企业负责人延伸的指示，组织人员深入基层，调查研究，大胆探讨，为延
伸工作掌握了第一手材料，打下了坚实的基础。
2.加强督促指导。开好民主生活会。首先与组织部制定下发《关于召开领导干部
廉洁自律民主生活会的通知》，对开好民主生活会提出具体要求。其次抽调有关人员
，分赴乡镇和县直部门进行监督指导。第三帮助工委、商贸委抓好企业领导干部廉洁
自律工作。使领导干部自查自纠与群众监督，组织监督结合起来，把民主生活会纳入
了经常化，制度化、规范化轨道。
3.强化自律措施。从建立领导干部廉政档案入手，不断促进领导干部廉洁自律。
一是组织人员到外地学习建档经验；二是拟发文件规范立档工作；三是在北岭乡进行
建档试点；四是召开建档工作会议全面布署，到12月底，完成建档单位32个，建档8
0余人，有力地促进了领导干部廉洁自律意识的提高，增强了廉洁勤政的自觉性。
三、拓宽渠道、协同办案、加快案件查处速度，办案工作有了新突破。年内共受
理违纪案件35起，共处分30人。其中党纪案件22起，处分党员22人，开除党籍的14人
，留党察看的4人，严重警告的3人，警告1人。受政纪处分的13人，开除公职的6人，
撤职的1人，降级的2人，记大过的2人，记过的2人。从案件类型看：腐化堕落案件2
起，违犯计生政策案件4起；经济案件15起(其中万元以上的5起)；失职渎职案件5起
；盗窃案件3起；道德败坏案件2起；其他案件6起。为国家挽回经济损失42万元。
在执纪办案中，抓了三个方面的工作：一是发挥信访主渠道作用，拓宽案件来源
。年内受理来信来访130件次，其中来信124件，来访6次。涉及信访案件43起，结案
42起，结案率为97.7％。二是坚持联合办案。抽出精兵强将配合执法部门集中查处案
件；定期召开有关部门主要负责人联席会议，形成办案合力。三是坚持办案方针，定
性准确，审理从速。
四、严格执法、综合治理、增强专项治理工作强度。
1.认真清理乱收费。一是对全县269个收费单位进行审验，审验项目112个，收费
额为1830万元，审出乱收费金额90万元，二是全面清理行政、事业性收费项目118项
，其中不合法收费项目占11％。三是开展重点检查，查出违纪收费项目32个，违纪金
额438.10万元。并对11个单位罚款12.71万元。提出改进建议34条，停止了8个收费项
目。
2.认真搞好“小金库”专项清理工作。在全县范围内重点检查60个单位，查出应
入库金额566115.38元，入库529800.42元，入库率94％。
3.突出重点，综合治理。一是对全县超标准建房、住房和用公款装修个人住房进
行监督检查，避免售房中减面积1.43万平方米，收房费200多万元。二是采取措
施努力减轻农民负担。会同农业部门对各乡镇农民负担预算方案及实施情况进行审核
。三是狠刹用公款吃喝玩乐风。采取下发文件，召开会议，建立制度，规定标准，集
中检查等方法，使“刹风”工作取得了明显成效。
五、加强自身建设，提高队伍素质，把机关工作水平推向新高度。年内始终把加
强自身建设当成首要大事来抓，队伍素质明显增强，促进了各项工作的开展。首先坚
持学习制度，认真学习邓小平文选及中央、省、市纪委文件和纪检监察业务。联系实
际，积极探讨市场经济条件下纪检监察工作的新问题，学习中采取电化教育，案例研
究，业务理论探讨等多种形式和集中与分散相结合的方法，提高了干部政治理论素质
和业务能力。其次，建立完善各项制度，保证正常工作秩序。如科室工作职责，学习
制度、轮流值班制度，会议制度、车辆管理制度等。第三，结合县、乡党代会，调整
充实了两级纪委领导班子，增强队伍的生机活力。第四，强化纪检监察工作的宣传报
道。年内在省级刊物上刊登1篇；省纪委刊登内部信息1篇；市级刊物刊登16篇，选登
内部信息23篇。第五，强化中心意识，包村工作又有新起色。年内，他们派出三名年
轻有为的干部组成工作组，进驻店子乡西朱村，本着“换脑子、定路子、强班子、树
旗子”的原则，提出了“巩固大棚、稳定棉花、着力养殖”的工作思路。一是调整充
实班子，改选了支部书记；二是注重抓科技，多次聘请科技人员现场指导，播放科技
片10场次，组织群众到外地参观，引进蔬菜优良品种等，三是抓养殖。办了年出栏3
万只的小型养鸡场，发展了10户养鸡专业户，创产值100多万元，获利17.5万元
。四是注意解决实际问题，协调周转金3万元，购进廉价化肥15吨。组织机关工作人
员参加群众义务修路850米。通过一年的努力，该村人均纯收入达到2156元，比94年
增长556元。
〔全县纪检监察工作会议召开〕1995年4月22日，全县纪检监察工作会议在县委
会议楼召开。各乡镇党委书记、纪委书记，县直各部门主要负责人参加了会议。县委
书记扬志良，县长曹连杰出席会议并作了重要讲话。县委常委、县纪委书记胡英芝就
前段反腐败斗争情况和1995年工作任务作了主题报告。会上还传达了中央、省、市纪
委会议精神，分析研究了我县纪检监察工作及反腐败斗争的形势和任务。
〔廉洁勤政大讨论活动在全县开展〕1995年5月，县纪委在全县党政机关，企事
业单位领导班子中，用一个月的时间开展了廉洁勤政学习讨论活动。整个活动分“动
员学习，提高认识；集中时间开展讨论；联系实际查摆问题；完善制度总结提高”四
个阶段。本着“边学习、边讨论，边查纠问题，边整章建制”的原则进行。由于领导
重视、措施得力，使此次活动开展的深入扎实、效果明显。
〔市纪委领导来县检查指导〕1995年6月20日，市纪委副书记，监察局长耿曰礼
一行三人来利津检查指导工作。期间，传达了全省案件检查会议精神，并对利津案查
工作给予了充分肯定，提出了希望。
〔全县党风廉政建设研讨会在县纺织总厂会议室举行〕会议紧紧围绕反对腐败，
加强党风廉政建设这个主题，从理论和实践的结合上进行了探讨，市纪委副书记赵幂
，研究室主任何绍华，县委副书记王忠生到会并作重要讲话，有6名同志作研讨发言
。
〔建立廉政档案工作展开〕纪委在认真总结北岭乡“建档”试点经验的基础上，
于1995年9月21日，召开了全县建立廉政档案工作会议，制发了《关于建立领导干部
廉政档案的意见》，并着手对全县副科级单位正职和正科级以上领导干部开展建档工
作。年内完成了32个单位、80名领导干部的民主测评和建立廉政档案的工作任务。
(石明山顾国江)