金融工作

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【金融业健康快速发展】 截至2012年12月底,县境内金融机构本外币各项
存款余额84.46亿元,较年初增加11亿元,增长14.9%;各项贷款余额76.3亿
元,较年初增加10.2亿元,增长15.5%。保险业实现保费收入2.5亿元,同比
增长20%。县内3家小额贷款公司累计办理各种贷款业务885笔,发放贷款金
额26.2亿元。县内2家融资性担保公司累计担保824笔,担保金额10.4亿元。
完善政银企对接机制。2012年2月24日举办全县政银企对接项目推介会议;3
月16日举办全县2012年政银企洽谈会,签约项目86个,签约金额73亿元;4月
16日举办6家市级银行“走进陈庄”活动;8月、9月开展重点行业、重点产业
与专业银行对接活动;在融易网上建立利津县银企网上对接平台,实现政银
企高效率、常态化对接。积极拓宽融资渠道。大力推动银行表外融资,帮助
企业利用短期融资券、中期票据、集合债等债务融资工具,储备了精细化工
和棉花纺织2个行业企业载体,纳入省中小企业区域集合债试点。创新信贷
产品。推动银行推出土地使用产权、林权、海域使用权和股权等抵押融资业
务。与民生银行济南分行合作开展了挂牌企业股权抵押贷款,与邮储银行合
作开展了林权抵押贷款,与农商行试点开展了钢结构抵押贷款,帮助企业拓
宽融资渠道。

【工商银行等金融机构落户利津】 2012年10月9日工商银行利津支行获得省
银监局批筹,12月25日设在利津县城津二路上的工商银行利津支行开始营业。
该行落户利津的工作,从筹建到营业不足6个月,速度之快创造了全省之最。
中国银行自助银行开始营业,天津渤海商品交易所利津营业部成立,民生银
行、齐鲁证券等金融机构的引进工作正有条不紊进行。

【小额贷款公司】 2012年3月30日,注册资金1.6亿元的金昊小额贷款公司
正式开业;注册资金1.5亿元的金坤小额贷款公司完成增资5000万元。为增加
小额贷款公司资金投放规模,县金融办积极为3家小额贷款公司分别从国开
行、中国银行、交通银行争取政策性贷款2.55亿元,增加了小额贷款公司的
资金投放量。县金融办加强对县内小额贷款公司服务与监管,提高运营质量。

【信用担保】 县金融办支持县内原有的2家融资性担保公司发展壮大,积
极到省、市银行做准入工作,成功取得了农业银行、建设银行、商业银行和
农商银行的准入,增加了担保公司的业务量,有效提升中小微企业信用。县
金融办创造性的提出在利津经济开发区和陈庄工业园分别组建1家有政府参
股的融资性担保公司,经过积极争取,得到了省金融办的大力支持,瑞银、
中海2家融资性担保公司都已获得省金融办批准设立。全县成为2012年全省融
资性担保公司获批数额最多的县区。全县融资性担保公司担保额度达到30亿
元,为小微企业融资提供有力保障。

【推进企业上市与挂牌融资】 动态管理企业上市后备资源库。对县内规模
以上的149家企业进行摸底,对主业突出且年盈利在1000万元以上的32家企业
列入上市后备资源库。重点推动凤凰制药、益盟盛、国安工贸、一大早乳业
等4家公司的上市,其中凤凰制药被确定为省级重点上市后备企业。全力做
好场外融资工作。2012年6月21日,县政府与齐鲁股权交易托管中心合作成立
了利津县齐鲁股权挂牌工作办公室,是齐鲁股权交易中心在全省成立的第一
家县级挂牌工作办公室。截至年底,邦迪化工、中阳碳素、五洋棉业、津合
农业和绿野生物科技园等5家公司已顺利挂牌,直接融资达到2亿元。其中邦
迪化工是黄河三角洲地区第一家在齐鲁股权交易托管中心挂牌的企业,被齐
鲁股权交易中心确定为“利津模式”。为此利津县在市委、市政府2012年度
企业上市工作专项考核中,位居五县区之首。

【规范引导民间融资】 2012年3月,利津县被省政府确定为民间融资规范引
导试点县,全县民间融资试点工作全面展开。一是县政府出台《利津县民间
融资规范引导试点工作方案》,明确试点工作的目标、任务和要求。二是外
出考察学习,借鉴先进地区经验。县金融办3次带领民间借贷服务中心、民
间资本管理公司、资金互助组织和中介机构负责人到温州学习民间资本管理
经验。三是与山大(威海)商学院签订了民间融资机构推进会商协议。将利
津县列为教育实习基地,聘请专家教授来利津县开展“草根金融助力县域经
济发展”课题研究。同时组织全县金融机构负责人到山大进行培训学习。到
2012年底,全县民间融资机构框架基本形成,组建了1家民间资本借贷服务中
心、2家民间资本管理公司和4家资金互助合作组织,其中2家民间资本管理
公司是全省首批成立的地方性金融机构。2012年,县金融办对县内22家投资
公司进行规范整顿,保障金融市场稳定有序。据统计,县内民间融资机构资
金运作规模22-26亿元,每年支持小微企业、个体工商户和农户2200多家,
上缴地方税收4300多万元。2012年6月1日,利津县在全省民间融资规范引导
试点工作推进会议上作经验介绍。“以制度为抓手,破解投资公司监管新路
子”的做法在全省得到推广。

【维护金融安全】 2012年,县金融办会同公安、工商等部门查处并化解金
融机构风险点106个,修订完善规章制度15项,切实防范地方金融风险的发生。
2012年10月,县金融办被评为“全省地方金融风险排查工作先进单位”。县
金融办建立健全金融风险预警、监控和处置机制,及时处理突发事件,成功
化解了雅美纺织厂担保事件。在得到县政府同意后,县金融办从市财政每年
给予利津县的1亿元财政间歇资金中拿出5000万元,作为企业贷款风险准备金,
以完善企业贷款风险准备金制度。以开发区商会和陈庄商会为基础建立2个
企业融资风险准备资金池,由相关企业注入一定比例资金,建立企业融资风
险资金池,由专业团队运作管理,以提升企业整体抗风险能力。
(刘坤堂 孙 鑫)