【夯实基层基础工作】 2012年，在全县开展人口和计划生育基层基础提升
年活动。3月召开由县、乡、村三级600余人参加的动员会议，并组织了集中
培训和现场考试。整个活动突出薄弱环节整治、规范化建设“两个重点”，
着力推进依法行政、村民自治、属地管理、信息管理“四项规范”，努力实
现干部队伍职业化、阵地建设标准化、宣传教育立体化、优质服务系列化、
利益导向纵深化的目标，印制25类帐表卡册，明确了村级计划生育工作需要
规范提升的32项内容，涵盖了省市考核的全部指标。县人口计生局全体人员
利用两个月时间，分7批次到全县515个村（居）走访育龄群众5600余人次，
调查走访2006年以来违法生育对象280名和2010年以来已婚未育、合法生育的
育龄妇女1200名，并与1000余名村支部书记、计生主任进行座谈交流，逐村
形成书面反馈意见，查摆问题，剖析原因，提出整改建议，指导薄弱村（居）
限期转化。通过活动的开展，基层计生工作人员的责任意识进一步强化，各
项村级管理服务制度逐步完善，档案资料管理和应用水平明显提高，推动基
层工作逐步纳入制度化、规范化、经常化的轨道。
【治理出生人口性别比】 健全完善部门监管联合行动的常态体系，先后制
定了中期以上引产审批、分娩管理等7项制度，与公安、卫生、药监等部门
每月互通信息，及时“比对”，切实提高了出生统计准确率。自全市“两非”
案件任务下达后，迅速成立了全县专项工作领导小组，制定出台《利津县集
中整治“两非”专项行动实施方案》等文件，为计生、药监、卫生三部门分
配了案件任务，并给各乡镇街道、城区下达提报线索的任务数，将其纳入政
府专项督查。9月10日、25日和10月7日3次召开调度会议，部署推进任务。由
药监、卫生、计生、公安、工商、妇联6个部门，抽调得力人员组成工作组，
在县人口计生局集中办公，在全县有关场所逐一调查清理。9月25日至10月15
日， 排查孕情中断人员39人、违法生育对象17人，联合检查药店23家，诊所
15家，收集“两非”案件线索15例，共办结11例妊娠妇女孕情消失案件，查
处2例非法销售终止妊娠药物案件，取缔1家无证行医诊所。
【推进免费孕前检查】 召开全县动员会议，出台专项工作实施方案和技术
规范，并成立领导小组负责组织实施，相关职责部门统筹协调，各负其责。
积极争取上级扶持，项目经费由省市财政承担90%，高出其他县区20—40个
点。项目实施以来，印制宣传彩页1万余套，发放明白纸2万份，出动宣传车
30辆次，制作专题片2部，组织业务培训5期，提高了群众知晓率和技术人员
服务水平。按照市人口计生委工作部署，需要在4个月内完成全年检查目标
人群数农业户口1590对，非农户口116对，合计1706对。截至10月12日，完成
检查目标人群数农业户口1713对，非农户口171对，总计1884对，超额完成目
标任务。
【应用手机随访系统】 为加强对村级日常工作的有效监督和管理，进一步
夯实基层基础，提高农村人口和计划生育工作水平，县人口计生局与省联通
公司共同设计开发手机即时随访系统。村计生主任以此系统为有效载体，可
以实现现场随访服务、现场录入信息、现场拍照录音、现场提交数据，做到
信息真实、有效、及时，达到服务人群全覆盖，从而既实现村级随访的及时
性、全面性、有效性，又能达到对村计生主任工作开展有效指导和监督的目
的。从9月初开始，利用两个月的时间，进行设计开发了计划生育手机即时
随访系统，截至2012年12月，已在两个乡镇的40个村投入试运行，效果良好。
（高东海 薄官浩）