【概况】 2012年，全县老龄工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻上级
关于加强老龄工作的意见精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以科学发
展老龄事业为主题，以保障和改善老年民生为主线，突出抓好落实老龄政策、
提高养老保障水平、加快养老服务业发展、加强基层老龄工作、维护老年人
合法权益、倡树老有所为、推进老年文化建设、强化老龄宣传等项工作。县
委成立了由县委副书记任主任，县人大、县政府、县政协分管领导任副主任，
县直27个部委办局为成员的县老龄工作委员会，县老龄委下设办公室，明确
为县政府职能部门、全额拨款参照公务员管理正科级事业单位，编制3人，
现有主任1名，副主任2名，副主任科员1名。各乡镇街道、村设立老龄工作
委员会，配备老龄专兼职干部，组建了县、乡、村三级上下贯通、协调一致
的组织领导体系。
【养老保障】 养老保障体系进一步完善：救济救助方面，按照宣传发动、
调查摸底、张榜公示的工作方式，建立完善了农村高龄老年人信息库，1月
份，为全县11509名75周岁以上老年人发放生活救助金438.144万元。自2012
年起，将救助范围扩大至70周岁以上老年人，每人每年240元，并列入了县委、
县政府十大民生实事。积极组织开展家庭赡养协议书签订工作，不断巩固家
庭养老主体地位，农村家庭赡养协议书签订率、兑现率均达95%以上。五保
供养方面，每人每年4200元，采取集中供养和发放补助的办法，使全县面762
名“五保”老人实现保吃、保穿、保住、保医、保葬，解决了“五保”老人
的生活问题。银龄安康工程全县投保人数2万余人，投保金额40万余元。
【基层老龄工作】 印发《2012年度乡镇、街道老龄工作目标考核内容、标
准及考核办法》，对基层老龄工作实行百分制考核。《考核办法》共分领导
重视、组织建设、养老保障工作、养老服务业、维护老年人权益、老有所为、
老年文化、基层老龄工作、老龄宣传、加分项目等10大项36小项，基层老龄
工作得到进一步规范，台帐进一步充实完善，镇村老龄组织达到“四统一，
五上墙”，建立“四薄、一册、四化”制度，实现工作有计划、有记录、有
总结、资料齐全，管理规范的发展目标。
【老年维权工作】 在县、乡、村三级分别设立老年维权岗25个，聘任专兼
职老年维权员62人，开通了“12348”法律服务热线，严厉打击侵害老年人合
法权益行为，构建了老年人维权立体网络，取得了明显成效。不断加大对老
年人的司法救助和法律援助力度，酌情减免老年诉讼费或义务为老年人提供
援助，加大对涉老案件处理力度，对影响恶劣的不赡养老人行为进行公开曝
光。积极组织引导各涉老部门、服务行业为老年人落实政策、提供优惠，在
各服务窗口设立了“老年人优先”、“凭证优惠”等标示牌，老年人安装使
用有线电视、看病就医、使用公共设施、免费乘坐城市公交车等政策得到较
好落实。优待制度落实方面，为全县0.3万名老年人发放了老年优待证。
【养老服务业】 积极推进“养老服务业突破年”活动，全县共建成敬老院、
幸福园等老龄服务机构9个，入住老人达到835人；建成村级老年活动中心315
处，为老年人开展文化娱乐和体育健身活动提供了良好平台。2011年启动建
设社会福利综合服务中心一处，计划总投资2900万元，建设老年公寓楼5栋、
1.2万平方米，整个工程分两期建设，目前一期工程已经完成，正在进行基础
设施配套建设。枣园敬老幸福园二期工程投资800余万元，建筑面积5000平方
米，主体为7层、56户，目前主体已基本竣工。县老年活动中心建筑面积6000
平方米，总投资1500万元，截至2012年12月，已投入使用。大力扶持民办养
老机构发展，深入推进“居家养老”，依托城乡社区服务中心，为高龄独居
老人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等系列服务，有效弥补
了传统家庭养老的缺陷和不足。
【老人节庆祝活动】 县政府办公室专门下发《关于在全县广泛开展尊老敬
老助老活动的通知》，对开展庆祝活动作出安排部署；县领导发表庆祝老人
节电视讲话；县电视台开辟老人节宣传专栏，报道节日庆祝活动；县老龄委
各成员单位悬挂敬老横幅，各乡镇、街道、村（居）都通过制作宣传牌、展
板、张贴宣传标语等形式开展宣传教育活动，营造尊老敬老爱老助老浓厚氛
围。市委副书记刘赞杰来全县对百岁老人、老年人代表及老年公寓进行了走
访慰问；县四大班子领导走访慰问了全县95周岁以上高龄老年人，为百岁老
人每人发放了2400元长寿补贴金；各乡镇、街道，县直各部门单位也纷纷开
展了走访慰问活动。团县委、妇联、教育、卫生系统积极组织本系统社会志
愿者深入老年公寓、敬老院及高龄、孤寡老人家中开展志愿服务活动，为老
人们送去温馨和关爱。县委组织召开老干部情况通报会，县委书记、县人大
常委会主任杜振波主持会议并讲话，县委副书记、县长燕振诚通报了2012年
以来全县经济社会发展情况，县几大班子领导出席会议；部分乡镇和县直单
位也纷纷组织老同志召开座谈会。
【信息宣传调研】 修订完善了《宣传调研信息考核奖励办法》，对宣传调
研信息工作进一步规范，考核机制进一步建立健全。依托各级宣传载体，广
泛宣传人口老龄化形势、宣传老年人的功绩、宣传尊老敬老的先进事迹、宣
传老龄工作的典型经验，为老龄工作开展营造浓厚社会氛围，全年发表稿件
20余篇，撰写调研论文3篇。
【百岁老人】 刘金娥，女，汉族，101岁，利津县盐窝镇盐西村人，育有
二子一女，目前和单身儿子伍汉杰一起生活，住安居房。身体尚可，无烟酒
嗜好，享受低保。
（周国松）