【宣传工作】
中共利津县委宣传部内设办公室、社会宣传部股、理论教育股3个股室。
所属机构有县精神文明建设委员会办公室一个正科级机构和县委新闻科一个
副科级机构。归口管理县委新闻报道中心（与新闻科合署办公）、县广播电
视台、县文化体育广电新闻出版局，协管县新华书店。年底有干部职工15人，
其中专业技术人员3人。
理论武装 一是全面推进学习型党组织建设。结合利津实际，制定下
发《关于推进全县学习型党组织建设的实施意见》，专门成立工作协调小组，
指导全县工作开展。通过领导干部带头学、引导党员干部深入学、联系工作
实际结合学“三种形式”，健全完善述学、评学、考学“三种制度”，在全
县广大党员中牢固树立起终身学习、全员学习、创新学习“三种理念”，把
党员干部学习情况和效果纳入到学习考评体系中，加强督导检查，及时总结
经验。集中开展“一个班子一个龙头”、“一个党组织一个堡垒”、“一名
党员一面旗帜”三项主题活动。结合全民创业活动，发动广大干部特别是科
级干部深入企业一线，开展走访调研，在结对帮扶中学习基层经验、锤炼素
质能力。二是着力拓宽理论学习思路。将理论学习与全县中心工作搞好对接
融合，围绕融入黄河三角洲开发建设、加快实现富民强县新跨越这条主线，
精心安排学习内容、拓宽学习思路，采取县委理论中心组学习专题辅导制，
将当前经济形势、城市规划及新型社区建设、工业经济发展及文化旅游业等
主题分解到各职能单位，先后邀请到了全省知名专家学者袁永新、袁贵仁等
作专题辅导报告，以“请”助学，借助“外脑”提升思想境界，破解发展难
题。围绕转方式、调结构，加快融入黄河三角洲高效生态经济区建设这个主
题，集中举办了县委理论学习中心组读书会，精心整理汇编学习资料，通过
组织领导干部加强自学、赴广饶垦利参观考察、集中总结交流等学习形式，
凝聚起了加快经济方式转变、全力推动科学和谐发展的强大合力。（此处插
入照片“县委理论学习中心组读书会”）三是深入开展信息调研工作。将利
津县宣传思想文化工作的好思路、好经验、好做法认真提炼总结，并积极跑
上去搞好与省、市委宣传部的联系对接。采取以干代训、轮流锻炼的方式，
选拔各乡镇、街道优秀年轻同志到部里学习帮助工作。全年舆情信息列全市
第一名，综合信息成绩列全市第二名。理论调研工作把握新形势，研究新课
题，起草撰写了《当前意识形态领域新情况新问题及对策研究》和《发挥宣
传工作优势加快融入黄河三角洲开发建设》等多篇有分量、有影响的调研文
章，并在《山东宣传工作》和“半月谈”网站上刊发，理论调研成绩居全市
各县区前列。
新闻宣传 一是掀起全民创业舆论强势。围绕全民创业，加强新闻策
划，定期召开部长办公会、新闻例会、网络碰头会，制定具体的宣传方案，
梯次推进全民创业新闻宣传工作。通过建立“利津新闻人”QQ群、召开网络
碰头会、举办培训班，充分调动起了广大通讯员的积极性。先后到全县8个
乡镇（街道）、30多个县直部门、单位进行了深入采访。瞄准上大稿、上大
报、上大台、上头条，加强与上级媒体交流联系，打响新闻宣传战役。全县
在国家及省、市级媒体发表全民创业稿件80余篇，一批重头稿件在《东营日
报》头版头条位置和《大众日报》、《中国县域经济报》刊发。县委杨书记
先后两次签批了重要意见，对利津县全民创业宣传工作给予高度评价。二是
集中打响主题宣传战役。紧紧围绕县委、县政府中心工作及重大部署，在新
闻宣传上做到“五个加强”，即加强队伍建设、加强主题宣传、加强通联工
作、加强舆论引导、加强新闻策划，深入开展新闻宣传工作，在新闻媒体刊
发了大批稿件，超额完成市外新闻宣传目标任务。同时，通过完善外宣工作
机制、积极在涉外媒体刊发稿件、精心制作播发外宣片等有力举措，对外宣
传工作取得显著成效。2010年，全县在《农民日报》等中央级报刊发稿58篇；
在《人民日报（海外版）》等境外媒体发稿38篇；在《大众日报》发稿46篇；
在《东营日报》发稿1037篇，头版头条16个。同时，强化措施积极应对负面
报道。全年共接待各级媒体记者240多人次，有效化解负面报道120余起。三
是切实加强网络宣传管理。整合县内外网络媒体，开展网络宣传。全年在人
民网、新华网等重点网站发表文章600余篇。同时，狠抓网络梳理引导，发
挥网络评论员的作用，积极在网上发帖跟帖，围绕转方式调结构、抵制“三
俗”、城市拆迁等社会热点敏感问题，撰写主题贴文100余篇，发帖480余篇，
跟帖320余条，引导网民合情合理合法地看待处理问题。收集、整理、提炼
县内外网上信息，创建并编发了5期《网上舆情专报》，将涉及利津县社会
民生热点焦点问题的网络舆情信息整理汇总，并及时上报领导参阅。
精神文明建设 一是文明创建抓实践、重特色。深入推进“从我做起，
走向文明”主题实践活动，分层面开展集中统一各具特色的实践活动,推动精
神文明创建工作向常态化转变。深入宣传普及礼仪知识，引导人们践行文明
礼仪，改变不文明行为。深化文明城市创建，对照2010年版《全国文明城市
测评体系》，找准薄弱环节，通过“集中活动周”、“集中活动月”等活动，
进一步改善城乡环境面貌。按照“巩固提高、连片开发、打造亮点、以点带
面”的原则，扎实抓好凤凰城街道农村文明示范区创建工作，并顺利通过验
收。全面开展了文明单位、文明行业、文明校园等创建活动。积极探索社会
志愿者服务“空巢老人”的新路子，围绕“空巢老人”的生活服务、医疗保
健、心理健康、文体娱乐等方面开展服务。二是道德建设抓载体、重质量。
精心组织开展“十佳文明市民”、“十佳文明示范窗口”、“十佳文明服务
标兵”、“十大孝星”、“十佳少年”等“五十佳”评选活动。精心组织未
成年人思想道德实践活动，以“做一个有道德的人”和“小手拉大手、文明
一起走”主题活动为载体，组织开展了“文明校园”、“文明班级”、“文
明教师”、“文明班主任”评选活动。整合城乡教育资源，创建的6处乡村
少年宫全部通过验收。三是实践活动抓亮点、重实效。深入开展“从我做起，
走向文明”主题实践活动，利用县内媒体，进一步强化宣传教育，努力营造
浓厚的舆论氛围。紧紧抓住制约工作发展、影响文明形象的热点难点问题，
从群众普遍期待的实事好事入手，深化专项整治，解决突出问题。集中开展
了城乡环境综合整治、交通秩序集中整治活动和“文明行车、文明出行、平
安出行”主题宣传教育活动。以优化服务软环境为核心内容，结合“经济发
展环境提升年”活动，在县乡机关和执法执纪部门广泛开展 “做人民满意
的公务员”活动，在窗口服务部门积极开展“规范化基层站所（窗口）”创
建活动。
省级文明单位（13个）
利津县地方税务局 利津县供电公司
黄河河口管理局利津黄河河务局 利津县教育局
利津县财政局 利津县国土资源局
利津县农村信用合作联社 利津县人民检察院
