利津县人大常委会

【机构队伍】 至2010年年底，利津县人民代表大会常务委员会有主任1人，
副主任5人（含不驻会1人）；有委员17人，其中驻会委员4人，不驻会委员13
人。至2011年1月10日县十六届人大四次会议后，利津县人民代表大会常务委
员会有主任1人，副主任5人（含不驻会1人），有委员19人，其中驻会委员6
人（含党组副书记、委员1人），不驻会委员13人。县人大常委会机关设办
公室、人事代表工作室、法制科、财经科、教科文卫科5个正科级办事机构，
老干部服务中心1个正科级事业单位，机关服务中心为股级事业单位，归口
办公室管理。
【利津县第十六届人民代表大会第三次会议】
第十六届人民代表大会第三次会议 2010年1月6～8日在县宾馆会议室
举行。175名人大代表出席会议，260余人列席有关会议。会议听取审议县政
府工作报告，县2009年国民经济和社会发展计划执行情况和2010年国民经济
和社会发展计划的报告，县2009年财政预算执行情况和2010年财政预算的报
告，县政府关于县十六届人大二次会议以来代表建议、批评和意见办理情况
的报告；听取审议县人大常委会工作报告，县法院、县检察院工作报告，通
过相应决议。
会议补选崔志刚、陈国栋、寇育钦、赵翠花为县第十六届人大常委会委
员。
【人大常委会会议】 2010年，举行常委会会议11次，听取审议专项工作汇
报14项，组织视察、执法检查活动6次，调研活动20次。共任命人大常委会机
关和“一府两院”工作人员43人次，免职26人次，任命法院人民陪审员13人。
县十六届人大常委会第十五次会议 2010年1月12日在县人大常委会四
楼会议室召开，会期半天。会议补选两名市六届人民代表大会代表。
县十六届人大常委会第十六次会议 2010年1月15日在县人大常委会四
楼会议室召开。会议通过人事任免事项。
县十六届人大常委会第十七次会议 2010年2月25日在县宾馆三号楼二
楼会议室召开，会期半天。会议审议通过《利津县人民代表大会常务委员会
2010年工作要点》，51个被评议单位书面提交2009年度评议意见建议整改落
实情况，审议通过《关于重新确定盐窝、北宋镇人大代表名额的决定》，通
过人事任免事项。
县十六届人大常委会第十八次会议 2010年3月9日在县人大常委会三
楼会议室召开。会议审议通过县人大常委会关于盐窝镇人大重新选举的安排
意见，关于任命盐窝镇选举委员会组成人员的决定。
县十六届人大常委会第十九次会议 2010年3月25日在县人大常委会四
楼会议室召开。会议听取审议县政府关于全县人口和计划生育工作情况的汇
报，关于中小学校舍安全改造工程情况的汇报。
县十六届人大常委会第二十次会议 2010年5月20日在县人大常委会四
楼会议室召开。会议听取审议县政府关于县十六届人大常委会第十九次会议
建议办理情况及《环保法》执法检查建议办理情况的汇报，听取审议县政府
关于全民创业、民营经济工作情况的汇报，听取审议县检察院关于查办职务
犯罪工作情况的汇报，审议通过《利津县人大常委会授予“利津人民奖章”
荣誉称号办法》，审议确定人民陪审员名额，通过人事任免事项。
县十六届人大常委会第二十一次会议 2010年7月29日在县宾馆三号楼
二楼会议室召开。会议听取审议县政府关于县十六届人大三次会议以来人大
代表所提建议办理情况和县十六届人大常委会第二十次会议建议办理情况汇
报，关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、关于2009年
县级财政决算的报告及2010年上半年财政预算执行情况的报告、关于2009年
县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查2009年县级财
政决算，作出关于批准2009年县级财政决算的决议；听取审议县政府关于社
会治安工作情况汇报，县法院上半年工作情况汇报，县检察院上半年工作情
况及县十六届人大常委会第二十次会议建议办理情况汇报；听取授予“利津
人民奖章”荣誉称号推荐工作领导小组关于“利津人民奖章”荣誉称号获得
者推选工作情况报告；投票表决王青春等五名“利津人民奖章”荣誉称号获
得者。
县十六届人大常委会第二十二次会议 2010年8月6日在县人大机关三
楼会议室召开。会议审议通过市人大代表罢免案。
县十六届人大常委会第二十三次会议 2010年9月26日在县人大机关四
楼会议室召开。会议听取审议县政府、县法院、县检察院关于县十六届人大
