盐 业

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【概况】 2009年,生产原盐136000吨、氯化镁4750方、溴素260吨、卤水18000方,分别完成年计划的123.6%、158.3%、
130%、 120%; 更换和新上塑苫5000公亩,全县盐业海水养殖面积达到9000亩,生产各类海水养殖产品90吨;购销原盐
118000吨、氯化镁11495方、溴素260吨、卤水17334方,分别完成年计划的131.1%、383.2%、136.8%、115.6%;全行业实现
销售收入3100万元,完成年计划的206.7%;全县盐业共上缴各项税金365万元;供应加碘盐1638吨;查处违法案件70起,
没收私盐9.46吨,罚款24560元。

【盐政管理】 一是狠抓源头治理。与各盐场、代批点签订守法经营盐产品责任书,派专人不定期对盐场及运盐车辆
进行突击检查,坚持日常监督与突击检查相结合;认真落实市局《东营市盐务局其他用盐管理办法》,按照“四统一”
原则,进一步规范其他用盐经营管理,特别是加大对液体用盐管理,确保其他用盐供应规范有序。二是加强皮革用盐
管理。对皮革盐及其包装袋、标签的加工制作、供应、运输、销售、价格等环节制定一整套严密、科学的管理办法,
采取为皮革盐用户建档设卡、空袋折款购盐以及收取保证金等办法进行管理,严防工业盐冲销食盐市场。三是加大对
餐饮业、集体食堂等消费环节及食品加工用盐单位的整治力度。重点突出对学校食堂、建筑工地食堂、宾馆、饭店、
露天餐饮摊点及各类食品加工用盐单位的整治,对使用假劣食盐加工食品的行为,发现一起查处一起,切实保障了人
民群众用盐安全。

【盐业案件查处】 一是加强沟通配合,形成监管合力。充分利用县食品药品安全协调委员会的协调联动职能,加大
对食盐领域的监管力度;与县公安经侦、治安部门取得联系,发挥联合执法的强大威力;局领导定期参加县法院行政
庭举行的非诉执行座谈会,对执法配合问题加强沟通;与公安、卫生、交通、交警、行政执法局等部门实现信息共享,
提高了监管效率;在路查时,注重与交警、交通、行政执法局等部门配合。二是长期坚持盐政执法的高压态势不放松。
针对一些私盐贩通过打时间差、走村串户、8小时以外作案,盐政执法人员坚持常年不休星期天、节假日,打破正常
作息时间,保持盐政执法的高压态势,对纳入视野的重点盐贩长期蹲点守候;制定完善举报奖励制度,通过培养、重
奖举报人,坚决打掉私盐窝点,市场秩序逐步好转,碘盐普及率逐步提高。

【原盐生产】 一是提高利津原盐质量、 争创利津盐业品牌。2月16日,召开2009年春季全县盐业生产工作会议,对
2009年原盐提质增产工作做出明确的安排部署,与各盐场(工区)签订《原盐生产质量奖惩责任书》,邀请市局行管
科魏秀文科长给盐场生产技术人员详细讲解如何提高原盐质量的相关知识。二是细化《原盐质量考核奖惩办法》。要
求所生产原盐必须达到一级盐标准以上,对原盐质量达不到标准要求的,按产量进行相应的处罚,对原盐质量达到标
准以上的进行奖励,年底统一考核,严格兑现奖惩。三是充分发挥流动化验室的作用,为盐场提供与原盐生产质量密
切相关的化验指标数据,力促盐场在提高原盐生产质量上能做到有据可依、有的放矢。同时,多方筹措资金,加快未
达产盐田生产进度,促其尽快达产;加大已达产盐田的修滩及塑苫更新改造力度。局机关生产技术人员深入生产一线,
指导和帮助企业解决生产中遇到的实际困难,指导各盐场大力发展“一水多用”的循环经济,努力提高盐田用地的综
合效益,使全县原盐质量和产量均有大幅度提升。

