工 商 管 理

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【机构队伍】 利津县工商行政管理局内设办公室、人事政工科、财务装备科、纪检监察室、商广科等5个行政科室
和企业注册局、公平交易局、市场监管局3个直属局,下设城关、北宋、盐窝、陈庄、汀罗5个副科级工商所。利津县
消费者协会、利津县个体私营企业协会两个社团组织和利津县消费者协会办公室、利津县个体私营企业协会办公室两
个事业单位挂靠工商局。全系统共有正式在岗工作人员88人。

【市场管理】 一是认真落实《山东省消费者权益保护条例》和食品监管“四项制度”,以落实进销货管理为重点,
开展食品市场专项检查,先后对零售商立案查处65起,开展各类食品专项整治12次,查封不合格奶粉、液态奶40公斤,
有效净化了食品市场消费环境。二是扎实开展“红盾护农”活动,选准时机提前开展流通领域农资商品质量抽查,在
农民群众大批量购买前完成整个抽查工作,对抽检不合格的农资经营业户下发责令整改通知书,实行下架退市。2009
年,先后抽检种子、化肥、农膜、农药等农资83个批次,查扣假劣棉种和玉米种1100多公斤,农资合格率比上年同期
提高37%。三是推广应用农资安全监管软件和食品票控系统电子扫描功能。在部分较大的农资经营批发业户中试点推
广“管家婆”农资安全监管软件,通过监管软件进销货台帐电子化管理、索证索票电子化管理、保质期电子化管理三
项功能,减轻了经营业户手工记录台帐等书式资料的工作量,减少了工作误差,准确地掌握每一种农资商品的质量信
息、来源去向。同时,针对在推行食品电子票控管理机的过程中,批发商反映输入条形码易出错、费时等问题,推广
应用了票控机扫描功能,开票效率和准确率明显提高,促进了索证索票的有效落实,提高了流通领域农资商品质量监
管效能。

【公平交易执法】 2009年,县工商局牢记打击传销工作职责,制定完善工作方案,明确人员、装备和重点清查的市
场、区域,认真落实案件通报、协查、移送、信息共享等工作机制,确保对非法传销行为能够早发现、早行动、早处
置。精心组织开展无传销社区创建工作,制作打击传销及创建无传销社区公益广告牌20多块,在校园及社区内设置宣
传橱窗,深入揭示传销的欺骗本质,提高群众识别传销和防骗能力,落实防止传销进校园和创建无传销社区(村)工
作。同时,积极配合市局开展对公用企业或其他依法具有独占地位的经营者利用其特殊地位和管理优势推行强制服务
和产品、指定消费和乱收费等垄断经营行为专项治理,增强公共服务行业的自律意识、公平竞争意识及社会责任意识。

【企业注册登记管理】 一是严把市场主体准入关。认真落实企业注册官制度,明确各级企业注册官事权和工作流程,
严格执行国家有关市场准入的法律法规和产业政策,将企业前置审批是否完备作为登记把关的关键,对应提交的前置
审批文件、证件,认真查验核对,确保输入合格的市场主体。二是做好企业年检和个体验照工作,市场主体资格不断
完善。2009年,全县共年检各类企业652家,个体工商户验照3023户。年检中,对2008年12月31日前登记的企业逐一梳理
核对,对前置审批过期的7家企业,限期办理变更登记,责令5家危险化学品生产企业补齐了相关手续,对52家企业进
行行政指导,进一步完善市场主体资格。同时,结合年检验照,积极开展查处取缔无照经营、黑网吧等专项整治活动,
共查处无照经营户243户,下达办照通知书210份,取缔无照经营户48户。三是抓好安全生产监管。以“安全生产责任
落实年”活动为契机,深入开展“三项行动”、抓好“三大战役”和“安全生产月”一系列安全生产行动,把安全生
产范围扩大到化工企业、加油站点、液化气站、汽车改装、废旧物资、棉花加工、烟花爆竹、网吧等行业,建立监管
台账,坚持定期巡查,完善巡查记录、整改文书等监管档案,下达各类整改文书160余份,有效履行安全生产监管职
责。

2009年度利津县省级“重合同、守信用”企业

利华益集团股份有限公司
利津县建筑安装公司
中国网通(集团)有限公司利津分公司
利津县金源农机销售有限 责任公司
东营市源通建筑工程有限公司
山东安泰建筑筑路工程有限公司
山东利津黄河工程有限公司
利津县力能投资有限公司
山东五洋棉业有限公司