中国共产党利津县委员会党校 利津县国家税务局
利津县工商行政管理局 利津县人民法院
山东利华益集团股份有限公司
省级文明机关（6个）
利津县国家税务局 利津县油区工作办公室
利津县公安局 利津县交通运输局
山东利津经济开发区管理委员会
利津县水利局
省级文明村镇（9个）
利津县利津镇枣园村 利津县汀罗镇毛坨村
利津县陈庄镇北坝村 利津县陈庄镇集贤村
利津县盐窝镇十六户南村 利津县北宋镇大牛村
利津县利津街道后张村
利津县凤凰街道左家村 利津县利津街道庄科村
省级文明社区（3个）
利津县凤凰社区 利津县津苑社区
利津县大桥社区
市级文明单（33个）
利津县统计局
利津县审计局 利津县环境保护局
利津县第一中学 利津县发展和改革局
中国农业银行利津县支行 利津县职业教育中心
利津县公安交通警察大队 利津县农业局
利津县民政局 利津县食品药品监督管理局
利津县督查局 利津县林业局
利津县物价局 利津县招商局
利津县第二中学 利津县实验二幼
利津县盐务局 利津县档案局
利津县卫生局 利津县残联
利津县海洋渔业局 利津县人口和计划生育局
利津县实验一幼 利津县第二医院
利津县移动公司 利津县邮政局
利津县文体广电新闻出版局 利津县广播电台
利津县经济和信息化局
利津县地方税务局陈庄分局 利津县地方税务局盐窝分局
利津县国家税务局陈庄分局
文化事业与文化产业 一是在全市率先系统整理挖掘利津文化。专门抽
调精干力量组成利津文化挖掘办公室，发动全县之力，深入挖掘整理利津县
极富深厚底蕴的历史文化、黄河文化、凤凰城文化和铁门关文化等特色文化，
经过一年多的辛勤努力，正式编辑出版《利津文化丛书》，受到省、市领导
和专家的充分肯定。为让广大群众共享利津文化挖掘的优秀成果，增加爱利
津爱家乡的文化自豪感，在县电台、电视台专门开辟了《文化利津》、《东
津艺苑》等栏目对丛书进行解读，广泛弘扬传了利津文化。（此处插入照片
“利津文化丛书”）二是加快实施博物馆布展工程。县委、县政府高度重视，
将博物馆布展工程列入今年全县45项重点工程、重点项目，成立了博物馆工
程指挥部，实行集中办公。博物馆作为利津“城市标志、文化符号、教育基
地、旅游亮点”，布展前期做了大量准备工作，特别在招募设计团队和制定
布展方案上煞费苦心，通过外出参观学习与国内多家知名设计布展企业谈判
相结合的方式，最终确定最佳布展方案。坚持高标准建设施工，选择最合理
的施工方案，强化指挥调度，加快推进博物馆装修布展工程进度。三是强化
文艺精品工程调度。着力提高文艺精品的创作水平，激发文艺工作者创作热
情，积极创新文学作品创作生产的思维模式，利用请名家创作、名人指点、
联合创作等形式， 有力提高了文艺精品生产的质量和档次， 在全市第八届
“精品工程”评选中，利津县涌现出了戏剧《乡人情怀》、广播剧《穿越高
墙的和谐旋律》及图书《五家湾》、《躁动》等4件获奖作品，获奖数量列
全市各县区首位，荣获县区唯一组织奖。四是加强公共文化服务体系建设。
深入实施广播电视村村通、农家书屋、农村电影放映等文化惠民“五大工程”
建设。去年以来，共架设光缆线路20公里，新增光接点30个，确保了信号传
输安全。高标准规划建设“农家书屋”59处，全面实现了“农家书屋”全覆
盖。加强放映队伍建设，深入开展农村电影公益性放映活动，全年6156场的
放映任务全部完成。深入开展文化遗产保护工作，普查项目268 个，编写三
卷普查资料。文物普查取得新进展，在第三次全国文物普查验收中获优秀等
次。积极组织参与全省第三届文博会，6个文化产业项目纳入省文博会项目
库。同时，推介手工绣品、黄河泥塑、黄河口剪纸等文化产品参加集中布展。
同时，积极推进文化体制改革进程，大力加强文化执法队伍建设。五是精心
组织系列文化活动。将专业文艺活动、群众文化活动与农村文化活动有机结
合，广泛开展了以文明凤凰城、乡韵凤凰城、欢乐凤凰城、品味凤凰城等为
主要内容的春节、元宵节“好客凤凰城贺年会”主题节庆活动。以凤凰广场
为主阵地，启动以“浓墨重彩凤凰城”书画展、“龙腾虎跃凤凰城”群众体
育比赛活动等11项主题活动为主的“神奇黄河口·吉祥凤凰城”系列文化艺
术活动，特邀哈萨克斯坦国家功勋艺术团和新疆疏勒地区艺术团专场演出。
（此处插入照片“喀什文工团演出”）举办了全县首届“诵读经典、爱我中
华”大型诗歌朗诵比赛，在全县掀起了学经典、爱祖国的热潮。六是加快文
化产业破题。加强协调调度，专门召开文化产业统计调度会议，认真整理统
计文化产业增加值的数额和增幅，形成推动文化产业发展的强大合力。加大
对重点文化项目的规划设计，优化文化产业结构，积极推动文化产业招商，
引进了固定资产投资3500万的东营鲁星彩印公司项目，并于去年顺利投产。
（张吉山 王迎杰）
【统战工作】
经济统战工作 发展战线 一是围绕全县“一区三园六大产业”发展格局，
组织工商联和无党派人士开展调查研究，积极建言献策。围绕群众关心的热
点、难点问题，围绕经济社会发展中带有全局性、方向性的关键问题，筛选
6个课题，深入基层，调查研究，获取第一手资料。二是履行职能，促进非
公有制经济加快发展。充分发挥工商联职能，先后组织成立“利津县中小企
业互助协会”、“ 利津县工商联企业发展互助协会”， 畅通融资瓶颈，架
设合作金桥，积极为会员企业提供过桥资金近1.5亿元，促进了企业的互助发
展，缓解了融资难问题。创建“短信通”信息服务平台，建设利津县工商业
联合会（总商会）网站，快捷、高效地为会员企业传递相关信息，促进了会
员企业的经营与发展。组织成立利津县陈庄商会、县工商联城区分会，进一
步延伸丰富了经济统战工作的领域。先后组织会员企业到河口区和临沂市沂
南县参观学习餐饮商会建设，会同人保、团委、工商等部门开展民营企业招
聘周活动。认真做好第三届东营市优秀中国特色社会主义建设者评选表彰活
动，带动全县非公有制企业共同科学发展进步。三是改善民生，多办实事。
认真做好联系村凤凰城街道帮扶工作，积极协调资金10万元，为孙家村硬化
总长度1000米，宽4米的柏油路，彻底解决了群众的出行难问题。积极行动，
奉献爱心。玉树地震后，县工商联向会员企业发出抗震救灾倡议书。腾辉化
工有限公司捐款2万元，绿洲醇食品有限公司捐款1万元，陈庄商会组织“慈
善一日捐”活动启动仪式，现场捐款6万元，统一战线强烈的大局意识再一
次得到充分显现。
多党合作 一是积极推进多党合作和政治协商制度建设。进一步健全完
善协商、通报、座谈和交友等工作制度，认真听取党外代表人士意见。充分
发挥民主监督作用，完善特约人员制度，拓宽党外人士知情出力和参政议政
渠道。8月3日至5日，全市各民主党派工商联负责人无党派代表人士读书班
