国土资源管理

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【机构】 利津县国土资源局,内设办公室(挂政策法规股牌子)、地籍规
划与土地利用管理股(耕地保护股与其合署)、测绘管理股(挂地质矿产管
理股牌子)等3个股室;下设土地整理中心、土地储备管理中心、国土资源
执法监察大队等3个副科级事业单位,另设建设用地服务站、土地勘测队、
土地评审交易中心等3个股级事业单位;设利北分局、开发区分局两个副科
级分局,北宋镇国土资源所、盐窝镇国土资源所、陈庄镇国土资源所、汀罗
镇国土资源所、明集乡国土资源所、利津街道国土资源所等6个股级国土资
源所,共8个派出机构。机关编制总额46名,其中行政编制11名,工勤编制2
名;事业编制33名;8个派出机构编制总额41名,其中行政编制24名,事业编
制17名。截至2012年底,全局实有干部职工79名,其中行政人员13名,事业
人员66名,内退7名。

【土地利用规划】 积极争取用地指标。2012年上级下达利津县的新增建设
用地指标为549亩,为最大限度地满足用地需求,通过积极争取,共争取省
重点项目、百强镇、单独选址等指标1813.58亩。实施增减挂钩项目,加快验
收进度。3个项目区通过省厅验收,批复挂钩指标258.45亩。2012年度第一批
增减挂钩项目已通过省政府批复,实施后可产生挂钩指标426.18亩;第二批
增减挂钩项目390亩,已上报市局。

【建设用地管理】 积极做好项目报批工作。2012年上报省政府12个城市建
设批次用地和4个单独选址项目用地2721.22亩;办理油田划拨用地手续2604
亩,为城区供水、输变电等项目办理划拨手续189.44亩;办理乡镇宅基地审
批119宗37.88亩、畜禽养殖手续11宗1046.36亩。认真做好征地区片综合地价
调整工作,一级地3.7万元/亩、二级地3.6万元/亩、三级地3.5万元/亩,已经
省政府批复实施。

【地籍管理】 在全市率先开展了农村集体土地确权登记发证试点工作,并
在利津县召开了全市农村集体土地确权登记发证工作现场会。截至2012年12
月,开展集体土地所有权调查495个村、1310.2平方公里,调查村和面积完成
率100%;完成发证25497宗,完成率42%,超过40%的年度任务量。该项工作
已于2012年12月顺利通过省市验收组验收,成为全市首个通过验收的县区。
加强土地信访和纠纷调处工作,处理信访案件和土地纠纷20余起,案件处结
率10 0%。

【测绘管理】 深入开展地理信息市场专项整治,推动地理信息产业健康有
序发展。积极做好国家基础地理信息数据库的动态更新工作,收集基础数据、
图件300余份。抓好测量标志分类管理和维护工作,定期对各类测量标志进
行特别管护。为建设用地、增减挂钩项目、油田用地等,提供优质的测绘服
务。

【土地执法建设】 加大宣传力度,充分利用广播电视、出动宣传车、悬挂
标语、设置咨询台、发放资料等多种形式进行广泛宣传,提高了全社会依法
用地意识。认真开展年度土地卫片执法检查工作,对26宗177.2亩违法用地全
部立案,完善用地手续38.04亩,拆除复耕3.36亩,通过整改,全县违法用地
面积和耕地面积的违法比例分别下降为3.45%和0.85%。加大动态巡查力度,
发现并制止违法用地41起,立案查处率100%。

【土地经营】 加大土地储备力度,累计储备土地92宗3054.3亩。加大调查
力度,对棚户区和城南片区改造涉及土地及开发区内闲置低效用地进行调查,
摸清地类、权属、现状等基本情况,研究制定措施办法,为今后实施土地储
备奠定基础。积极开展土地经营,着力保障重点项目、保障性住房和中小套
型商品住房的用地供应,公开出让土地84宗2821.4亩,成交总价5.62亿元。

【耕地保护】 始终坚持“保障科学发展、严守耕地红线”的原则,严格落
实耕地保护目标责任制,层层签订基本农田和耕地保护目标责任书,认真执
行基本农田保护六项制度。在全县主要交通沿线、基本农田集中连片区等位
置新设立和更换了53个永久性基本农田保护标志。严格控制非农建设占用耕
地,始终严把补充耕地质量、数量关,做到了“占一补一、先补后占”工作
要求。

【土地开发整理】 2012年,全县新增耕地648亩,省级利津县基本农田保护
示范区土地整理项目,顺利通过省级验收;省级明集乡基本农田保护示范区
土地整理项目,已完成工程量的90%;市级北宋镇簸箕刘片基本农田整理项
目正在紧张施工,两个项目将新增耕地1180亩。陈庄镇汪二河片、汀罗镇后
邵片和挑河片等3个县级补充耕地项目,整理开发土地10057.35亩,将新增耕
地5985.45亩;实施高标准基本农田建设,划分高标准基本农田项目区块6个、
1 4.85万亩,其中基本农田11.09万亩。

【矿产资源管理】 2012年山东省利津县干热岩资源调查勘查项目顺利实施,
这是继2011年第一期干热岩调查项目获批后的第二期调查项目,在省内尚属
首次,是全国第一口干热岩钻探取芯井,总投资1268万元,项目设计方案已
经省专家组审核通过。加强地热资源开发利用管理,依法规范地热资源市场
开发秩序,对仁和家园、康宝生化等违法用热单位下达停工通知书、处罚决
定书8份。编制了矿权设置方案,圈定了115平方公里的地热矿权设置区。认
真开展地质灾害危险性评估,对单独选址和规划区内86个建设项目开展了地
质灾害危险性评估。
(许 峰 张学勇)