【机构队伍】 根据利编发【2010】9号《关于成立县金融工作办公室的通知》，利津县金融工作办公室于2010年2月
5日正式成立。核定事业编制6人（其中，管理人员6人）。配备主任1名、副主任2名。
【主要职责】 （一）贯彻执行国家有关金融工作的方针政策和法律法规；落实省、市、县政府关于金融证券方面的
工作部署；拟定全县金融业发展规划和政策，提出改善金融发展环境、促进金融业发展的建议。
（二）完善我县金融体系，通过多种方式扩大投融资渠道，协调、配合金融机构开展各类创新业务。
（三）负责联系、协调驻县各类金融机构，做好相关服务工作；配合中央驻省、市、县金融监管机构做好监管工
作。
（四）负责地方金融机构重大事项的指导、协调工作，会同有关部门做好县金融机构的管理工作。
（五）研究拟定全县多层次资本市场发展规划与政策措施；协调推动企业上市工作，负责拟上市公司培育、初审
及推荐工作。
（六）指导、协调、推进农村金融机构改革发展；负责全县小额贷款公司、担保公司设立的审核报批和监督管理；
协调有关部门推动新型农村金融机构的规范发展。
（七）组织协调有关部门防范化解和处置地方金融风险，处理地方金融突发事件和重大事件；协调有关部门依法
查处非法集资和非法证券活动。
（八）负责本部门及部门职责范围内的安全工作。
（九）承办县委、县政府交办的其他事项。
【概况】 截至12月底，全县金融机构本外币各项存款余额58.26亿元，比年初增加6.59亿元，增长12.75%，本外币
各项贷款余额56.64亿元，比年初增加11.74亿元，增长26.15%。
【融资方式创新】 一是加强银企对接，协调银行机构和企业加强合作。县金融办积极组织有关企业与银行机构进
行沟通对接，帮助企业主动向银行机构汇报沟通，组织部分企业参加市、县级银企洽谈会,鼓励各银行机构加大对利
津县企业的资金投放力度。定期到驻县各银行机构了解和掌握信贷投放政策，积极向银行机构推荐符合信贷政策，又
有贷款需求的企业和项目。在此基础上，积极与各企业联系，及时了解企业的信贷服务需求，建立“融资项目储备库”，
针对不同类型的企业，寻求不同的融资渠道。二是表外业务是今年银行业务的一个新增长点。县金融办成立伊始，把
表外业务作为银行工作的重点，在全县金融工作会议上进行部署，研究提出加快发展表外融资业务的措施。截至11月
底，全县银行表外业务达到16亿元，大大超过贷款增幅。三是积极与县外银行机构联系和沟通，多渠道、宽领域支持
企业融资。先后与中国银行、工商银行、交通银行、光大银行、中信银行、华夏银行、恒丰银行、民生银行等12家银
行机构进行联系和沟通，力求取得支持。目前，中国银行、民生银行、交通银行等先后来到利津县考察了解利津县经
济社会发展状况和部分企业生产经营状况，银行信贷人员在县金融办带领下考察县内210家企业，并对部分企业进行
贷款授信。四是建设中小微型企业融资平台。确定与民生银行搭建小微企业“政银通” 贷款业务和与建设银行搭建
中小企业“助保金”贷款业务两个融资平台。这两个融资平台搭建成功后，将有利推动地方经济发展。五是招引银行
类金融机构实现新突破。把吸引银行入驻利津县作为一项重点工作来抓，积极到驻山东、东营各银行争取支持，请求
设立分支机构，最终中国银行市中支行在利津县设立办事机构，地点设在城区管委会三楼，于11月8日正式营业，做
到边建设边办理业务。利津县与民生银行山东分行建立密切合作关系，民生银行山东分行将利津县列为其新产品的试
验田和先行区。
【小额贷款公司争取】 小额贷款公司争取工作是2010年全县45项重要工作之一，县里下达任务是成立一家小额贷款
公司，经过不懈努力利津县金坤小额贷款公司和恒信小额贷款公司两家获得省金融办批准设立。其中，金坤小额贷款