常委会第二十一次会议建议办理情况汇报；听取审议县政府关于农村社区卫
生服务站建设和乡镇卫生院辅助设施建设情况汇报、关于经济发展软环境建
设情况汇报；通过人事任免事项。
县十六届人大常委会第二十四次会议 2010年11月25日召开。会议听
取审议县政府关于县十六届人大常委会第二十三次会议建议办理情况汇报，
县政府关于“五五”普法及依法治县工作情况汇报，县政府关于45项重要工
作、重点工程和项目进展情况汇报；表决通过人事任免事项。
县十六届人大常委会第二十五次会议 2010年12月24日召开。会议审
议通过县人大代表、县人大常委会委员的辞职请求，补选东营市第六届人民
代表大会代表，听取审议县人大常委会代表资格审查委员会关于补选王华民
等9名县人大代表资格审查情况的报告和关于县十六届人大三次会议以来代
表变化情况的说明，审议通过关于召开县十六届人大四次会议的决定及县十
六届人大四次会议有关事宜，审议通过利津县人民代表大会常务委员会工作
报告（草案），会议通过人事任免事项。
【执法检查】 2010年4月22日，县人大常委会组织部分常委会组成人员和县
人大代表，对全县贯彻实施《环境保护法》情况进行执法检查，检查组采取
“查、看、听、议”的方式，实地察看城南水库进水口、凤凰制药厂、开发
区雨污分流施工现场、太平河、陈庄博大食品有限公司、陈庄工业园东北草
桥沟入水口等，召开执法检查座谈会，听取县政府关于《环境保护法》实施
情况的汇报，对检查中发现的问题提出整改意见。
【视察代表建议办理】 2010年6月25日，县人大常委会组织部分县人大常委
会组成人员和县人大代表对县十六届人大三次会议代表提出的部分建议办理
情况进行视察。视察采取“看、听、议”的方式，实地察看涉及农业、水利、
交通、卫生等关系群众切身利益的6件代表建议的办理情况。听取县政府关
于县十六届人大三次会议人大代表建议办理情况的汇报，并进行认真审议。
视察人员对县政府在办理代表建议中所做的工作，给予充分肯定，同时提出
意见建议。
【集中视察】 县人大常委会于10月份组织部分市县人大代表，分组对全县
重点工作开展集中视察活动。视察活动共分四个组，每组由4-5名市人大代表
及8-9名县人大代表组成，分别由县人大常委会副主任带队，分头开展视察活
动。视察一组由县人大常委会第一副主任刘廷景带队，视察“全县招商引资、
全民创业工作情况，侧重于招商引资”；视察二组由县人大常委会副主任盖
希武、刘建民带队，视察“全县实施农业产业化、促进农民增收情况，侧重
于畜牧业发展”；视察三组由县人大常委会副主任陈树华带队，视察“城市
建设、管理情况，侧重于城市管理”；视察四组由县人大常委会副主任林向
军带队，视察“统筹城乡发展、加快城镇化进程，侧重于新型农村社区建设”。
视察活动结束后，县人大常委会主任会议听取各组视察活动情况汇报，对视
察活动进行认真总结，分析全县经济社会发展形势，对视察活动中发现的问
题进行讨论，形成视察报告，转县政府办理。
【授予“利津人民奖章”荣誉称号】 5月份开始，利津县人大常委会组织
开展“利津人民奖章”荣誉称号获得者评选活动。经过多次讨论修改，2010
年5月21日，县十六届人大常委会第二十次会议审议通过《关于授予“利津
人民奖章”荣誉称号的办法》。6月8日，召开全县县直单位、乡镇街道、企
业参加的授予“利津人民奖章”荣誉称号动员会议，对评选活动进行动员布
置。经自下而上和自上而下两轮推选， 7月29日，县十六届人大常委会第二
十一次会议经投票表决，作出关于授予王青春、王明普、王洪芬、张玉亭、
徐建华“利津人民奖章”荣誉称号的决定。在人代会期间召开专门会议对他
们进行隆重的表彰奖励。
【人事任免】 县人大常委会遵循党管干部原则，准确把握和正确处理党管
干部与人大依法任免干部的关系，认真做好任前法律知识考试、供职、任免
表决、颁发任命书等环节的工作，坚持任命用无记名投票表决的方式，充分
发扬民主，规范运作程序，保证任免工作的质量。2010年，共任命人大常委
会机关和“一府两院” 工作人员43人次，免职26人次，任命法院人民陪审员
13人。
【乡镇街道人大工作】 做好区划调整后的人大工作理顺和重新选举工作，
及时做好新盐窝镇人大重新选举工作，设立街道人大工作办公室，做好代表
小组的重新划分工作。做好年度考核表彰，按照利津县《乡镇人大年度目标
百分考核办法》，年初都对2010年度乡镇人大工作进行考核，对人大工作先
