由工会倡导和实施的送温暖工程，是一项为困难企业和职工排忧解难，切实
维护职工切身利益的活动。是党的群众路线在新时期的体现，是中国工人阶
级互助友爱传统的继承和发扬。从1994年开始，这项活动以“进百厂、走千
家、访万人”为主要形式，为困难企业和困难职工办实事、办好事，使广大
职工切实体会到党和政府的温暖，增强他们摆脱困境的信心和力量。
1994年，根据省总工会鲁会［1994］57号文件的要求，利津县总工会把送温
暖活动作为90年代的一项具有重要意义的工程去实施。制定下发了《关于实
施“送温暖工程”活动的意见》，各产业（系统）工会及基层工会相继成立
了“送温暖工程”领导小组。各级工会组织在实施“送温暖工程”中，认真
开展调查研究，协助行政采取了一系列措施。
一是建立特困职工档案：县总工会组织各级工会在调查摸底的基础上，对特
困职工的家庭人口、经济来源、收入状况及造成特困的原因等具体情况纳入
档案，实行动态管理，为县委、县政府实施救助提供了依据。二是建立联系
制度：为了及时有效地对困难职工进行帮扶和救助，在全县建立和推行了党、
政、工领导与困难职工联系制度、脱贫职工回访制度、离退休职工和病残职
工走访慰问制度等。三是实施送温暖活动：各级工会组织与企业党政一起，
坚持每年春节期间对困难职工进行走访慰问。
1996年，县总工会在搞好元旦春节“送温暖”活动基础上，建立帮扶对象制
度，积极扶持两家困难企业安置下岗职工再就业，帮助企业扭亏16万元，取
得明显经济效益和社会效益。
1997年，利用多种形式筹资22.8万元，建立送温暖工程基金。对全县122名特
困职工实行定期救助，年底救济特困职工793人，发放救济金9.6万元。同年，
县财政拨款8万元建立利津县困难企业解困基金，并收到社会捐款2.8万元。
为困难职工帮扶工作奠定了经济基础。
1998年春节期间，县总工会配合市、县领导及劳动、财政部门对全县特困企
业进行了走访慰问，共计慰问困难职工782人，发放救济金11.8万元。县总工
会协调资金8万元，帮助鲁津化工厂厂址搬迁，帮其疏通各方渠道，使产品
销往胜利油田和中原油田。
1999年， 元旦春节走访五个系统12个企业的692名困难职工， 发放救助金
16.85万元，同时发放送温暖资金12.05万元。与县妇联、教委、团委组织了
“幼儿送温暖”活动，为虎滩乡小牟里中心小学和县实验幼儿园分别送去慰
问金2万元和2000元，救助了面临辍学的贫困儿童33名。
2000年，对全县971名特困职工发放解困基金30.25万元，培训下岗职工120人，
并介绍262名下岗职工再就业。全县200名科级干部与200名下岗职工结成对子，
帮扶他们尽快脱贫，同时发放帮扶再就业资金11万元。
2001年，全年走访慰问困难职工201人，发放救济金6.44万元；“五一”期间
走访慰问4名贫困劳模，“七一”期间全县各级工会组织慰问老职工、老党
员49人，9月份资助了9名考上大学的特困职工子女。全县“送温暖工程”基
本实现制度化、经常化、社会化。
2002年元旦春节期间，县总工会与有关部门配合组织全县30个党政机关单位
与153名困难、失业职工结对救助，共发放救济金20600元，面粉15300斤。由
县总工会牵头慰问特困、失业职工21人，发放救济金2900元，面粉7650斤，
国庆节前县总工会组织发放救济金92500元，救助职工184人。
2003年春节期间县工会对送温暖活动作出安排，根据上级部署，“送温暖工
程”明信片订购发行21335枚，并筹集送温暖资金1万余元。
2004年元旦春节期间，调整困难职工档案，与劳动和有关社会保障部门联合
走访慰问困难职工、劳模310人，发放慰问金及物品共计12万元。9月份对12
名考上大学的困难职工子女进行资助，发放救济金15000元。
2005年至2010年6年间，县总工会多方筹资87.4万元，慰问困难职工3466人次，
协调社会各界对101名考上大中专院校的困难职工子女提供救助资金14万元。
今年，对403户困难职工重新进行摸底核实，实行动态化管理。