司法行政

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【机构队伍】 利津县司法局内设办公室、基层工作股(挂安置帮教股牌子)、
法制宣传教育股、 社区矫正工作管理股、 法律援助中心, 下设公证处、
“148”法律服务中心。在各乡镇(街道)设立司法所,实行县司法局和乡
镇人民政府(街道办事处)双重管理、以县司法局管理为主的管理体制。

【理顺司法所管理体制】 根据省、市、县各级各部门关于理顺司法所管理
体制的相关要求,县司法局积极运作,理顺司法所体制。6月,组织人事部
门通过公开选拔招考任命9名司法所长。为提高新任司法所长的领导能力和
业务工作能力,7月2日至6日,在县委党校举办为期5天的司法所长培训班,
邀请市局领导及各县区优秀所长授课,提高业务水平。

【普法依法治理工作】 巩固和扩大法制宣传阵地,建设农村法制夜校、法
律宣传一条街、社区法律图书室等基地。充分利用各类媒体开展各种法制宣
传教育活动,进一步加强网络等媒体开展法制宣传教育的力度。积极开展送
法下乡、赶法制大集、法律垄上行等活动,把法律知识和法制观念送到田间
地头,送到群众的手中。组织全县有关行政执法单位上街开展“六五”普法
宣传活动,悬挂横幅200余条,展出宣传板面580余块,出动宣传人员1000余
人次。围绕全市油区综合整治活动,与县油区办合作编印《油区法律案例读
本》2万册,编排油区法制文艺节目。11月9日上午在陈庄镇举行了“法律进
油区”集中宣传活动启动仪式。深入开展远教送法活动,制作的“远教送法”
课件在年底全市评选活动中2件获一等奖,2件获二等奖,7件获三等奖。精
心挑选一批实用的法律案例,编辑了集政策宣传、法律法规知识普及于一体
的《新型农民常用法律案例20篇》,作为新型农民学校培训教材,在全县新
型农民学校中发放2万册。举办各类法律培训班46场次,培训农民5万余人次。

【公证工作】 紧紧围绕“三零两增长”主题,结合“公证制度建设年”活
动,修订完善各项规章制度,认真组织落实“素质强处”计划,公证队伍整
体素质显著提高。围绕党委、政府的中心工作,为利津黄河工程有限公司、
利津利通公路工程公司、山东安泰筑路建筑有限公司投标、旧城改造、廉租
房分配和安置房回迁等办理公证事项46余件、涉农公证89件、涉外涉台公证
事项527件,新开办涉及知识产权领域的公证事项,办理注册商标转让合同
公证和知识产权侵权证据保全公证5件。积极开展为经济困难群众提供法律
援助,办理公证法律援助事项8件,减免公证费用近万元。全年共办理各类
公证事项1214件,代表东营市参加全省公证质量检查,获得全优的好成绩。

【律师工作】 健全落实律师执业监管、投诉查处等各项制度,做好律师参
与涉法信访工作,认真执行重大法律事务请示报告制度,加强律师党建工作,
引导律师积极开展新兴产业的法律业务研究。津城律师事务所主任扈荣华的
论文《发挥执业优势,服务社会管理创新》获第十届华东律师论坛一等奖;
扈荣华荣获“全国化解社会矛盾,维护和谐稳定,成绩突出律师”称号。7
月3日,联合县检察院举办利津县首届青年检察官、律师论辩赛。积极推进
律师顾问进村(居)、进企业,并加强对县律师顾问团运行情况的管理考核,
提高服务的针对性和实效性。

【法律援助工作】 进一步完善法律援助工作的运行机制,制定接待、咨询、
投诉、回访、服务承诺等管理制度,自觉接受社会监督。建立健全法律援助
便民服务窗口,配齐配全相关服务设施,设立公示栏,完善无障碍配套服务
设施,在醒目位置设立便民指示牌,印发法律援助便民服务卡;开展法律援
助宣传月活动。5月11日,举行山东省法律援助案件受理点授牌仪式。6月18
日,组织法律援助中心、律师事务所、法律服务所分别在陈庄大集、黄家大
集、北宋大集开展法律援助宣传,发放法律援助便民手册等宣传资料千余份。
在津城律师事务所设立山东省法律援助案件受理点。2012年共办理法律援助
案件234件。

【 “148”法律服务工作】 县司法局和乡镇司法所全部开通了“148”法律
服务专线电话,充分发挥“148”法律服务专线的职能作用,借助咨询服务
了解社情民意,及时向政府反映社会矛盾和群众关注的热点问题方面的动态和
信息,提出相应的法律建议,将民心工程落到实处。县乡“148”配套联动,
解答法律咨询200余人次,减少纠纷10余件,减少信访15人次。

【人民调解工作】 完善排查调处机制,健全司法所(调解中心)、调委会、
调解小组、调解信息员四级调解网络,坚持信息专报制和“零”报告制。全
县共建立各类人民调解组织547个,配备人民调解员1796名,2012年共排查矛
盾纠纷1556起,调处率达100%。创新培训机制,成立人民调解员培训学校,
各乡镇(街道)成立人民调解员培训分校。县局统一制作和悬挂人民调解员
培训学校及分校牌子。对成立人民调解员培训学校的有关事项提出明确要求。
共举办各类形式的培训班22起,对全县人民调解员普遍进行2次培训。

【特殊人群管理】 建立健全社区矫正组织机构,完善工作机制,对社区矫
正工作流程、 矫正档案规范建立做出具体要求。 公检法司四部门联合制定
《利津县社区矫正工作衔接机制意见》,进一步明确各相关部门单位职责任
务。落实各项工作措施,确保改造效果,根据矫正对象的不同类别、不同情
况, 制定矫正对象个人矫正方案109件, 对重点对象开展面对面结对帮教。
2012年全县共接收社区矫正对象109人,受法院和监狱管理部门委托开展判前、
审前社会调查32次。加强帮教安置工作,坚持组织协调一体化,帮教科学化,
就业安置市场化,健全完善了落实安置帮教工作报到登记制、档案管理制、
回访谈心制、信息情况报等相关制度。在县开发区益盟盛化工公司建立刑释
解教人员曙光基地,加大对刑释解教人员的安置帮教。2012年全县共接受安
置帮教人员17名,安置帮教率达100%,无重新违法犯罪发生。
(李新文 李 锋)