在利津县开班。这次读书班的主要任务是组织各民主党派、工商联负责人和
无党派代表人士围绕经济转方式调结构、促进黄河三角洲高效生态经济区建
设、融合发挥自身优势、提高参政议政能力和水平进行研讨。在三天的时间
里，与会人员通过分组集中学习、现场观摩等方式，掌握新形势下民主党派、
工商联和无党派代表人士工作的特点，进一步加强自身建设，在全市多党合
作和政治协商制度建设中更好的发挥作用。
“三争”（争政策、争项目、争资金）活动 三阳纺织公司被国家民委、
财政部、中国人民银行确定为全国少数民族特需商品定点生产企业，三阳公
司2010年度财政补贴已到位无偿资金1517万元，有效地促进了企业的快速发
展。3月11日，东营市2010年度全市民品贷款额度核定联席会议在利津县召开。
市人民银行等8大银行分管行长、信贷科长和各县区人民银行行长、民宗局
长、各民品企业负责人共计40余人参加会议。与会各部门代表联合签署《东
营市2010年度联席会议民品贷款额度确定表》。
党外干部和党外知识分子工作 推荐3名党外后备干部到市培训；对党
外知识分子进行调查摸底，完善党外知识分子档案。1名党外干部担任部门
正职，党外干部正职安排上实现了突破，全县副科级以上党外干部达到28名。
切实加强党外代表人士队伍教育培训。6月8日到12日，县委统战部牵头举办
全县党外青年干部培训班。来自全县的市县党外政协委员，乡镇街道、县直
部门的45名党外年轻干部参加培训，并组织全体学员到临沂市学习考察，重
点参观考察临沂市兰山区小埠东社区、南坊街道大官苑社区和兰山街道统战
工作现场。并安排学员结合自己的工作实际、学习考察内容就党外青年干部
如何服务经济建设进行交流论坛。对全县28名受聘于外商投资企业管理和技
术人员情况进行统计调研，推动了外企人员统战工作的开展。
民族宗教工作 一是全面贯彻党的宗教政策，深入开展民族团结进步宣
传活动，宣传教育覆盖面不断扩大。二是健全完善县、乡、村三级工作网络，
建立工作台账和宗教工作联系制度，“和谐宗教活动场所”创建活动扎实开
展，有1个宗教活动场所被评为市级和谐宗教活动场所。三是积极帮助少数
民族群众发展经济。为进一步加大扶持力度，改善民生，利津县设立少数民
族发展资金，并出台管理使用办法。为积极探索增加少数民族群众收入的有
效方式和途径，利津县首家少数民族农民合作社“泰丰少数民族棉花专业合
作社”在三阳公司揭牌成立。（此处插入照片“利津县三阳泰丰棉花（少数
民族）专业合作社揭牌仪式”）合作社与第一批入社的66户贫困少数民族签
定棉花种植合同，发放棉种、生产资料。在发展民族经济的实践中，利津县
所创立的“三位一体”工作模式（民族民品企业＋政府少数民族发展资金＋
专业合作社），实现了民族民品企业、政府少数民族发展资金、专业合作社
优势互补，利益共享，有力地促进了民族经济的发展。此项工作得到国家民
委和省民委高度肯定，中国民族报社进行了专题采访报道。全市少数民族合
作社推进会议在利津县召开。四是注重在培养民族宗教代表人士上下功夫，
确保民族宗教领域的安全稳定。继续在全县民族工作系统和广大少数民族群
众中深化向“全市十大孝星”—佟玉杰学习活动。启动“青年俊才助学工程”，
对今年被成都信息工程学院录取的大学生——明集乡马四村贫困学生刘潇潇
爱心助学6000元。为有效维护少数民族群众的合法权益，对全县的清真餐厅
进行了深入细致地调查走访，对发现的问题及时予以纠正，确保清真食品安
全。协助做好树林食品有限公司供应上海世博会清真肉制品的程序把关工作。
组织宗教活动点负责人参加全市宗教界人士培训班。协调指导北宋镇北宋村
搞好宗教活动场所的修缮工作。对利津县的佛、道教情况进行详细摸排，推
荐代表人士参加市佛教协会。在宗教活动场所健全财务管理机制，实行统一
账本、统一作账、统一奉献箱、统一奉献箱锁、统一支出，进一步规范了宗
教活动场所的财务管理，五是强化引导，维护稳定。认真做好特殊时期、重
点事件的教育疏导工作。 加强对全国、 全省“两会”、上海“世博会”、
“圣母月”期间宗教活动的管理，对民族宗教领域可能出现的影响社会稳定
的因素进行了排查调处，掌握动态，教育疏导，有力地维护了全县和谐稳定
的大好局面。
基层统战工作 一是积极向县委常委会汇报，争取县委的支持，县委常
委会议专题研究统战工作，充分肯定和高度重视统战工作，对上级统战政策
都给予研究落实。县委办公室转发了《县委统战部关于进一步加强和改进新
形势统一战线工作的意见》（利办发〔2010〕3号文件）。进一步明确基层统
战工作的重要地位、指导思想和工作范围，健全完善了基层统战、民族宗教、
商会等工作制度，使统战工作步入制度化、规范化的轨道。二是是进一步健
全和完善基层统战工作机制。调整充实统战工作领导小组和宗教工作领导小
组，统战工作明确由县委副书记分管；各乡镇、街道办事处由党（工）委副
书记分管统战工作，统战委员具体负责。统战工作基本实现由县委统一领导、
统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的领导体制和工作格局，
形成了整体工作合力。根据东办发〔2009〕26号文件关于“中心城镇和人口5
万以上的乡镇（街道）党（工）委要配备专职统战委员”的规定，结合利津
县实际，在陈庄镇、盐窝镇、利津街道配备工作能力强、综合素质高的副科
级领导干部担任专职的党委统战委员。经县委常委会议研究，从2010年开始，
把统战工作纳入党政领导班子和领导干部科学发展综合考核体系。县委、县
政府督查局出台了考核办法，考核标准。考核对象主要是各乡镇（街道）党
（工）委，县直部门单位，考核内容包括统战基层基础工作，党外代表人士
工作，经济统战工作和民族宗教工作四大部分。三是基层统战阵地建设得到
新加强。为保证阵地建设的质量和配套经费到位，提出统一的“五有”标准，
即有办公室、有活动室、有活动经费、有微机、有基本办公设备。至2010年，
乡镇统战工作办公室、微机和基本的办公设备配备率达到100%，活动经费都
有基本保证，统战活动室建设采取资源共享的办法，一室多用，器材合用，
优势互补，既解决了统战活动场所，又避免了活动内容单一、设备不全的问
题。大部分乡镇在现有条件基础上均建立了统战之家。同时，各乡镇工商联
商会阵地建设和宗教活动场所也在统战阵地建设中得到完善和提高。在基层
统战工作制度建设上达到“三统一”标准，暨工作制度内容涉及面要广，工
作职责规定要具体可行；统战制度展板要清晰醒目，质量档次高；档案健全
准确，底子清、情况明，配备档案橱。
理论调研、宣传、信息工作 进一步建立健全调研工作机制，实行调研
课题负责制。切实加强对宣传和信息工作的领导，注重提高宣传稿件和信息
