【政治安全防控体系建设】 一是大力加强隐蔽战线斗争，建立健全情报信
息网络，密切注视敌、社情动向，严厉打击非法组织活动。继续开展教育转
化攻坚巩固三年整体仗活动，围绕如何确保完成攻坚任务和巩固转化成果确
定推定分类管理逐级解脱和开展警示教育2个创新项目。二是细化安全保卫
工作方案，加强实战演练，扎实做好各级两会、省十次党代会、十八大期间
的安保工作。在省第十次党代会期间，启动3处治安检查站，24小时开展工
作，先后共出动警力1200余人次，检查车辆3600余辆，检查人员15000余人，
未发生任何问题，党的十八大期间，县委、县政府成立8个维稳信访工作督
导组，每天到乡镇（街道）督查重点人员稳控等工作，促进各项措施的落实。
【社会治安防控体系建设】 一是组织开展严打整治行动。 先后组织开展
“冬季行动”“打黑恶、反盗抢”安民行动、“打击多发性侵财犯罪”“灭
枪行动”“严打百日行动”等专项行动。1?11月份，共立各类刑事案件400起，
破获现案230起、隐积案70起，查处各类治安案件3447起。二是大力加强社会
治安视频动态监控系统建设，共安装红外线高清网络球机150台，安装治安
监控160个，接入县公安局监控平台92个，提升全县社会治安防控能力和技防
水平。三是深入开展全县基层内保体系建设集中行动。先后在全县范围内开
展7次内部安保工作集中排查行动，全面摸清各单位内保措施落实情况，对
排查出的问题登记造册，建立台帐，明确具体责任单位和责任人，责令限期
整改。各级各部门对内部安全保卫体系建设情况进行自查和整改，人防、物
防、技防措施不断完善，内保体系更加健全，县级内保管理重点单位达标率
100%。
【综治维稳基层基础建设】 一是强力推进农村平安网络建设。按照全县农
村社区建设总体规划，与农村社区建设同步实施，高标准、规范化建设综治
联管中心。截至年底，刁口乡综治工作中心完成重新选址建设，利津街道对
综治工作中心进行提档升级；陈庄镇辛庄，北宋镇侯王、前林，汀罗镇毛坨、
北码等5个社区综治联管中心建设完成；各乡镇（街道）完成重点村级工作
站建设。二是组织开展“县级平安单位”创建活动。坚持典型带路、全面推
进的工作思路，制定出台《关于进一步深化平安单位创建工作的意见》，开
展“县级平安单位”创建活动，对县法院等18个第一批“县级平安单位”予
以挂牌表彰。三是开展“平安商场”“平安公交”“平安医院”创建活动。
8月28日，组织召开“平安商场”“平安公交”“平安医院”创建活动动员
大会，制定下发《创建活动实施方案》（利综治发〔2012〕13号），成立创
建活动领导小组。开展消防安全大检查活动。共检查单位53家，发现隐患132
处，督促整改火灾隐患123处，下发责令整改通知书42份。开展公交安全培训
讲座。对公交客运司机开展形式多样的安全教育培训，提升机动车驾驶人的
综合素质。组织开展整治违法占道经营、乱摆灯箱、广告、乱扯乱挂条幅的
专项活动，共疏散流动摊点18处，乱摆灯箱、广告9处，乱扯乱挂横幅2处，
保障了城区秩序稳定。
【社会矛盾化解调处】 一是坚持每月两排查、敏感日日排查制度，全县共
建立各类人民调解组织547个，配备人民调解员1796名，全年共排查矛盾纠纷
1556起，调处率达100%。利津街道调委会调解员王宜芹被司法部授予“全国
人民调解能手”荣誉称号。完善节假日及重要敏感节点的维稳情况日报制度，
确保各级“两会”、省第十次党代会和十八大等重大活动的顺利进行。二是
健全完善社会稳定风险评估机制，把社会稳定风险评估作为决策的前置性程
序，对涉及群众切身利益的重大工作、重大改革、重大决策等，在决策前进
行经济效益和社会稳定风险“双评估”，从源头上预防和减少社会矛盾的发
生。
【社会管理创新】 一是抓好36项综治系统示范工程评估验收。出台《社会
