杜振波同志在全县2013年工作会议上的讲话

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c54&A=30&rec=3&run=13

(2013年2月19日,根据记录整理)

同志们:
县委、县政府决定召开这次高规格、大规模的综合性会议,主要是贯彻
落实上级一系列会议精神,总结工作,表彰先进,分析形势,安排任务,动
员全县上下进一步统一思想,提振信心,激情干事,全面掀起利津跨越发展、
争先进位的热潮,加快建设富裕文明生态和谐新利津步伐。刚才,我们隆重
表彰了2012年度先进集体和先进个人,常委、副县长就分管工作进行了部署,
振诚县长就今年的工作作了全面安排,讲了很好的意见,我都赞同,大家要
认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见。
第一,要迅速收心投入工作。今天这次会议,既是激励先进的表彰会,
也是全县工作的部署会,更是推动跨越发展的动员会。之所以组织这样一次
综合性的大会,就是要让大家从文山会海中解脱出来,迅速把工作热情激发
出来,立即投入到紧张的工作中去。目前,全县发展的势头很好,广大干部
干事创业的热情很高,但也有个别单位和干部还没有从节日气氛中走出来,
心思还没有放到工作上。昨天下午,我到住建局、教育局、农业局等9个单
位看了看,县纪委监察局到60个单位进行了检查,发现个别单位干部仍然存
在脱岗、串岗、上网聊天、打游戏等违纪现象。这样的作风、这样的状态,
与全县群众的期望背道而驰,与跨越发展的要求差之千里。希望大家迅速把
这种不良风气改过来,把心收回来,把精气神提起来,以只争朝夕、时不我
待的状态,干好各项工作。县纪委监察局要加大效能监察力度,抓紧完善相
关办法,从现在开始,连续不断地对各单位工作纪律、办事效率等问题进行
明查暗访,对查出问题的,要严肃处理。
第二,要提振跨越发展的信心。信心是克服困难、加快发展的力量之源。
面对相对落后的县情,我们最需要的,就是提振跨越发展的信心。在县委十
二届二次全会上,我们提出了每年跨越发展、争先进位,实现“两个同步”
的目标;最近,又通过充分论证,确定了“三年倍增”计划,就是在去年的
基础上,通过三年左右的努力,实现工业销售收入、地方财政收入、固定资
产投资等几个主要经济指标的倍增。确定这样的目标,是形势所迫、发展所
需、群众所盼。实现这样的目标,我们有基础有条件,有信心也有决心。过
去的一年,面对严峻复杂的形势,我们办成了几件打基础利长远的大事,土
地潜力逐步释放,发展环境日益优化,要素制约得到缓解,发展空间更加广
阔,特别是破除了“穷”和“弱”的思想束缚,整体形势让人振奋。我们面
临的机遇更加难得,黄蓝国家战略的主体地位日益凸显,市委、市政府全力
支持利津加快科学发展,油地关系空前团结,极大地激发了全县人民干事创
业的热情。这些都是我们跨越发展最有力的支撑。因此,在要不要跨越发展
的问题上,大家不应再有顾虑;在能不能跨越发展的问题上,大家同样不要
再有疑问。一定要坚定信心和决心,把思想和行动高度统一到县委、县政府
的决策部署上来,只为发展想办法,不为落后找理由,铺下身子、甩开膀子、
拼尽全力,推动利津实现跨越崛起。
第三,要抓住重点突破难点。发展的问题千头万绪,必须准确把握重点,
有效突破难点。一要狠抓项目建设。项目是经济工作的生命线。要坚定不移
地抓项目,重点抓好总投资近450亿元,涉及经济社会发展方方面面的68项重
点工程项目。为提高项目建设成效,县委、县政府从这68项重点工程项目中,