上报的数量和质量。全年先后开展综合调研6次，专项调研11次，撰写调研
报告7篇。 共上报各类信息、 宣传稿件136条次，先后在《人民政协报》、
《中国统一战线》、《山东统一战线》、《联合日报》、《山东统战信息》、
《市统战简报》、《利津信息》等刊登51篇。被省委统战部确定为信息直报
点。
（张建辉 孙永政）
【县直机关党工委工作】
思想政治建设 一是认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神。深
入领会精神实质和根本要求，把加强和改进新形势下党的建设作为当前和今
后一个时期的一项重大政治任务。把学习贯彻会议精神同县直部门、单位的
工作实际和党员干部职工的思想实际结合起来，深入实际、深入基层，开展
调查研究，及时了解和解决存在的问题。自觉适应形势发展和时代要求，更
好地发挥了广大党员干部职工在机关党的建设中的主动性、能动性和创造性，
确保各项工作目标任务落到实处。二是积极创建学习型党组织。按照以学习
为组织建设的重要特征、以学习为组织活动的重要内容、以学习为提高组织
战斗力的重要途径的要求，广泛开展创建学习型党组织活动，努力营造人人
学习、时时学习、处处学习的良好氛围，把机关党组织建设成为学习型党组
织，把领导班子建设成为学习型领导班子。制定科学合理的学习计划，建立
健全学习制度，为每位党员干部建立学习档案，配备学习笔记，注重加强对
党员经常性学习教育，突出抓好机关和党员集中学习日制度的落实，确保创
建活动取得扎实成效。三是认真做好县直机关党员干部教育培训工作。组织
党课4场次、入党积极分子培训班2期，党务干部培训班一期。四是集中开展
纪念建党89周年系列庆祝活动。6月24日，举办深化“全民创业”活动知识讲
座；7月1日，举办庆七一暨新党员入党宣誓大会，90名预备党员面向党旗庄
严宣誓，县直各党（工）委、党（总支）支部分管领导110余人参加会议；7
月1日晚，与县教育局联合主办 “红歌唱响凤凰城”庆祝中国共产党建党89
周年红歌音乐会，县几大班子领导及县直各党（工）委、总支、支部的广大
党员群众共计1000余人观看演出（此处插入照片“红歌唱响凤凰城音乐会”）。
基层组织建设 一是按照宜专则专、宜兼则兼、德才兼备的原则，督促
指导30个基层党组织及时进行调整改选，共调整党总支、支部书记36名、副
书记14名，调整充实党总支、支部成员91名。同时，指导新建党支部5个（县
编办支部、县金融办支部、县级机关事务管理局支部、县行政审批中心支部、
县黄河三角洲建设办公室支部等新成立支部实行公推直选方式选举产生支部
委员及书记），从而确保了县直机关基层组织建设工作的无缝隙覆盖，有效
地保证了机关党建工作的连续性。二是全面推动机关党组织的工作创新。为
深化“双争”及“三抓三创”活动，4月份，结合县直部门都有包村点的实
际，提出县直部门与所包村开展“城村联建创五好争红旗”活动。党工委与
县委组织部联合制定《关于开展‘城村联建创五好争红旗’活动的实施意见》，
6月份，联合召开现场推进会，并在明集乡东三村举行联合党支部挂牌仪式
（此处插入照片“城村联建联合支部揭牌”）。全县先后建立68个联合支部，
县直有160余名党员参与到联建活动中。三是认真做好发展党员工作。按照
“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”十六字方针，严格组织发展
程序，按照“六不一公示”制度，通过考察、公示、培训、考试和组织谈话
等环节， 全年发展预备党员53名， 审批转正预备党员60名。四是深入开展
“评先树优”活动。3月9日，召开县直机关党的工作会议，对2009年度县直
机关涌现出的30个先进基层党组织、10名优秀党务工作者和147名优秀共产党
员进行表彰。七一前夕，经党工委审核推荐，县国税局通过市委组织部关于
“东营市基层党建工作示范点”复审。对2010年度民主评议党员工作作出安
排部署，集中一个月时间在县直各党总支、支部及全体党员中深入开展民主
评议党员活动。六是认真做好党费收缴工作和党报党刊征订工作。根据县委
组织部要求，2月份对规范津贴补贴后的党费收缴情况进行重新核定，全年
共收缴党费403999.20元；组织县直89个部门、单位全面完成党报党刊征订任
务，共征订7种党报党刊1649份，共计金额532686.00元。
机关作风和反腐倡廉建设 一是广泛开展“讲党性、重品行、作表率”
教育活动。制定下发教育活动方案，把开展“讲党性、重品行、作表率”活
动作为推进机关党建工作改革创新的重要载体，切实解决了机关党员干部在
党性党风方面存在的突出问题，进一步树立为民、务实、清廉的形象。结合
县直实际，开展“六个一”党性教育活动（即佩戴一枚党徽，重温一次入党
誓词，重学一遍党章，撰写一篇心得体会，开展一次专题讨论，召开一次专
题组织生活会）。把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教
育引导机关党员干部克己奉公、执政为民，经受住改革开放和发展市场经济
的考验。二是加强机关党员党风廉政教育。制定《县直机关党工委2010年党
风廉政建设和反腐败工作实施意见》，与县纠风办联合在电力、计生等24个
系统开展“创人民满意的基层站所”活动。同时，利用集中培训学习等形式，
组织机关广大党员干部学习贯彻中央、省、市、县委关于加强党风廉政建设
的一系列指示精神，学习《廉政准则》和党政领导干部选拔任用四项督制度,
组织党员干部观看廉政教育片，强化了党员干部的自律意识，促进了县直机
关各级党组织的党风廉政建设。三是严格落实党风廉政建设责任制。紧密结
合县里整体部署，始终把党风廉政建设作为自身工作的重中之重来抓，认真
研究部署，强化措施，狠抓落实，把廉政建设融入开展的每项活动中。及时
调整充实党风廉政建设领导小组，做到“一把手”负总责，分管领导靠上抓，
一级抓一级，层层抓落实的工作机制，进一步明确了工作目标，落实了责任
分工，层层签订了目标管理责任状，并在此基础上建立了相应的考核奖惩机
制，确保党风廉政建设和反腐败工作落实到位。
机关部室建设 一是充分发挥群团组织桥梁纽带作用。县直机关工会工
委组织第五届县级劳模县直机关人选推荐评选工作，组织县直各机关工会进
行换届， 并参加全县工会干部培训班。 县直机关团工委、妇工委深入开展
“从我做起，走向文明”主题实践活动。4月30日，组织举办“文明在我心
中”演讲比赛（此处插入照片“文明在我心中演讲比赛”）。5月12日，组
织县直机关40名青年和妇女同志参加了东营市举办的国际马拉松比赛。5月28
日，组织县委、县政府的领导及有关部门的干部职工举行了集中捐献仪式，