管理创新示范工程项目化管理实施方案》，对36项示范项目进行项目化管理，
分为培育类项目和示范类项目，制定不同的推进措施进行推进。5月上旬，
全面完成社会管理创新项目验收评估工作。二是抓好重点示范项目的提升完
善。在对36项示范项目评估验收的基础上，遴选出具有现实意义和显著创新
成效的7个重点示范项目，实施提升工程，促进其完善提升，并结合实际出
台《社会管理创新示范项目提升工作指导方案》。社会矛盾纠纷大调解示范
项目、城乡社区警务示范项目被列为省级优秀类示范项目。三是协调做好综
治委更名工作。结合上级综治委更名和县领导有关要求，起草《关于利津县
社会治安综合治理委员会更名为利津县社会管理综合治理委员会的通知》，
新增1名副主任（县委常委、宣传部长），成员单位由原有的51个增加到58个，
成立了10个专项组和4个联席会议，进一步明确了职责任务和分工。9月29日，
县委办公室、县政府办公室于下发了《关于利津县社会治安综合治理委员会
更名为利津县社会管理综合治理委员会的通知》（利办发〔2012〕34号）。
四是深入开展农村社会治安保险工作。按照“平等自愿、互惠互利”的原则，
积极服务“保增长、保民生、保稳定”的大局，由县综治办组织协调，县财
险公司具体组织实施，以村为单位，以农户家庭财产为投保对象，深入开展
治安保险，取得明显成效。全县收取保费43.52万元，完成任务目标的128%，
承保范围覆盖446个村，乡镇（街道）覆盖率100%，居民户投保率70%以上。
10月25日，全市农村治安保险工作推进现场会议在利津县召开，县综治办作
典型发言。
【政法队伍建设】 一是扎实开展好“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干
警核心价值观教育实践活动。组织全体干警加强学习，深刻查摆自身存在问
题和不足，有针对性地进行整改，确保人人参与进来、人人受到教育、人人
得到提高。扎实开展“双联”活动，各党支部和民警确定联系帮扶对象200
余个，为群众做好事130余件，受到社会各届普遍欢迎。二是大力推进执法
规范化建设。组成评审小组，对各部门执法活动进行全方位检查，组织开展
执法办案标兵单位和标兵个人评选活动，干警的公正廉洁执法意识大大增强，
执法质量大大提高。县法院组织开展“审判质效提升年”活动，提出“八九
零”的活动目标，即民商事案件调撤率达到80%以上，刑事附带民事案件调
撤率达到90%以上，上诉案件零发改,全年刑事附带民事调解率、民商事调撤
率分别达到 96.60%、77.90%，审判质效大幅提升。县公安局认真组织开展
“双态考评”工作，制定下发《2012年执法质量月度考评实施方案》《执法
质量考评标准》，先后开展执法质量交叉复评4次，考评各类案件65起，下
发检查成绩通报4期。
【规范建筑市场秩序】 严格落实巡逻防范，实行重点工地挂牌保护制度，
加强建筑工地周边的治安巡逻，实行定期矛盾纠纷排查制度。共走访摸排了
23处建筑工地，村庄30余处，发放宣传材料5000余份，张贴、悬挂永久性标
语50余幅，出动宣传车20辆。建立健全了工地治安管理制度，化解建筑市场
纠纷36起，共解决农民工上访案件10余件，服务工程项目20余项，净化了建
筑市场施工领域的治安环境。
【流动人口和出租房屋治理】 扎实开展出租房屋与流动人口的普查登记和
清理清查工作，采取有效措施，对辖区内出租房屋与流动人口进行全面的清
理清查和登记录入工作，共清理清查和登记录入流动人口4215人，录入率达
到80%，原有5271人，新增1056人，出租房屋2076口，录入率达到84.5%，原
有2386口，新增310口；下发整改意见22份，完成整改20份，对流动人口处罚
2人次，取缔非法经营性门店1家。
（季向东 任海民）