2009年度利津县市级“重合同、守信用”企业

山东利津雅美纺织有限公司
东营市盛海水产有限公司
东营市金冠建设工程有限公司
东营市北宋建筑工程有限公司
东营市乐源食品有限公司
山东津博化工有限公司
东营泰山纺织有限责任公司
三阳纺织有限公司
东营市胜东发电设备有限公司
利津县万隆工贸有限公司
山东华津植物蛋白有限公司

【商标广告管理】 县工商局认真落实县委、县政府实施“名牌战略”的部署和要求,积极发挥商标职能优势,2009
年帮助申请商标注册22件,申报山东省著名商标1件,全县有效商标总数达到207件,其中全国驰名商标1件,省著名商
标3件;积极组织对保健品、药品、医疗、化妆品、美容服务等虚假违法广告进行了专项整治,对整治中发现的5条违
法广告,给予行政告诫;加强对户外广告发布情况的管理,共检查广告牌247块,限期3家手续不全的企业补办手续,
对内容不合法2家发布单位进行行政告诫,进一步规范广告发布行为。

2009年全国驰名商标

“凤凰城”商标

2009年全省著名商标

“凤凰城”商标
“一大早”商标
“维果思”商标

【个体私营经济】 一是认真组织开展“大走访”活动。按照省、市局要求,对全县重点企业、乡镇党委政府及有关
部门进行走访,共走访企业450余家、个体工商户205家,发放回收调查问卷675份,收到各类反馈意见、建议263条。
二是开展“红盾帮扶”活动。结合“大走访”活动中了解的企业实际困难,确定帮扶内容、措施和目标,局党组成员、
各科室所负责人每人都确定了重点帮扶企业,层层签订帮扶责任书。先后为确定帮扶的34家企业解决资金、技术等各
类实际困难100多项(次),其中,为银海棉业等6家帮扶企业协调贷款近300万元,帮助东营市滨利商贸有限责任公司
等37家企业办理了冠市名、省名手续。先后在盐窝、汀罗等工商所召开银企座谈会,加强企业与金融机构的联系,指
导帮助津博化工等20家企业办理动产抵押登记,帮助企业融资9.5亿元,其中利津石油化工厂融资额6.4亿元。三是开
展“窗口”单位建设活动。结合全县开展的“经济发展环境提升年”活动,加强以注册大厅、各工商所综合服务厅为
载体的“窗口”单位的软、硬件建设,重新修订并完善了服务承诺、限时办结、首问负责、“AB”角等10项制度,进
一步明确办事程序、时限等内容,做到了注册登记3个工作日内办结率达到100%,当场登记率达到70%以上,服务水
平和服务质量得到进一步提升。2009年,全县新发展私营企业87家,私营企业发展到944户,注册资金179619.16万元,
其中,注册资本在1000万元以上的企业有41家,注册资本在500万元以上的达到106家,企业规模不断膨胀;新发展个
体工商户764户,个体工商户总数达到 5148户。

【消协工作】 围绕“消费与发展”的年主题,先后组织开展消费维权知识宣传咨询以及进校园等活动7次,发放宣
传资料5000多份,增强广大消费者的维权能力。借助“12315”申诉举报网络和基层“一会两站”,认真受理并处结消
费者投诉和申诉78起,维护了消费者的合法权益。

2008?2009年度市级消费者满意单位

利津家和超市有限责任公司
利津县北宋镇北宋中心超市
山东三木装饰材料有限公司
山东天润种业有限公司
山东省永明肥业有限公司
山东金源物流集团
利津县正奇畜产品加工有限 责任公司
利津县志强农作物种植专业 合作社
利津胜发发电设备有限公司
利津丰源食用菌农民专业合作社
利津县北宋镇北宋生产门市部
利津县中信商贸有限公司
东营银海纺织有限责任公司
东营市烟农农资连锁有限公司利津分公司
利津县临河瓜果农民专业合作社
山东省利津县黄河口酒业有限责任公司
利津县天外天酒楼

【个私协工作】 一是积极争取,为2家困难个体工商户发放救济金4000元,为23家会员单位子女发放高考奖励3.2万
元。二是深入开展文明诚信创建活动。以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范
为主线,突出抓好“重操守、讲诚信、创光彩业绩”的活动,结合市局安排部署,积极推荐上报“东营市乐源食品有
限公司”等12家私营企业为市级文明诚信民营企业。“时流婚庆中心”等15家个体户为市级文明诚信个体工商户。三
是组织黄河口酒业公司和绿洲醇酒业公司参加2009年山东“3.15”名优企业形象和名优商品(服务)博览会,提高了
企业和产品的知名度,增强了企业快速发展的后劲。
(黄 昕 马俊云)