一次捐款55200.00元，在全县起到了很好的示范带动作用。认真开展了评选
“利津人民奖章” 第一轮人选推荐和第二轮人选推荐工作。通过开展丰富
多彩的系列活动，很好地活跃了机关青年、妇女及广大干部职工的业余文化
生活，充分发挥了群团组织的桥梁纽带作用。二是认真做好综治、精神文明
创建、计划生育等工作。严格按照县综治委、文明办和计生委的统一部署和
要求，结合县直实际，认真做好社会治安综合治理、精神文明创建、计划生
育教育管理等工作，确保了县直机关的政治稳定、社会安定。2010年被县文
明办提报为“市级文明单位”。
圆满完成临时交办的各项工作任务 一是积极开展义务植树活动和城
区美国白蛾防治工作。3月11日，在黄河大堤北宋镇碾李村南段集中开展义
务植树活动。 县几大班子领导与县直机关1000多名干部群众一起种植速生杨
5000余棵。同时，认真做好城区单位美国白蛾防治工作，实施全民动员、联
防联治，严格落实防控责任，每月至少进行2次督导检查，确保了美国白蛾
未在利津县城区内蔓延成灾，取得了扎实成效。二是认真做好联系帮扶工作。
4月份，党工委先后协调投资8万元为所联系帮扶村明集乡杨家灶村建设的扬
水站投入使用，彻底解决了该村3000亩棉花浇地难的问题，同时，周边六个
村庄的土地浇灌难得以解决，有2300余名群众从中受益。三是认真做好新闻
宣传工作。2010年，党工委不断加强和改进机关党建舆论宣传工作，共发表
各类新闻宣传信息36条。其中：省《机关党建》1篇，市《机关党建》2条，
县电视台11条，市机关党建网站9条，县政府网站10条，县全民创业活动简报
2条，县下派工作简报1条。
（李新文 程丽丽）
【信访工作】 县信访局内设接访股、办信股、县长热线电话受理中心。
现有干部职工10人，其中局长1人，副局长3人。
案件处结 2010年，共接待受理群众信访事项557起（件），其中，接
待群众来访355起1860人次，同比上升7.3%和1.4%，集体访100起1380人次，
同比上升38.9%和3.8%；受理群众来信56件，同比持平；来电146件，同比上
升170.4%。到市上访33起262人次，同比下降25.4%和30%。去省上访11起23
人次，同比下降62.2%和71.6%。进京上访5起5人次，同比下降28.6%和94%。
没有发生去省进京集体访、非正常上访及丢丑滋事事件。
组织领导 一是建立健全领导干部信访工作例会制度。信访局定期
或不定期召开会议研究、解决信访工作中遇到的突出问题。县信访工作领导
小组定期召开会议，研究处理重大疑难案件，分析全县信访形势，安排部署
全县信访工作任务。二是坚持领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、
每月至少亲自处理一件信访问题制度。县有关领导定期在县群众来访接待中
心轮流公开接访，乡镇和县直 13 个部门、单位的主要领导同志坚持每周一
上午定期公开接访。
工作创新 一是开展信访问题集中整治活动。2010年8月－9月，利用
两个月的时间，在全县范围内开展信访问题集中整治活动，县信访工作领导
小组印发《利津县信访问题集中整治活动实施方案》，各乡镇（街道）、县
直有关部门单位在活动期间，严格按照活动要求，认真组织排查，研究调处
措施，对排查出的102件信访突出问题全部落实包案县领导、责任单位和责
任人，信访问题全部得到妥善解决，活动收到了明显成效。二是及早制定操
作性强的考核标准。2010年初，县信访工作领导小组制定下发《信访工作目
标管理考核办法》，在信访工作评价上突出“万人上访率”和“非正常上访
处理”两项重点指标。按照这一定位，结合信访工作阶段性特征，通过召开
会议、 动态通报、 督查督办等形式，加强对信访工作的调度，全县建立了
“多层级、多形态”的信访工作推进模式。三是突出信访部门的主体作用。
信访局高度重视群众初信初访事项，直接化解信访问题。以县长热线电话受
理中心、群众来访接待中心、交流谈心室等信访机构为载体，搭建起“综合
受理群众诉求、合理解决群众问题、快速化解矛盾纠纷”的信访工作新平台，
形成齐抓共管的群众工作责任体系，变被动“交转”为主动化解。2010年来
县上访的355件案件中，信访局和领导小组交办有关单位办理的仅有54件，交
转率为15.2%，其他301件全部在信访局就地化解，信访局化解的案件占到上
访总起数的84.8%。
宣传调研 2010年，第5期《山东信访》在重要位置，刊发利津县开展
《信访条例》实施5周年集中宣传活动的大幅照片和典型材料；第4期《东营
通讯》发表调研文章《解决农村信访问题浅析》，深刻分析农村信访形势，
并提出切实可行的对策建议。 在省信访局《信访情况》 发表文章1篇，在
《山东信访》发表专业文章6篇，在《东营通讯》发表调研文章1篇，在《东
营信息》发表政务信息1篇，在东营电视台《新闻联播》发表典型报道1篇，
在《东营日报》等主流媒体发表反映信访工作的文章16篇。
长效机制 一是“赴基层大下访”规范化。按照安排，县级领导干部
原则上每两个月到乡镇（街道）、城区公开接访一次。根据各乡镇（街道）、
城区已经显现的信访案件特征，确定下访的县级领导和部门负责人，提前三
天通过县电视台向社会公布接访信息，以引导群众正确行使信访权利。接访
中，县级领导干部与群众面对面沟通，倾听意见建议，回答群众咨询，办理
信访事项。县信访工作领导小组都建立细致的工作台账，对所交转案件实行
动态跟踪，通过情况通报、发督办函等方式加强督导，促进所有案件按期办
结。2010年共安排县级领导“大下访”活动4次，参与接访的县级领导干部87
人次，部门负责人165人次，接待群众来访31起67人次，现场答复解决21起，
转、交办10起，目前办结率100%。二是“在信访局轮流接访”常态化。全县
共安排20名县级领导干部轮流在信访局参加定点接访，重点协调处理疑难信
访事项。参加定点接访的县级领导干部150人次，接访、处访55起94人次；带
案下访17件，有力促进了信访突出问题的妥善处理。三是“领导带案下访”
制度化。本着“有案则下”的原则，每个月25日前，县信访工作领导小组办
公室将已交办案件中尚未办结的重要信访事项确定为带案下访案件， 按照
“一岗双责”原则交办有关分管县领导，分管县领导带着案件有针对性地开
展回访、协调、指导、督查等工作，直到最终办结。
（韩祥波 雷守强）
【档案工作】
档案局、档案馆合署办公，编制8人，实有干部职工8人，其中局长1人，
副馆长3人；本科学历7人；高级职称2人，中级职称4人，初级职称2人。档案
馆辖243个全宗，其中106个进馆单位，馆藏量和馆藏门类持续增加，馆内水
电设施安全合理，硬件设施齐全。