筛选出了十大重点建设项目、十大民生实事、十大产业项目,逐一落实到了
县级领导、牵头单位和责任人,进行重点调度推进。相关县领导和责任人要
早筹划、早部署、早推进,制定好具体计划,将工作明确到每一天,千方百
计往前赶,确保项目落到实处。近期,我将到各乡镇(街道)、部分单位调
研和督查,如果发现该干的前期工作没有干、该办的审批手续没有办,该开
工的项目没有开工,对责任人一定严肃处理。3月底,要组织一次项目观摩,
对重点工程项目进行调度。各乡镇(街道)和县直各部门要参照县里的模式,
对今年的工作实行项目化管理,确保工作有抓手、项目快落实。二要积极推
进新型工业化。工业兴则经济兴,工业强则县域强。要坚持“工业强县”核
心战略地位不动摇,积极培植一批骨干企业、支柱产业和知名品牌,加快建
设“两极一带”,力争通过三年左右的努力,实现工业经济总量翻一番,再
造一个利津新工业。今年重点抓好总投资286亿元的33个工业项目,年内完成
投资158亿元,培育形成新的经济增长点。要更加有效地抓好招商引资,根
据形势变化,调整招商策略,推动招商工作由全民招商向专业招商转变、由
让利让税向优化环境转变、由普惠奖励向重点奖励转变,实现招商引资的大
突破。三要加快推进新型城镇化。新型城镇化一头连着新型工业化,一头连
着农业现代化,是推动经济发展的巨大引擎。春节前,我们专门召开会议进
行了部署,下发了几个配套文件。但仅靠开个会、发个文,城镇化是推进不
好的。希望大家认真研究,分析透彻,把外地先进经验与我县实际搞好结合,
把这项工作积极稳妥、富有成效地推进,走出一条新路。当前,要重点抓好
城中村、城郊村及南部生态新区的开发与建设,加快推进四矿、利三路中段、
农行及电业局等片区的改造,不断完善城市功能,全力建设魅力凤凰城;要
以产业为抓手,大力发展镇域经济,加快镇中村改造及18处新型农村社区建
设,稳妥推进迁村并点、合村并居,引导群众向城镇转移、居住向社区集中。
四要努力保障和改善民生。我们一切工作的根本目的,就是为了保障和改善
民生。今后,不论遇到什么困难,对民生的投入只能增加不能减少;只要是
上级出台的民生政策,都要落实到位。包括同志们的工资,只要是上级出台
政策调整,我们坚决保障。要围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所
养、住有所居“五有”目标,每年实施一批民生工程,使民生问题得到长效
化推进、项目化落实、系统化解决。对今年的十大民生实事,各相关部门一
定要按照计划,扎实推进,把好事办好、实事办实,真正让群众得到实惠。
五要解放思想破解难题。当前,我们有些干部思想保守、观念落后、因循守
旧,习惯用老眼光认识新形势、用老经验看待新任务、用老办法处理新问题,
工作思路不够开阔、办法不够多。各级干部要把解放思想放在首位,胆子再
大一些,步子再快一些,突破原有思维定势,冲破陈旧观念束缚,用创新的
思维、改革的思路、市场的办法,破解发展中遇到的困难和问题。土地方面,
要科学利用好利津滨海新区未利用地,抓好开发区土地清理回收工作,大力
实施城乡建设用地增减挂钩项目,集约节约利用土地,提高土地产出率。资
金方面,要在去年工作的基础上,加快推进企业挂牌融资和上市融资,探索
启动民间资本、中小企业私募债等工作,实现多元化融资。人才方面,要抓
好企业家队伍和党政干部队伍建设,重点发挥好青年企业家协会的作用,壮
大企业家队伍,为后续发展提供强有力的人才保障。软环境建设方面,去年
我们推出了流程再造、公开承诺、网上审批等一系列措施,取得了很好成效。
今年,要巩固和总结好这些做法,采取有力举措,努力在服务环境、社会环
