【概况】 2011年,全县共出生人口2778人,合法生育率96.5%,出生婴儿 性别比113.4。避孕节育措施落实率,综合统计合格率及流动人口计划生育发 证率、建档率、验证率,均保持在98%以上。 【加强组织领导,强化工作落实】 一是领导重视。多次召开县委常委会议、县政府常务会议,就事关全县 人口与计生工作进行安排部署。在计划生育集中治理期间,实行县级干部联 系乡镇街道制度,县级领导深入一线督查指导,解决实际问题。二是完善制 度。由县人口计生局牵头负责,对《利津县人口和计划生育工作奖惩办法》 等10余个规范性文件进行了修订完善。三是加大投入。2011年全县共投入各 项计划生育事业费861万元。四是加强督查。对人口计生工作重点内容进行 立项督查,定期通报,严格问责,先后组织专项督查8次,有力促进了重点 工作的落实。 【夯实网底工程】 一是加大对政策外怀孕外出躲避人员的追查力度,集中 力量实施重点监控,千方百计落实补救措施,落实节育手术3952例,实施流 引产手术376例,确保了全县低生育水平稳定。二是从严从快征收社会抚养 费,对违法生育对象实施当面约谈制度,社会抚养费征收率提高到82%。三 是狠抓长效避孕节育措施落实,成立专项调查组,进村入户对未落实长效措 施人员逐一清查,农村长效避孕节育措施落实率达95%以上。四是全面做好 妇查工作,加强孕情环情检查,对未到站查体人员逐一排查,确保不漏查、 不漏报。9月,妇查到站率达99.8%。五是深入推进计划生育村民自治,修订 完善计划生育村规民约,选择典型村居进行观摩交流,以点带面,整体推进, 实现了工作重心下移。六是深入开展流动人口、非法婚姻和恶意离婚、婴儿 落户、计划生育技术服务暨药械市场等专项治理活动,查验流动人口700余 户,调查处理非法婚姻60余起,检查民营医院、村卫生室、药店、诊所及保 健品店117家,严厉打击了违法生育及破坏计生工作的不法行为。七是建立 信访隐患排查机制。八是推行村级主要负责人人口计生工作承诺制。开展了 第五轮村级计生主任竞争上岗工作,一批优秀人才充实到农村计生工作一线。 2011年,在全县农村“两委”换届中,有373名村计生主任进入村“两委”班 子。九是加大对重点管理单位、重点帮促单位的帮促力度。 【宣传教育】 充分发挥广播、电视等新闻媒体作用,构筑入户、标语、媒 体、 文艺、 短信、语音“六位一体”的宣传格局。2011年6月1日正式运行 “手机计生短信平台”,每周为1300余名计生责任人发送手机短信。在县电 视台录制播放以乡镇街道计生工作为主题的专题片12部,采访职责部门主要 负责人20余人次。开展集中宣传月活动,出动宣传车30余辆,发放宣传资料4 万余份。举办了“5?29”、 “7?11”、70亿人口日等大型宣传活动。在全县 育龄妇女中组织开展了婚育新风进万家有奖知识竞赛。大力推进婚育文化一 条街建设,在乡村主干道路沿线刷新标语、悬挂横幅3000余条(幅),营造 了浓厚的人口计生工作氛围。 【提升服务质量】 2011年10月,刁口乡计划生育服务站投入使用,至此, 全县8处计划生育服务站全部达到国家基层计划生育服务站室建设标准。深 入开展计划生育优质服务活动,为4万名育龄妇女实施了“两病免费筛查”, 确诊宫颈癌58例、乳腺癌5例。大力推进出生缺陷干预工程,全县出生婴儿 缺陷发生率控制在3‰以内。做好各项技术服务,全县长效避孕节育措施落 实率达到93.4%,避孕知识知晓率、术后随访服务率均达98%以上,孕期优生 监护率、产褥期随访率达100%。中国人口福利基金会在利津县建立全省第一 处乳腺健康宣教诊治项目中心,免费提供仪器设备及宣传用品,并为广大育 龄妇女免费诊治乳腺疾病,有效提升了计划生育技术服务的能力。 【落实优惠政策】 认真落实计生惠民政策,对符合二孩生育条件自愿终生 只要一个子女的家庭, 给予5000元奖励。对主动落实节育措施的家庭,给予 2000元奖励。按每人每月60元的标准,对全县农村2168位符合条件的计划生 育家庭老人发放了奖扶金。按每人每月80元(100元)的标准对140名独生子 女伤残(死亡)家庭进行了救助,对22名符合政策的农村独生女实行了中考 加分照顾,筹措人口关爱基金21.3万元,对115户计划生育特困家庭实施了救 助,兑现破产企业下岗职工独生子女父母一次性养老补助567753元,7~10月 已对参加新型城乡居民养老保险的部分计划生育家庭发放财政补贴184040元, 对52户符合条件的计划生育家庭,在实施城乡低保户家庭大学生救助时增加 5%—10%的优惠。 (牛英文 薄官浩)