【机构队伍】 县国土资源局，设办公室（挂政策法规股牌子）、地籍规划
与土地利用管理股（耕地保护股与其合署）、测绘管理股（挂地质矿产管理
股牌子）等3个股室；下设土地整理中心、土地收购储备管理中心、国土资
源执法监察大队等3个副科级单位；设利北分局、开发区分局两个副科级分
局，北宋国土资源所、盐窝国土资源所、陈庄国土资源所、汀罗国土资源所、
明集国土资源所、利津街道国土资源所6个股级国土资源所共8个派出机构；
根据工作需要，另设建设用地服务站、土地勘测队、土地评审交易中心等3
个股级事业单位。
【土地利用规划】 2011年3月，利津县乡级土地利用总体规划通过省政府审
批。2011年11月，全县3个项目6个项目片全部通过省政府验收(包括陈庄薄窑
项目片、陈庄一千二项目片、北宋大牛项目片、盐窝大苟项目片；北宋镇—
利津镇城乡建设用地增减挂钩项目区、綦家夹河项目区、盐窝滩西项目片）
增加耕地46.70公顷，解决建设用地指标46.70公顷。
【建设用地管理】 扎实开展“双保工程”，已组织上报省政府7个城市建
设批次用地2613.21亩。 上报油田用地105宗338.8亩， 办理划拨用地手续
1702.62亩，为德龙烟、荣乌高速利津连接线办理征地手续1361.68亩。为乡
镇办理宅基地审批206宗81.5亩，备案畜禽养殖手续120宗。对全县1342.8亩
批而未供、710亩供而未用土地，通过招拍挂出让、调整项目位置、置换等
方式进行盘活利用，新安置了10个项目，供地率达90.5%。加大挖潜力度，
实施的六个增减挂钩项目区片通过省级验收，验收总面积916.87亩。严格用
地指标管理，优先用于重点项目建设，已为维远化工、十万只肉鸭屠宰等项
目解决用地指标589.8亩。
【地籍管理】 积极推进村庄地籍调查，采取“县政府、县国土局和乡镇街
道各承担三分之一”的融资模式，筹集专项资金567万元；创新开展了村庄
地籍调查政府采购招投标工作，并率先召开了村庄地籍调查专题会议，整个
工作进展顺利。提高登记发证服务水平，共办理国有土地使用权登记1200余
宗、抵押登记100余宗。积极开展省级城乡一体化地籍信息系统建设试点工
作，在充分考察论证的基础上，确定了研发公司和程序框架，《技术方案》
将上报省厅批复。
【测绘管理】 加强测绘管理，强化测绘项目登记，测绘项目备案率达100%，
实现了对测绘成果的动态监管。开展地图市场专项整治，规范了测绘市场秩
序。认真开展测量标志土地使用权登记发证试点工作，积极探索创新测量标
志管护方法，积极推进测量标志的信息化管理，完成了38座测量标志的分类
管理维护工作。
【土地执法建设】 完善县乡村三级监察机构，改善执法条件，为分局、乡
镇街道国土资源所配备执法车辆，建设信息化平台，构建严密的监察网络。
强化执法责任，县政府与各乡镇街道签订土地管理目标责任书，并纳入政府
督查考核。建立土地协管员制度。加大宣传力度，投资36.5万元，编印了16
万册法律知识读本。认真开展2010年度土地卫片执法检查工作，采取有力措
施，积极进行整改，确保违法占用耕地比例在10%以下。认真落实信访责任
制，积极开展信访排查整治专项行动，案件处结率达到100%，促进了社会的
和谐稳定。
【土地经营】 加大土地储备力度，积极推进棚户区、城中村改造，已储备
土地47宗1693.45亩；对规划区内易拆迁、可盘活的低效利用土地实施预储备，
根据城市改造进度逐步完成土地储备。积极开展土地经营，着力保障重点工
业项目、 保障性住房和中小套型商品住房的用地供应， 公开出让土地58宗
2504.99亩，成交总价6亿元。
【耕地保护】 始终坚持“保障科学发展、严守耕地红线”的原则，加大工
作力度，促进耕地保护和基本农田保护工作。严格落实耕地保护目标责任制，
层层签订基本农田和耕地保护目标责任书，认真执行基本农田保护六项制度。
在全县主要交通沿线、基本农田集中连片区等位置新设立了53个彩色喷绘标
志牌。严格控制非农建设占用耕地，遵循“能占一般耕地的绝不占用基本农
田，能占其他农用地的绝不占用耕地，能占未利用土地的绝不占用农用地”
的方针，始终严把补充耕地质量、数量关，做到了“占一补一、先补后占”。
【土地开发整理】 实施了1个省级、3个市级基本农田整理项目和4个县级
占补平衡项目，已全部通过市级验收，新增耕地4369亩；积极做好项目争取
工作，省级明集乡基本农田保护示范区土地整理项目顺利通过市级初验，工
程已完成招投标工作，进入施工阶段；市级北宋镇簸箕刘片基本农田整理项
目已完成招投标工作，进入准备施工阶段，省市级项目总投资5040余万元，
将新增耕地1180亩。
【矿产资源管理】 2011年，扎实开展抗旱打井工作，积极争取指标，完成
抗旱打井16口，灌溉农田2193亩，受益群众2500余人。认真开展区域灾评，
对全县217平方公里的乡镇规划区进行区域地质灾害危险性评估，确保了利
华益苯酚丙酮等重点项目的落地建设。2011年，加快地热资源开发步伐，依
法规范管理的浅层地热能项目10个， 应用面积20万平方米，年可节省标准煤
1.2万吨，减排二氧化碳1.5亿立方米、氮氧化物2.86万吨。实施西湖春天房
产深层地热开发试点项目，供暖面积达到15万平方米。
（刘方明 张学勇）