【就业再就业工作】 全县城镇新增就业3023人，完成全年任务的151.1%，其中下岗失业人员再就业1623人，“4050”
人员等困难群体再就业433人，城镇登记失业率1.67%，控制在市政府规定的2.4%以内。一是用足用活援企稳岗政策、
全力推动企业加快发展。2009年初，省市劳动保障部门，针对金融危机造成的企业经营困难，工人大量下岗失业的现
状，出台以失业保险的“一缓一减两补贴”为主要内容的援企稳岗政策。原县劳动保障局上报符合扶持政策条件要求
的三家企业，获得社会保险补贴资金60万元，受益职工253人。2010年机构改革后，人力资源和社会保障局紧紧抓住
援企稳岗政策实施延长一年的机遇，高度重视，把做好援企稳岗作为推动经济社会发展的突破口和切入点，打破以往
拘泥于企业三险（职工养老保险、医疗保险、失业保险）缴齐缴足，符合政策条件要求才给予上报材料争取扶持的保
守思想和做法，局党组提出“对上利用突破利津优势争取适当宽松政策；对下加大宣传力度动员企业创造条件争取扶
持”的目标。通过积极做工作，市局同意通过补缴一块缓缴一块的办法，允许利津县欠缴三险企业纳入扶持政策范围。
之后，由局班子成员带队分头到重点企业宣传政策，算账对比，使企业有积极性和主动性。利华益、雅美公司等8家
企业得到扶持补贴，使利津县受助企业达到11家，扩大失业保险基金支出范围试点企业7家，受益职工共计达到4031
人，争取补贴资金865万元，申请补贴资金额度和受益职工人数均居全市前列。比2010年7月失业保险基金全市统筹时，
全县失业保险基金滚存累计余额371万元，超出494万元。二是创新工作模式，突出抓好高校毕业生就业。积极探索用
人单位引进高层次毕业生新途径。为帮助企业解决急需人才短缺，制约企业发展问题，通过多方努力，于2010年11月
份与山东理工大学签订合作协议，设立“毕业生就业工作站”，在毕业生就业、实习实践等方面进行长期合作，为高
校毕业生求职择业和用人单位遴选优秀高校毕业生人才创造良好的条件和环境。着力促进高校毕业生就业，组织用人
单位和毕业生“供需见面、双向选择”洽谈会，先后为利华益集团、三为农村电力、诚航新能源车辆等县内各类企业
招聘高校毕业生420余人，缓解企业人才短缺问题。完成高校毕业生“三支一扶”分配计划，通过报名、初审、初选、
体检、培训等程序，选拔确定11名高校毕业生到利津县基层乡镇支教、支医、支农、扶贫服务。三是加大培训力度，
提高全民创业技能。紧密结合创建省级创业型示范城市和全县“全民创业、富民强县”活动，全面推动利津县创业促
就业工作。通过召开返乡创业人员座谈会等多种宣传方式，宣传创业先进典型和成功创业经验，引导有创业愿望的劳
动者加入创业队伍。 2010年建立3个创业培训基地， 7个创业孵化基地和创业示范园区，创办15个创业示范企业，对
2320名城镇失业人员进行计算机操作、 市场营销等专业的就业再就业培训。 同时，将高校毕业生、返乡农民工纳入
SYB创业培训范围，开展创业培训4期，培训有创业愿望的城乡劳动者505人，带动2504人实现就业，有效提高创业者
的创业能力。 帮扶3名新创业下岗失业人员和2家创业示范型企业办理小额担保贷款415万元；协调工商、税务部门为
92名下岗失业职工创业者减免行政事业收费9.6万；有效的解决创业者创业资金短缺问题。
【人才队伍建设】 一是突出抓好职业技能鉴定工作。结合就业培训，扎实开展职业技能鉴定工作。先后为东营市百
货大楼利津店、诚航新能源车辆项目等新招聘的1236人进行培训，并通过考试进行职业技能鉴定。积极做好技师、高
级技师评审和“金蓝领”培训项目报名工作。在用人单位和广大技能人才都不认知的情况下，经过积极努力，多渠道