境等各方面实现大改善。比如,要继续在电视台开辟专栏,让各乡镇(街道)
和有关部门公开作出承诺,年底进行践诺汇报,让老百姓评价工作和作风。
要在全县开展集中评议中层干部等活动,在部分机关事业单位试点中层干部
轮岗,切实解决 “中梗阻”问题。要提升行政审批效率,把所有能进入行
政审批服务中心的审批权限和项目,全部纳入行政审批服务中心办理,进一
步减少审批事项、减化审批程序,打造最优环境品牌。
第四,要切实担负起跨越发展的重任。今年建设和发展的任务非常繁重,
大量的工作需要突破,需要付出更艰辛的努力。一要激情干事。一个人只有
对事业充满激情,才会想尽一切办法,才能开动一切脑筋,尽心竭力把工作
干好。各级干部都要牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的
责任感,把全部心思用在干事业上,把主要精力放在办实事上,夙兴夜寐地
工作。要树立“单项工作争第一,整体工作创一流”的意识,始终保持奋发
有为的精神状态,破除浮躁心态和畏难情绪,树立新目标,确立新标杆,奋
力赶超跨越,创造新的业绩。二要树立实干作风。实干首先要不空论、不争
论、不议论。去年我们办的几件大事,之所以推进的快、效果好,很重要的
一点,就是实干。各级各部门要旗帜鲜明地反对空谈,看准的事、决定的事,
就要雷厉风行、立说立行,踏石留印、抓铁有痕,在干中统一思想、形成共
识,在干中发现问题、解决问题,确保各项工作高效推进。要按照中央八项
规定和习总书记的重要批示精神,进一步改进文风、会风、学风和工作作风,
把上级要求落实到每一项工作、每一个环节之中,树立为民务实清廉的良好
形象。三要增强自身能力。打铁还需自身硬。面对艰巨繁重的任务,各级干
部必须警惕和克服“能力不足”的危险,深入开展“爱我利津、敢于担当、
跨越发展”主题教育实践活动,大力推行领导干部上讲坛,不断提高领导科
学发展的能力。要不断加强业务学习,提高解决实际问题的能力。要鼓励、
支持、引导想干事、能干事的干部,采取自愿报名、单位推荐等多种形式,
积极参与到各个指挥部的工作中来,让干部在工作一线接受磨砺、增长才干。
四要密切联系群众。密切联系群众,既是一个群众路线的问题,也是一个工
作方法的问题,大家任何时候都不能忘记。要在思想上尊重群众、在感情上
贴近群众、在工作上依靠群众,把群众当成自己的家人,把群众的事当成自
己的家事,设身处地为群众办好事、解难题。要带着感情做群众工作,多到
村、企业、工地去看一看,多和老百姓拉拉呱,学会和老百姓沟通,不要把
自己当成官、当成干部,这样才能干好群众工作。五要创新工作办法。干事
业不仅要有满腔的热情,而且要有科学的办法。去年县里提出“一切工作项
目化”,实践证明是科学的。在这个基础上,还要坚持“一切工作具体化”,
无论是整体工作还是阶段性工作,都要明确“什么标准、谁来负责、多久完
成、怎么完成”,靠具体化推进工作,靠具体化推进落实。要学会统筹兼顾,
学会“弹钢琴”,突出工作重点,一个单位每年抓住几件事情,不要多,扎
扎实实干成,通过重点工作带动一般工作开展。要进一步改进考核方式,完
善考核办法,使之更加突出跨越发展的目标,更加体现重点突破的要求,充
分发挥考核的导向作用。要注重考核结果的运用,真奖真罚,重奖重罚,考
出正气,考出干劲,充分调动各个方面的积极性,推动利津各项事业更好更
快发展。
同志们,推动跨越发展,实现争先进位,任务艰巨,使命光荣,责任重
大。各级各部门要锁定目标、坚定信心、拼搏奋进,努力开创跨越发展、争
先进位的新局面,为建设富裕文明生态和谐新利津作出积极贡献!