股份有限公司于5月7日开始办理业务，截至12月底，金坤小额贷款公司累计办理各种贷款业务1595笔，发放贷款金额
6.5828亿元，有力支持个体、工商业户及“三农”经济发展。县金融办协调国家开发银行给金坤小额贷款公司争取政
策性贷款7500万元。同时，加强对金坤小额贷款公司的监管，建立主监管员工作机制。明确主监管员职责，落实日常
监管内容，设立监管指标，最大化的控制公司的风险。恒信小额贷款公司于11月17日被省金融办批准设立。
【推进上市工作】 一是积极与省金融办、省证监局的沟通汇报，争取支持，为企业上市创造宽松环境。二是选择
凤凰制药公司、三阳纺织公司、华津植物蛋白公司三家公司进入上市资源后备库，其中凤凰制药公司被推荐为省级重
点上市后备企业，重点调度。三是县政府制定出台《利津县关于推进企业上市融资工作的实施意见》。四是金融办组
织拟上市企业到有关上市企业及济南、天津等地进行参观学习和培训。五是与天津海达创业投资集团和香港万众华国
投资公司分别洽谈有关境内、境外上市融资工作，与两家公司合作的框架协议正在谈判中。
【融资性担保公司建设】 为加强担保公司与银行间的合作，县金融办按照省、市人民政府关于融资性担保公司规范
整顿工作的通知要求，制定利津县融资性担保公司规范整顿意见，按照意见，对县境内的4家融资性担保公司进行规
范、整顿，及时上报审批材料。东营津源担保有限公司扩资达到1亿元于10月9日获得省金融办批准。另有利津县2家
融资性担保公司确认材料和1家新设融资性担保公司申报材料已报省金融办。截至12月底，利津县现有4家融资性担保
公司，共计注册资本2.088亿元，累计担保贷款10.1亿元。
【整顿金融秩序】 自2010年7月初至8月中旬，由金融办牵头，纪检、工商、民政、公安、人行等单位配合，在全
县范围内开展以集中整治非法吸收公众存款、集资诈骗、非法放贷、高利转贷等违法犯罪行为为重点的集中整治活动，
收到良好的效果。集中检查利津县企业家互助协会、利津鑫岭投资咨询有限公司等8家企业。按照国家有关处罚规定，
以上所有金融机构和组织停止非法金融业务活动，收回所有已发放款项，进行停业整顿，规范营业范围，健全财务制
度。吊销从事营利活动互助协会5家，规范整顿地方金融秩序。利津县规范整顿非法金融活动和加强投资公司管理的
做法，得到省、市金融办充分肯定，在省、市金融信息上进行刊登和宣传。
【政府融资平台建设】 一是按照国务院《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19
号） 要求, 坚持分类管理、区别对待的原则，对利津县政府融资平台公司进行债务调查研究，形成调研报告，起草
《关于规范和加强政府融资平台建设的实施方案》，为今后逐步建立程序科学、运作规范、监管严格，责、权、利相
统一的政府投融资平台监督管理体制打下了坚实的基础。二是由金融办牵头，帮助利津县城市资产运营有限责任公司、
利津县天源油区工程有限公司、东营市铸城房地产开发有限公司争取银行贷款。三是采用BT模式，与天津海富通投资
有限公司（隶属天津金世集团）合作建设利津陈北水库和荣乌高速与国道220连接线。四是由县委副书记王峰带队，
与天津渤海融资租赁公司洽谈融资租赁事宜，达成框架协议，预计可融资3亿元。
【期货市场建设】 针对利津县初步形成以棉花和石油为主的农产品和化工原料期货投资情况，县金融办先后组织
棉花仓储、加工企业和石油化工企业到济南参加全省棉花、石油期货推介会，组织期货投资企业参加在济南举行的期
货培训会议。为今后期货市场给利津县企业生产提供原料做保障，也为期货投资企业带来巨大的收益。
【保费收入】 截至11月底，全县保险业实现保费收入2.53亿元，同比增长34.6%。其中财险0.56亿元，同比增长36
％，寿险1.97亿元，同比增长32.6％。
(綦敦伟 刘坤堂)