【生产安全事故情况】 2011年，利津县坚持以“安全生产基层基础深化年”
活动为主线，突出源头管理和过程控制，立足事故防范和关口前移，扎实开
展隐患排查治理、等级评定管理等活动，排查整改了一批事故隐患，有效遏
制了重特大事故发生，保障了安全生产形势的持续稳定。全县共发生事故56
起、死亡23人、受伤40人、直接经济损失12.31万元，死亡人数、直接经济损
失同比分别下降11.54%、73.05%。
（参见《2011年全县生产安全事故分行业统计表》）
【宣传教育培训】 2011年，通过广播、电视台、政府网站、安全知识竞赛
等多种形式，加大宣传教育力度，为安全生产工作营造了良好的社会氛围。
一是深入开展“安全生产月”活动。围绕 “安全责任、重在落实”主题，
面向企业、面向基层、面向公众，组织开展了安全法律法规集中宣传、专家
查隐患、“安康杯”竞赛、应急救援演练、安全警示教育、等级评定管理深
化月、企业零事故竞赛等一系列安全生产宣教活动，提高了群众安全意识和
技能，营造了浓厚的安全氛围。二是成功开办了安全生产“第一访谈”栏目。
由县安监局与县广播电台联合开办了安全生产“第一访谈”栏目，定期邀请
全县各企业主要负责人到电台新闻直播间就抓好企业安全生产工作进行交流，
共举办节目150期，共有40家企业接受访谈。
【源头防控管理】 一是加强安全生产事故源头防范。在重点抓好安全隐患
排查治理的同时，突出抓好新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作，
对新上企业的安全条件进行严格审查，对危化品生产、储存等企业进行安全
生产条件论证和评价。凡不符合安全生产条件，不遵守“三同时”规定或者
安全设备设施达不到标准要求的，一律不予以验收。2011年，全县共召开项
目联审会议5次，审查项目39个，拒批项目3个。二是进一步加强应急救援体
系建设。开展安监、交通运输、消防、建筑、城管、质监、教育、供电等领
域的安全生产应急演练60场次，投入演练人员 4000人，投入装备520台次，
参加观摩演练人员4300人次，参加观摩企业300余家。三是健全安全生产风险
预警提示机制。县安监局通过网络、电台、电视、手机短信以及城区广告大
屏幕及时发布有关预警信息，加强事故防范。2011年，先后发布各类预警信
息90期次，有效减少了灾害造成的损失。
【监督执法检查】 一是结合各级“两节”、“两会”和“安全生产基层基
础深化年”四次集中行动，重点对道路交通、人员密集场所、危险化学品、
烟花爆竹、学校、建筑施工、海洋渔业、城市燃气、特种设备等重点领域和
部位开展安全生产大检查，及时消除安全隐患，落实有效防范措施，共排查
各类安全隐患3000余项， 出动执法人员1800余人次，检查各类生产经营单位
800余家，及时查处了一批安全生产违法违规行为，生产领域没有发生较大
以上安全事故。二是深入开展打非治违专项行动。严厉打击了非法违法生产、
经营、建设等行为，真正抓好安全生产监管责任和生产经营单位安全生产主
体责任制的落实。2011年，共检查企业1200家次，下达各类检查文书350份，
查处非法违法企业42家， 其中，责令限期整改企业18家，责令停止违法行为
11家，责令停产停业整顿企业7家，以安全生产名义治安传询非法当事人7人，
行政拘留1人。三是全力抓好隐患整改落实。针对每次大检查和专项行动排
查出的事故隐患，建立健全一整套隐患排查整改的档案资料，明确了隐患整
改等级，及时调度有关部门搞好整改，确保了安全生产隐患整改落实到位。
【企业主体责任落实】 通过强化日常监督检查，加强安全生产执法，规范
企业安全管理行为。一是突出重点企业监管。建立了危化品生产经营单位工
作例会制度，定期组织全县所有化工和危化品经营单位召开专题会议，掌握
企业安全动态，做到防患于未然。二是积极开展等级评定工作。积极推行企
业“三级隐患排查法”，扎实开展企业安全生产评估和等级评定，实现了安
全生产管理模式的创新。目前，全县239家工业类生产经营单位全部通过安
全生产等级评定，其中A级59家、B级141家、C级39家。三是组织开展全员培
训活动。2011年，全县共举办各类安全生产业务培训班60余期，培训企业主
要负责人、安全管理人员、特种作业等人员2000人；各乡镇街道举办全员培
训班40期，参训人数达1200人次，有效提高了企业员工的安全生产意识和安
全生产技能。
（王炳武 张艳明）