档案利用工作 2010年，接待查阅410余人次。
档案队伍建设 3月下旬，组织举办档案业务培训班。聘请省档案局业
务专家张靖和市档案局业务科徐西泽同志分别就机关档案规范化建设和电子
文件及专业档案的收集与整理、机关档案工作整理过程中应注意的问题进行
讲解。
基础业务工作 突出档案软环境建设，加强对基层业务工作的监督与指
导。自5月份开始，采取重点抽查的方式对全县档案整理归档工作进行督促、
检查。先后指导和帮助县府办公室、督查局、水利局、盐务局等20多个单位
进行档案整理工作。
《档案法》宣传 9月3日，利津县档案局举办纪念《档案法》颁布二十
三周年座谈会暨档案知识竞赛颁奖仪式。来自全县各乡镇（街道办）、县直
各部门单位的60名代表参加会议，利津县委常委、办公室主任赵绍青和副县
长胡春明出席会议，赵绍青同志就档案工作做重要讲话，5位与会代表进行
档案管理经验交流。
档案资源开发及监管工作 主动与民政局联系，整理进馆利津县2000年
之前婚姻档案810卷。围绕全县重大活动，联合全县活动领导小组办公室对
全县开展深入学习科学发展观活动期间形成的文件资料进行整理归档并进馆。
为避免破产企业档案的遗失，与原破产企业主管部门县商务局联系，接收进
馆原破产企业外贸公司和粮油公司的档案。同时多渠道多方式开展档案资料
征集，征集到著名人物的手迹、领导同志的工作笔记和相关活动资料，极大
地丰富了馆藏。积极发挥档案局的监管职能，及时到撤并乡镇（原虎滩乡、
北岭乡）和涉及机构改革的单位进行搜集、整理档案，并接收进馆，做到了
档案实物和档案资料万无一失，杜绝了在区划调整和机构改革中档案遗失现
象的发生。10月份，因县委场所整体搬迁，致县委办公室、县政府办公楼部
分单位更换办公场所，为避免在办公场所更换过程中档案资料的丢失，在人
手少、时间紧的情况下，集中接收县委办、县纪委、组织部等5个单位2000年
至2008年档案资料进馆，且按规定办理代存档案交接单，并将督促代存单位
逐步完善进馆交接手续。
红色文化档案征集工作 征集范围从利津1923年早期革命活动开始至
1949年10月中华人民共和国建立期间所有的红色文化档案。征集方式采取多
种方式，一是到党史、史志、政协文史委等部门单位进行征集；二是到原参
加过革命活动的老同志处进行采访收集资料；三是到县博物馆等有“红色实
物”档案的场所进行图片拍摄和收集。
农村档案工作 2010上半年，加大对农村档案工作的指导和宣传力度，
使县乡（镇）村三级领导及档案管理人员档案意识明显增强。同时，搞好调
研，通过不断探索与总结，形成的调研报告《镇村互动 资源整合 推动全镇
档案资源一体化发展》，在全市得以推广交流。
档案的信息化建设 充分利用现有计算机硬件资源对库房档案进行目录
级著录工作，进一步完善了档案管理软件世纪科怡后台数据库的数据。
档案管理考核工作 受上级档案业务主管部门的委托，县档案局于十月
初组织开展对全县100多个单位的档案管理考核工作，考核严格按照山东省
档案局制定的档案管理考核办法，根据考核办法规定的得分内容逐项进行打
分，由单位实际得分划定出考核等次。经考核，县工会档案室晋升为省一级
档案室，国家统计局利津调查队晋升为省二级档案室。
（刘孟桢 任向芳）
【老干部工作】
离休干部政治待遇 坚持老干部阅文、通报情况、参观考察、参加重大
活动等制度，抓好各项政治待遇的落实。一是抓好老干部政治学习。为离休
干部订阅《老干部之家》和《老年教育》刊物，为离退休干部党支部订阅党
建刊物，老干部政治理论学习有组织，有场所，有资料，有人抓，使他们及
时了解党的路线方针政策和国内外形势。二是坚持情况通报、走访慰问和参
观考察制度。2月份，县委召开迎春茶话会，县主要领导通报全县政治经济
和社会发展情况，与老同志共商发展大计；4月份，对易地安置到沾化、无
棣、博兴、莱州等地的10名离休干部进行走访，向他们通报家乡的发展变化，
让他们感受到党和家乡的关怀和温暖；6月份举办全县老干部形势报告会，
邀请县发改、经贸部门主要负责同志向老同志通报全县政治经济和社会发展
情况；9月份，邀请县委书记杨同柱到老年大学作全县经济政治形势发展报
告，使广大老干部进一步理解支持全县经济社会发展；10月份组织老干部参
观视察县内重点工程项目建设情况，县委、县政府主要领导参加并通报经济
社会发展情况；迎接市级老干部到利津县参观视察工农业生产。三是积极引
导老干部发挥作用。结合全县“全民创业”、“创先争优”活动，制定出台
了《在全县离退休干部中开展“我为利津科学发展建言献策、再立新功”活
动的实施意见》，引导广大老干部发挥各自优势，力所能及地参与全县经济
社会发展。广大离退休干部以建言献策、政策宣讲等形式，积极参与文明城
市、和谐村镇建设，反映社情民意，疏导群众情绪，协助党委、政府维护社
会稳定，提出意见建议30余条。（此处插入照片“老干部到利华益集团参观
视察”）
离休干部生活待遇保障 一是做好调查督促工作。对全年医疗费落实情
况进行检查，对排查出的个别问题及时督促解决，离休干部医疗费做到据实
报销。二是做好提高离休人员补贴水平工作。根据东纪发〔2009〕18号文件
要求， 按照占同职级在职人员90% 的标准，为离休干部人均月增加100元；
12月份，对离休人员津贴补贴、房改补贴进行调整，两项人均月提高500元左
右，全部发放到位。三是提高军队移交地方离休干部及遗属生活补贴水平。
离退休干部党支部建设 按照中组发〔2008〕10号文件要求，大力加强
和改进离退休干部党建工作，发挥其在推动发展、服务群众、凝聚人心、促
进和谐中的积极作用。深入乡镇对全县离退休干部党支部建设和离退休干部
党员现状进行调查，加强对离退休干部党支部工作的指导，实现老干部党员
组织生活的制度化、正常化、规范化。以“离退休干部党建年”活动为主线，
以争创“党建工作示范点”、“老干部活动中心（室）示范点”为抓手，深
入开展“五好党支部”创建活动，以点带面推进离退休干部党建工作。5月
份，在津苑社区成立离退休干部党支部，为全县离退休干部党建工作培树新
的典型，增强了先进的辐射带动功能。活动开展以来，全县建立离退休干部
党支部（党小组）28个，新建、扩建老干部活动中心（室）23处，老干部党
组织设置更为规范，活动阵地更为完善。
离休干部亲情服务工作 针对老干部“双高期”特点，适应形势发展，
整合社区资源，积极创建社区亲情服务示范点，不断提升服务质量和层次。
一是加强组织领导。成立离退休干部社区亲情服务示范点创建工作领导小组，
制定《全县离退休干部亲情服务示范点创建工作实施方案》，召开由社区以
及各涉老部门单位参加的示范点创建工作座谈会，明确任务，责任到人，形