宣传发动，全县20名技能人才报名参加“金蓝领”项目培训，42名技能人才参加技师、高级技师评审，39人被评为技
师或高级技师。积极组织县内各类用人单位优秀技能人才参加省、市、县首席技师评审，其中3人获得市首席技师荣
誉称号，3人获得县首席技师荣誉称号。开展县级首席技师评审在利津县这是首次。二是加强人才评价体系建设。完
善人才评价方式方法，积极做好人事考试报名工作，共组织21种资格考试报名，为1338人办理相关报名手续。以能力
建设为核心，积极做好专业技术人员的继续教育工作，组织3323余人参加《构建社会主义和谐社会读本》和《专业技
术人员职业素养修炼》继续教育培训。努力做好非公有制企业专业技术职称评审工作，接受初级、中级、高级专业技
术职称申报材料131份。三是优化人才发展环境。积极发展人才服务业，大力开展人事代理工作，为代理人员提供优
质服务，解除人才及企业的后顾之忧，全年新增人事代理1970人；建立高技能人才信息库，对全县高级工以上技能人
才进行登记，有146名高级工以上技能人才被登记在册。积极争取上级政策支持，为利华益集团申报博士后工作站。
工作站的建立，可帮助利华益集团开发新项目、新产品获得更大效益。
【社会保障】 一是稳步提高参保人员待遇水平。建立与经济社会发展水平相适应的城乡各类人群社会保障待遇调整
机制。为全县1793名退休人员调整养老金，人均月增加 168元。二是进一步完善社会保障制度。认真做好新型农村社
会养老保险试点调查摸底工作，抽调专门人员对各乡镇、街道进行“拉网式”调查摸底，同时，积极学习借鉴河口区
等开展新型农村社会养老保险的经验，为全县开展新型农村养老保险工作打下坚实基础。完善城镇居民基本医疗保险
制度建设，将全县破产、关闭的国有、集体企业退休人员纳入城镇职工医疗保险范围，为符合政策的1361名企业退休
人员办理城镇职工医疗保险参保手续。积极做好社会保险关系转移接续工作，确保社会保险关系有序稳妥转移。三是
加强社会保险基金管理监督。建立健全内部控制制度、征缴稽核制度、信息披露制度和要情报告制度，逐步形成制度、
经办、监督三位一体的管理体系。目前，全县城镇职工基本养老保险参保26555人，城镇基本医疗保险参保38526人，
失业保险参保11366人，工伤保险参保18876人，生育保险参保5600人，农村养老保险参保25100人。2010年征缴城镇
基本养老保险基金14100万元，城镇基本医疗保险基金1700万元，失业保险基金495万元，工伤保险基金260万元，生
育保险基金50.5万元，征缴农村养老保险基金166.5万元，累计滚存基金1288.4万元。
【劳动执法和劳动关系协调】 一是建立健全劳动关系协调机制。认真贯彻《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，
及时分析研究法律实施过程中的新情况、新问题，有针对性地指导和帮助企业完善规章制度，规范劳动用工行为。二
是加强劳动争议处理工作。进一步完善调解机制，加强企业自身调解、基层行政调解建设。加大争议仲裁工作力度，
健全重大疑难案件合议制度， 确保每起案件的快速准确审理。 处理争议案件21件，立案处理21件，按期结案率达到
100％，为劳动者和用人单位挽回经济损失40余万元。三是加大劳动监察执法力度。联合公安、建设、工商等部门开
展农民工工资支付专项检查、 人力资源市场秩序专项检查、 劳动保障年检等多项检查，共检查各类企业和用人单位
192家次，涉及劳动者1.8万人次，责令47家用人单位补签劳动合同3700余人，督促办理各项社会保险4200余人。受理
举报投诉案件18起，调解处理18起，为职工讨回工资12.5万元，案件处理率达100％。
（巴宏图 张文茂）