进乡镇和先进个人进行表彰奖励。鉴于乡镇区划调整后设立街道人大工作办
公室的实际情况，对乡镇街道人大工作年度目标百分考核办法进行修订。重
点进行“一个载体、两项制度”建设，即：以 “人大代表之家”为载体，
制定并实行代表接待选民制度和代表向选民述职制度。
【代表工作】 确定4月份为“代表培训月”，组织乡镇人大副主席、街道
人大办公室副主任等有关人员，到寿光、龙口、蓬莱、广饶参观学习，各乡
镇人大、街道人大办也采取多种形式，搞好代表小组长和各级人大代表的培
训学习。按照新形势、新任务的要求，组织开展“六个一、六带头”活动。
动员和组织全县各级人大代表“联系一方群众、带头为群众排忧解难，引进
一个项目、带头招商引资，闯一条致富路子、带头致富奔小康，提一条好建
议、带头执行代表职务，化解一项社会矛盾、带头维护社会稳定，做一件实
事，带头为实施黄河三角洲高效生态经济区建设规划做贡献”。把7月份作
为“代表活动月”，常委会组成人员分成5个组，对全县的市、县人大代表
进行走访联系，通报县人大常委会上半年工作情况，征求代表意见建议。
【代表建议办理工作】 一是加强基础工作，提高建议质量。通过组织代表
学习培训、视察调研，加强与代表的联系沟通，为代表提出建议提供指导和
帮助等措施，增强代表建议的针对性、可行性，不断提高代表建议的质量。
二是实行明确分工，加大督办力度。把代表建议督办任务明确到常委会各主
任、各科室，分5个督办小组分头走访联系代表，解建议办理情况，及时督
促承办单位。县政府分管县长牵头负责，承办单位责任到人，把部门办理代
表建议情况作为重要工作，纳入年度综合工作目标考核，加强调度，加快落
实。三是实行“双签制”，促进建议落实。在承办部门答复代表前，答复意
见要首先报县人大常委会审查，防止敷衍应付。代表对承办部门答复意见要
评价签字；建议办理落实后，对落实情况是否满意，交代表签字。“双签制”
的实行，解决个别承办部门重答复、轻落实的问题，促进部门的工作。四是
实行季度通报，增加透明度。对代表建议的答复和落实进度，每季度向有关
部门和代表通报一次，接受代表的监督。7月份在走访代表时，将建议办理
情况向全县县人大代表进行通报。五是实行半年视察审议，进一步督促。6
月份，常委会对建议办理情况进行有重点的视察，听取政府的工作汇报，对
建议办理情况进一步提出要求。7月份，常委会听取审议县政府关于上半年
建议办理情况的汇报。六是开展评优活动，激发代表热情和部门办理建议的
积极性。3月份，召开县人大代表建议工作会议，对上年度10条优秀代表建
议的提出者和7个办理代表建议先进单位进行表彰，对代表提出建议和建议
办理工作进行总结，并提出今后工作的要求。七是建议办理情况提交人代会
审议。每年的人代会上，县政府都要提交代表建议办理落实情况，接受全体
代表的审议表决。
【信访工作】 常委会认真贯彻执行《信访条例》，积极做好信访工作。专
人负责，热情接访，认真处理群众来信。坚持分管副主任亲自接访和来信阅
批制度。对影响较大的问题，常委会主要领导亲自接访。一年来，共处理人
民群众来信43件，接待群众来访128人次，为维护人民群众的合法权益和社会
稳定发挥积极作用。
【人大宣传工作】 组建由县人大常委会机关、“一府两院”和各乡镇街道
人大文秘人员为主体的全县人大宣传通讯员队伍，修订人大新闻宣传奖励办
法，定期召开全县人大宣传信息工作会议。2010年，县人大常委会机关在各
级新闻媒体发表稿件152篇，其中，国家级5篇、省级83篇。县人大常委会办
公室被评为全省人大宣传工作先进单位，一名同志获得全省人大宣传工作先
进个人荣誉称号，两名同志被评为市级人大宣传工作优秀通讯员。做好《利
津人大》杂志，启动县人大常委会机关设立以来首部《利津县人大志》的编
修工作，为《东营市人大志》提供承报资料。
【老干部工作】 高度重视并认真做好老干部工作，切实落实老干部的政治、
生活待遇。定期组织老干部健康查体，经常走访慰问老干部。开展丰富多彩
的老年文体活动，组织老干部视察游览全县旅游项目和上海世博会，举行老
年人趣味健身活动等。坚持学习和阅文制度，召开座谈会征求意见，定期向
老干部通报常委会和机关工作情况，邀请县政府相关部门主要负责同志介绍
全县重要工作、重点工程和民生实事进展情况及城市规划建设情况，使老干
部解全县的发展形势。人大机关老干部思想境界高、大局意识强，关心全县
的发展，为全县的经济发展和社会和谐稳定“鼓实劲、吹热风”，积极建言
献策。
(赵清平 薄其伟)