成了统一协调的创建工作体系。二是健全规章制度。将凤凰社区、津苑社区
作为社区亲情服务示范点，积极开展创建活动。建立完善老干部信息台账，
制定结对联系、首问负责制、业绩考核等制度，确保创建工作健康发展。三
是深化服务内容。开展结对联系服务老干部活动。出台《关于开展结对联系
服务老干部活动的意见》，每名机关干部联系10名老干部，深入老干部家中
走访慰问并征求意见建议。印制《亲情服务手册》，建立专门档案，将历次
走访情况、反映问题详细记录在册，以便解决其思想、生活难题。同时，修
订完善亲情服务承诺、服务标准，严格落实“四必访”、“寿辰敬老”、首
问负责等制度，制定机关规范化建设意见，不断提高为老服务水平。
老年文化体育、教育工作 以巩固扩大“省级示范校”和“省级示范老
干部活动中心”创建成果为突破口，大力加强老年教育和活动阵地建设工作。
一是加强学习活动阵地基础设施建设。投资5万元对老年大学教室进行装修，
铺设地面、更换门窗、粉刷墙体，进一步改善了办学条件。为吸引更多老同
志参加老年大学学习，协调城区管委会，在津苑社区设立老年大学分校，开
创了依托社区资源发展老年教育的先河。二是积极开展特色办学。编印《老
年大学宣传册》，聘请市老年大学教师、书画专家来校指导，组织学员到利
津街道敬老院、津苑社区等慰问演出，与实验二幼、利津街道中心幼儿园举
行联欢，与交通局、国土局举办书画展，组织学员到章丘、周村参观，举办
庆元旦“文化进社区”楹联书画展，扩大了老年大学社会影响，提升了办学
吸引力，第八届招生400余人，开创了建校15年招生人数新高。三是文体活动
丰富多彩。在组织常规活动的基础上，举办康乐年华“金辰杯”东营市首届
老年风采大赛利津赛区电视大赛，组织参加了全市首届老干部艺术节、全省
“纪念抗日战争胜利65周年”摄影展，取得优异成绩，活跃了老干部文化生
活。
信息调研工作 建立考核奖惩机制，促进宣传调研工作规范化、制度化。
建立调研课题责任制，将调研工作纳入局机关目标管理“百分制”考核。每
季度召开一次调研专题会议，总结工作、安排任务、集中改稿，营造了全员
抓宣传的氛围。年内在县电视台编发新闻15条，在《东营老干部工作》发表
稿件20余篇，《省老干部工作通讯》3篇，《中国老年报》1篇，《东营日报》
7篇，编发《利津老干部工作》简报8期，撰写《关于老干部工作部门“转方
式调结构”的思考与对策》等调研文章6篇，其中《依托社区资源发展老年
教育的实践与思考》获全市论文评比一等奖并在全市老年教育座谈会上交流
发言，《关于老干部工作部门“转方式调结构”的思考与对策》被市委老干
部局推荐到省参加评奖，扩大了全县老干部工作的社会影响。
（牟卫田 韩建军）
【党史研究】
党史资料征编 一是编辑出版《铭记——抗战时期利津县人口伤亡和
财产损失课题调研》一书。为纪念中国人民抗日战争胜利65周年，县委党史
研究室根据中共中央“抗损”课题办公室《关于编纂〈抗战时期中国人口伤
亡和财产损失〉 系列丛书》 的通知和山东省抗战时期人口伤亡和财产损失
“警世工程”系列丛书编纂出版计划，在进一步充实2006年抗战损失调研成
果的基础上，精选部分内容，整理、编印《铭记——利津县抗战时期人口伤
亡和财产损失课题调研》一书。10月，该书由东营市新闻出版局批准出版发
行。二是继续开展《中共利津县历史大事记》和《中国共产党山东省利津县
组织史资料》的资料征集编辑工作。至2010年底，完成2009年度大事记和组
织史资料的征编工作，共12万字，其中大事记资料计9万余字，组织史资料
计3万余字。三是完成《中共利津地方历史（第三卷）》“利津县的城乡社
教与思想解放大讨论活动”、“利津县严厉打击刑事犯罪活动的三大战役”、
“利津县、乡机关目标管理责任制的推行”、“利津县改革开放时期的物价
改革与治理整顿经济秩序”、“利津县的‘学党章、正党风’教育活动”、
“利津县的农业综合开发”等6个专题资料的整理与研究工作，计6万余字。
四是为《中共山东年鉴（2010年卷）》、《中共东营市委纪事（2010年卷）》
和《东营市新农村建设带头人口述历史》、《中共东营地方史（第二卷）》
组织提供利津县的有关资料，共计10万余字。
党史宣传教育 一是组织人员为《东营党史》刊物提供稿件12篇，其
中《致富路上挑重担，盐碱地里写神奇》、《利津人民治黄史上的两次凌汛
决口的启示》、《巾帼英雄扈大娘》、《利津县在改革开放初期的拨乱反正》
等8篇被该刊采用；《夯实基础，强化服务，力促地方党史工作又好又快发
展》一文被《黄河口社会科学》2010年第2期登载。二是编辑出版《时代楷模》
第二辑。全书16万字，记述了近年来利津县各行各业涌现出的48名先锋模范
人物的先进事迹。12月，该书由东营市新闻出版局批准出版发行。三是完成
全县革命遗址普查工作， 充分发挥党史教育基地的作用。自11月17日至12月
15日，县委党史研究室按照东营市和利津县革命遗址普查工作方案的要求，
在全县组织开展革命遗址普查工作。期间，县、乡镇（街道）两级分别建立
工作领导小组和普查工作队，查阅大量文献档案，并做了深入细致的调查走
访工作。全县共登记革命遗址17处，其他革命遗址2处。同时，认真做好对
革命遗址、遗迹、纪念场馆的保护利用和红色旅游的指导工作，充分挖掘县
烈士陵园、北张革命烈士陵园等全市爱国主义教育基地的红色资源利用价值，
利用重大节日开展地方党史宣传教育，收到了良好的社会效果。
加强与老干部的联系 3月19日，县委党史研究室在继续保持与住本县
老干部密切联系的同时，组织接待东营市人大常委会原副主任高树林对利津
的走访视察，座谈了解了建国前利津有关区划调整的相关资料。还安排专人
对2009年回利津参观考察的南下老干部进行了相关专题资料的调查采访，通
过电话、信函等方式搜集了第一手资料。
( 盖敬刚 高荣国)
【党校教育】
中共利津县委党校内设办公室、教务处、业教办公室、总务处四科室，
年底有职工23人，其中在职人员21人，包括高级讲师7人，中级职称4人，初
级职称8人,初级工2人。全年共举办各类培训班、轮训班、进修班、短训班50
期，培训各级各类干部6388人。其中，举办事业单位新用聘人员培训班1期；
举办村党支部书记培训班6期；举办科级干部理论进修班2期；举办科级干部
学习“廉政准则”培训班5期;举办村级计生主任培训班1期；举办全县入党积
极分子培训班6期;举办推进“黄河三角洲高效生态经济区建设”科级干部培
训班1期；举办工会干部培训班1期；举办年轻干部能力拓展培训班1期；举
办县安全生产培训班2期；举办党外青年干部培训班1期；举办厂长经理培训
班1期；举办行政执法人员培训班2期；举办组工干部培训班1期；举办共青
团干部培训班1期；举办县直机关党务干部培训班1期；举办妇女干部培训班
