安全生产管理

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【概况】 2012年,县安监局围绕全县经济发展和社会稳定大局,全面加强
安全生产综合监管工作,扎实推进市县安全生产重点任务落实和安全发展示
范城市创建,突出“打非、治违、抓责任”和重点领域专项整治,全县安全
生产工作取得了显著成效。 2012年,全县共发生事故54起、死亡19人、受伤
46人、 直接经济损失39.73万元,事故起数和死亡人数同比分别下降3.57%、
17.39%,事故死亡人数占全年控制指标的86.36%。其中死亡事故全部发生于
道路交通领域。

【宣传教育培训】 2012年,县安监局通过网络、电视等媒体宣传以及组织
安全生产月、安全示范城市创建、安全知识百村行等宣传教育活动。一、按
照安全发展示范城市创建的要求,以安全社区建设、安全文化建设、安全监
管队伍建设、隐患自查自报系统推广、安全“九五”技能推广和从业人员全
员培训为抓手,深入企业、校园、社区开展形式多样的安全宣传教育活动。
2012年4月凤凰城街道办和利津街道办顺利通过了省级安全社区验收;9月利
华益集团、三阳纺织有限公司、利津县供电公司先后通过省市安全文化示范
企业验收, 9个企业班组和多名从业人员分别被评为全市企业优秀班组和
“双十佳”先进个人。二、结合全市新型农民学校创建工作,开展“安全知
识百村行”活动,邀请县监管部门技术人员面向群众开展农村安全知识宣传
教育活动,其间共发放明白纸10万余份,开展宣传活动150余次,受教育群众
5万余人。三、加强安监工作人员管理和企业“三岗人员”培训。2012年共指
导培训建筑施工、危险化学品、烟花爆竹经营等高危行业生产经营单位负责
人、安全管理人员培训1200余人,特种作业人员培训考核850余人,全县生产
经营单位全员安全培训3000余人。

【事故应急预案管理】 2012年,县安监局组织危险化学品、烟花爆竹、渔
业、特种设备等重点行业领域企业开展“应急预案演练周”活动,共组织安
全生产应急演练48场次,投入演练人员680人,投入装备200台,参加观摩演
练人员3000人次,参加观摩企业300余家。突出危险化学品、烟花爆竹、非煤
矿山、冶金建材等行业领域企业的预案评审和备案工作,指导督促企业结合
本行业安全生产实际,制订有针对性操作性的安全生产应急预案。2012年,
编制企业应急预案85个,修订预案52个。

【行政许可】 2012年,县安委会制定下发《关于加强生产经营单位建设项
目安全设施“三同时”管理工作的通知》,明确了审查程序和监察、安监、
发改、经信、国土、住建、工商等部门职责分工。凡不符合安全法律法规和
标准的建设项目,发改部门不予审批或核准立项,国土资源部门不予批准用
地,工商部门不予注册,提高了项目安全审查的针对性和可操作性。2012年,
共办理安全设施“三同时”审查项目26个。

【隐患排查治理】 2012年,以省市“安全生产基层基础强化年”活动为依
托,扎实开展了四次重点行动。第一次重点行动期间,以保两节两会安全为
主要内容,重点开展了一系列打“三非”、治“三超”整治活动,取得了显
著成效。共查处假牌假证、挪套号牌、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为11396
起,治安拘留12人,暂扣车辆87辆,有效打击了道路交通违法行为。共查处
涉油非法窝点30个,拆除特种设备30多套,取缔23处,对6家超范围生产经营
的企业作出了停业整顿处理。第二次重点行动期间,以确保省十次党代会安
保工作为重点,开展了危化品、道路交通、学校、建筑施工、渔业等重点行
业领域安全生产大检查回头看活动,共治理隐患117项,组织隐患单位专题
安全培训班4次,参与人员200多人。第三次重点行动期间,围绕夏季汛期安
全,重点对103座县乡公路桥梁、80余所县乡学校及水库、险工等重要基础设
施进行了全面排查,并将滨南供电公司利净Ⅰ线35KV高压输电线路安全距离
不足、省道310黄家路口事故多发等多处重大隐患纳入重点治理范围。第四
次重点行动期间,以国庆和党的十八大期间的安全稳定为重点,专门聘请有
关安全专家,组成4个检查组和2个督查组分别对各乡镇街道安全监管工作进
行检查和督导,共出动检查人员400多人次,检查各类生产经营场所420家,
治理各类隐患问题112项,确保了国庆及党的十八大召开期间全县安全稳定。

【打非治违专项行动】 2012年,县安监局开展了为期8个月的安全生产领域
“打非治违”专项行动,逐乡镇街道、居民社区、村庄院落、闲置厂房、建
设单位开展“拉网式”大排查,共排查生产经营单位952家,社区56个,行政
村510个,排查摸底出非法违法生产经营单位119家,其中非法小化工32家,
非法小加油60家,安全设施审批手续不全21家,其他非法违法单位6家。针对
排查出的非法违法单位建立健全了详细的案情分析档案,查清了非法事实,
确定了责任部门和治理措施,保证了行动质量。2012年,共有30余家非法小
化工和小加油窝点被彻底取缔,6 家生产经营单位规范了安全生产手续,其
余生产经营单位限期整改全部完成。建立完善联合执法机制,组织安监、公
安、工商、质监、环保等部门开展非法化工企业专项检查清理行动2次,出
动执法人员200人次,责令自行拆除非法装置设备15套。

【招商引资及“三争”工作】 2012年,县安监局引进了总投资8500万元的
山东义辉化工有限公司年产10万吨甲醛、6万吨甲缩醛生产项目。2012年,争
取到省、市安全生产专项资金80万元,较上年同比增幅33.3%,主要用于消
防应急救援中心建设、重大安全隐患治理、安监执法装备建设等方面。
(刘 冰 刘 松)