【原盐销售】 2009年初,受国际金融危机的严重不利影响,原盐市场需求急剧萎缩,原盐市场价格一路下滑。为减
少因亏本销售而带来的损失,各盐场均暂停所产原盐的对外调运销售。加大在沾化的原盐采购,及时保证对河北市场
相关客户的原盐供应。2009年,在沾化采购外销原盐达到30000吨,创历史新高。针对县盐场距齐鲁石化、东岳等客户
距离远、运输成本高等不利因素,加大在潍坊等地的原盐采购,优先保障齐鲁石化、东岳等老客户的需求,避免因成
品油价格上涨而造成的运输成本上升,保证了原盐运销带来的经济效益。2009年,在潍坊采购外销原盐达到42000吨,
创历年来最高。12月,被县综合治税领导小组授予“全县综合治税先进单位”荣誉称号。

【碘盐普及】 一是强化宣传教育,营造社会氛围。局领导3次参加县“凤凰之声”广播电台的《行风热线》节目,
宣传盐业法规及食盐加碘防治碘缺乏病知识,接受群众热线咨询。积极参加“3.15”及第十六届防治碘缺乏病日活动;
利用县“凤凰之声”广播电台播放科教宣传片及公益广告《千万别买非碘盐》,利用县电视台播放健康教育、防治碘
缺乏病宣传片,宣传时间2周;利用县气象局广告字幕宣传消除碘缺乏病口号1个月;5月15日,参加全市卫生、盐业
部门联合举办的集中宣传活动;印发宣传材料10000余份,深入到农村,走村入户进行宣传,到各学校开展宣教活动,
受教育人员达5万余人。配合卫生防疫部门开展有关调查活动,分别是黄河水碘、城乡居民引用水源水碘、8?12岁儿
童甲状腺肿大率及尿碘、居民使用碘盐合格率及普及率调查,为下一步有针对性地落实以食盐加碘为主要措施的碘缺
乏病防治工作打下了基础。二是加强和完善食盐供应网络建设,不断提升辐射功能和服务水平。加大对各代批点的监
督考核力度。1月5日,召开全县食盐代批点会议,全面部署2009年的食盐代批工作。进一步完善对各代批点的规范管
理办法,建立食盐送销台帐及电子报表制度,细化各项考核措施。加强食盐零售网点建设。根据市局《食盐零售网点
管理规定》要求,认真做好《食盐零售许可证》的摸底补发工作,做到零售网点布局合理,辐射到位。建立健全有关
规章制度,建立用户档案、销售台帐,零售网点的管理日趋规范,食盐供应网络的辐射功能和服务水平不断提升。三
是严抓食盐安全工作。充分发挥食盐安全工作领导小组的作用,认真开展食盐安全整治活动。认真落实节假日值班和
周、月汇报制度,进一步完善并严格落实食盐质量、仓储等方面的规章制度,严把食盐入库、出库关,确保不合格的
食盐不入库、不出库。开展“十一运”期间的食盐安全工作,确保全县人民的用盐安全,全县没有发生一起食盐安全
事故。四是丰富食盐品种,满足不同需求。在全县的4个食盐营销部及主要食盐销售网店供应多品种营养盐和无碘小
包装盐,以满足不同消费者的用盐需求。

【安全生产】 一是开展“安全生产责任主体落实年”活动,制定《安全生产责任落实年实施方案》、《安全生产责
任落实年春季实施方案》并下发至各盐场,与各盐场(工区)签订《2009年安全生产目标管理责任书》,严格落实企
业安全生产责任主体。二是组织开展安全生产服务队下基层活动,组成安全生产服务队深入盐业生产一线,开展安全
生产隐患排查。三是把隐患排查治理放在首要位置来抓。2009年,先后投资30余万元更新改造老盐区的电力线路设施,
有效降低了4月15日特大风暴灾害带来的损失;充分发挥县气象局在盐区安装的测风塔的作用,为盐场提供及时准确
的气象资料。四是进一步强化对盐业企业负责人及生产操作人员的安全教育,使其安全意识不断增强。五是对全县各
盐场进行安全生产大检查5次,把检查的重点放在用电、机械、车辆、塑苫等方面,督导限期及时整改检查出的隐患。
六是加强局机关的安全管理,层层签订责任书,切实做好“两会”、“十一运”及节假日期间的安全工作,为全县盐
业系统各项工作的稳定开展提供了强有力的保障。
(牛玲珑 孙光辉)