1期；举办公务员更新知识培训班1期；举办综治维稳干部培训班1期；举办
十七届五中全会精神轮训班6期；举办农村“两委”成员培训班8期。同时，
还先后到教育局、城建委、广电局、经贸局、盐窝镇、明集乡等5个单位进
行“黄河三角洲高效生态经济区建设”宣讲教育，接受教育人数达400多人
次。
创新教学方式 一是拓展教学新模式，提高培训吸引力。拓展“三段
式”、“科研成果进课堂” 、“学员论坛”、“请进来”等教学新模式。
在科级干部理论进修班、村支部书记等培训班上，采取课堂教学+到先进地
区参观学习+心得体会交流的“三段式教学法”。二是强化教学管理，提高
培训质量。实行教师试讲制度、集体备课制度和新课审阅制度，开展“一课
一评”活动以及教学质量综合评估考核，教学评估新体系不断完善。同时，
强化学员管理，实行班主任老师跟班制度、请销假制度、结业论文答辩制度，
制定《学员综合考核计分办法》，并由组织部、党校组成考察组，将考察结
果向学员所在单位主要负责人反馈，保证培训效果，学员综合素质能力不断
提高。三是更新教学内容，提高培训针对性。实行板块化教学、体现党的理
论创新成果、突出素质能力培训、突出县情教学等措施，先后开设《深入学
习实践科学发展观，促进经济社会又好又快发展》、《发扬优良传统，提高
领导素质》、《廉政准则》、《党的十七届五中全会精神解读》《黄河三角
洲高效生态经济区建设问题》、《黄三角、长三角、珠三角经济发展条件分
析》等课程，形成系统性培训内容，做到在不同的班次上有针对性的设置教
学专题。
业教办学 一是加大招生力度，超额完成招生任务。出台《中共利津
县委党校关于2010年业教招生工作奖惩的规定》。全年共招生60名，超额完
成规定的每人2名的招生任务。二是严肃考风，确保业余函授教育的社会声
誉。2010年共有在校生379人，为严肃考风，实行考务工作责任制、标准考场
制度、违纪一次性处理规定等多项措施，在各年级考试中连续13年没有出现
任何违纪现象，学员考试及格率都在90％以上。今年2007级省函经济管理大
专班9 5名学员、2007级省函法律大专班24名学员、2008级省函经济管理本科
班86名学员、2008级省函法律本科班33名学员全部顺利毕业。
科研工作 一是科研工作取得可喜成果。全年完成市级重点课题1项，
县级重点课题3项，校级调研专题10项；先后在省、市、县有影响力的报刊
上发表理论文章25篇、信息20条；出版《利津社会科学》6期，发行1200余册。
二是积极推动教研一体化，认真开展“调查研究月”活动。按照“教学出题
目，科研做文章，成果进课堂”的思路，研究确定市级重点课题、县级重点
课题、校级调研专题。同时，将2010年5月确定为全校“调查研究月”，由分
管副校长带队，先后分5个批次，瞄准热点难点有重点的到县直部门单位、
乡镇、企业、农村积极调研，掌握丰富的第一手资料，为推动教研一体化进
程奠定基础。三是坚持“四个服务”要求，继续深入实施课题带动战略。1
项市级重点课题：《东营市沿海乡镇发展海洋经济研究》顺利结项，被评审
委员会定为省内领先水平；完成3项县级重点课题：《县域中心镇发展比较
研究——以陈庄镇为例》、《利津县成长型中小企业发展研究》、《发展职
业培训 扩大社会就业 ——对利津县职业培训情况的调查研究》；完成《关
于推进我县新型城镇化建设的调查与思考》、《利津县劳务输出情况的调查
分析》、《对利津县中小企业用工需求状况的调查研究》、《利津县农村劳
动力转移问题调查研究》等10项校级调研专题，其中8项被县委、县政府主
要领导签批。四是发挥团队整体意识，提升科研竞争力。实行全员公关机制。
在所有课题、专题形成初稿以后，都召集全体教学人员集思广益、集中讨论，
进行反复修改，使得课题专题质量、层次有较大提升。注重传帮带。在成立
每个课题组时，都精心选择课题组成员，实行老中青相结合的方式，培养锻
炼年轻人才，达到团队合作过程中共同进步的目的。
基础设施建设 县委党校2010年为改善学员和教职工工作、生活条件，
先后投资1100余万元建设新的餐厅报告厅和教职工宿舍楼，投资1万6千多元
改造办公区内的厕所，投资6000多元对门卫室进行墙壁保暖防水处理，投资1
万余元对所有教师的桌椅进行全面更新、维修，投资5万多元对办公教学楼
进行修缮；另外，还投资7万余元对办公教学微机进行更换。
信息化建设 目前县委党校已经建立起“三室（多媒体教室，微机教
室、电教室）两网（城域网、互联网）一站（中央党校远程教学Ｃ级站）”
的现代化教育办公网络系统，形成远程教学网、校园网、闭路电视网三网合
一的格局，实现数据共用，资源共享。在主体班次和业教班次教学中多媒体
课件使用率达到100％，大大增加教学的信息量，增强授课的感染力和吸引
力，活跃课堂气氛，提高授课效果。
队伍建设 一是加强教师队伍建设，努力提高队伍业务素质。继续实
施“岗位自学”、“培训提高”、“人才引进”三大工程，支持、鼓励教师
30余人次外出参观考察、参加各种学会组织和学术交流活动、参与各种业务
培训，不断打造“学习型党校”，切实提高教师队伍的业务素质。另外，通
过统一招考，今年引进2名硕士研究生，在一定程度上优化队伍结构，形成
学科结构比较合理、老中青相结合的教学科研队伍。二是制定严格的约束机
制，努力提高队伍工作效率。认真做好考勤工作，坚持一天四次签到签退；
完善请销假制度，印发《党校职工请假单》；实行24小时值班，领导干部带
班，加强双休日、节假日和敏感时期的值班工作；加强细节管理。全体干部
职工做到“六个不”，即不上网、不聊天、不串岗、不延误工作、不出现歪
风、不影响单位形象。三是加强机关文化建设，努力提高队伍凝聚力。积极
开展“创新始于学习，成功源于读书”读书活动。全体干部职工都根据工作
实际和专业特长，有针对性地选择1-2本书籍进行阅读，并不定期进行座谈交
流，谈读书体会。通过活动的开展，教职工的理论水平和科学文化素养得到
进一步提升，履职创新能力得到进一步增强。四是认真开展各项主题活动。
先后开展“从我做起，走向文明”、“三抓三创”、反腐倡廉“制度创新年”、
“城村联建创五好争红旗”、“转方式调结构，加快富民强县进程”、“全
民创业”、“创先争优”等多项活动，召开以“贯彻落实《党员领导干部廉
洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题的党员领导干部民主
生活会。同时，结合工作实际，制定出台《中共利津县委党校“争创先进处
室、办公室、个人”活动实施方案》。通过这些活动的开展，在全体干部职
工中营造比学赶超良好氛围，干部队伍竞争意识明显增强。
（王建安 李秀峰 张涛）