【国税收入】 2009年，在全县经济非常困难、税收经济形势异常严峻的情况下累计组织税收收入39797万元，其中入
库县级收入9817万元,保持了税收收入平稳健康发展。
【征收管理】 一是加强税源精细化管理。贯彻“因地制宜、讲求实效”的原则，在落实中求创新，通过创新促深化，
拓展精细化管理的范围，将占全县税收收入80%以上的重点税源企业纳入精细化管理的重点，以分类管理为主，加强
对小规模企业的精细化管理。采取分类管理与划片管理相结合的方式，加强对个体工商户的精细化管理，取得了明显
的成效。二是建立欠税监控管理长效机制。加强欠税防范、欠税监控，规范欠税核算与清缴，定期全面深入地分析本
辖区内欠税构成与分布情况、增减变化主要原因、监控追缴工作情况以及存在主要问题，进行清缴欠税预测，提出清
缴欠税计划，综合评估分析欠税人清缴欠税能力，区别不同情况清缴欠税，实行以票控欠。对于业务正常但经常欠税
的纳税人，控制其发票领购量，督促其足额纳税，引导纳税遵从。三是在管理过程中注重税源排查的广度和数据测算
的精度，坚持日常巡查与定期调研相结合，国税部门单独控管与部门联动相结合，重点管理与分类管理相结合，走街
串巷，深入经营场所，全面了解企业的购进、销售、成本核算、费用等情况，采集电表、水表、工资表等信息和相关
行业的投入产出指标，比较测算，做到底清数明。充分发挥《外部管理信息系统》与《个体定和核定系统》的功能，
加强个体工商户管理，完善普通发票的审批、领用、验旧等环节的衔接控制，坚持万元版以上发票跟踪管理、单份控
制，小额版发票定期查验，建立分类明细账和分户明细账，实施“以票管税”。对有疑点、有问题的业户深入调查核
实，严格按照《税收征管法》和发票管理有关办法依法处理。
【税收优惠】 全年共计办理出口货物退（免） 税3669万元，其中退税1061万元，免抵2640万元；涉及福利企业退税
16.11万元，废旧物资企业退税204万元。全年累计落实增值税固定资产抵扣16103万元。审批农信社减免企业所得税522
万元，农、林、牧、渔业减免企业所得税1790万元，小型微利企业减免企业所得税40.1万元，审批财产损失申请所得
税前扣除金额637.6万元。2009年4月15日起，市局将车辆购置税权限下放，8个月累计征收车辆2086辆，税额1059万元，
其中1.6L排量以下小汽车1394辆，落实税收优惠350万元。
【依法治税】 一是深入推行税收执法责任制。坚持“有错必改，有过必究”的方针，深化税收执法管理信息系统应
用，采取事前检测、事中整改和事后申辩调整的思路，力求将问题处理在萌芽状态。截至2009年年底，全局执法管理
信息系统执法正确率为100%，连续27个月保持申辩调整后无扣分项，多次受到市局表扬，成为国税局的品牌项目。二
是坚持“一家查帐，多家认帐”制度和检查审批制度，避免了多头检查和重复检查，切实减轻企业负担。三是加大依
法稽查力度，保护税收经济秩序。国税局始终坚持依法稽查，将案件查处与组织税收专项检查和税收专项整治工作有
机结合起来，切实加大案件的查处力度和打击力度，全年查处350万元以上大案2起，100万元和50万元以上大案各1起。
加强与公安部门配合，认真开展打击虚假海关完税凭证、虚开增值税专用发票等专项整治工作，核查海关完税凭证32
份，打掉虚开专用发票团伙2个。积极拓展案源，查深查透协查和举报案件，及时核实举报案件3起，补缴税款、滞纳
金、罚款35万元；受托网上协查案件25起，涉案发票313份，确认虚开76份，按期回复率100%。全年共查处企业24户，
全年累计入库税款、罚款、滞纳金1025万元。
【纳税服务】 投入50余万元，安装电子屏、触摸屏、POS刷卡机和第二代身份证识别仪，推行条码式发票领购簿，
进一步加强办税服务厅标准化建设。合理划分功能区域，完善窗口设置，提供自助办税服务，全面完善和推行预约服
务、延时服务、提醒服务、征期全天候服务、灵活服务、弹性服务和无缝隙服务等个性化服务方式。坚持日常宣传与
税收宣传月宣传相结合，国税部门单独宣传与社会、政府、群众共同宣传相结合，宣传税收政策与强化纳税辅导相结
合，在县电视台开办专题栏目，在国税机关、重要交通路口，超市门口等地方发放宣传资料，解释税收政策，告知办
税程序，公开监督事项。累计发放各类资料5000余份，举办培训班2次，培训纳税人378人次。
【廉政勤政】 一是全力加强内控防范管理。与廉政勤政教育相结合，围绕岗位职责、思想道德、制度机制三个方面，
采取“岗位自查、部门联查、前后互查、组织审查”的步骤方法深入查找廉政风险点，共查找出3大类18个小项378个
风险点，印成《廉政风险防范手册》，人手一份，加强学习，使广大干部职工明确什么可为、什么不可为、如何有所
作为，依靠风险管理加筑廉政防线。二是积极探索和谐廉政教育新机制。汲取历史文化和传统教育精华，将儒家思想
与现代廉政建设有机结合起来，严格家训，科学
规范制度，建立起先进的文化教育模式与亲切的家庭教育方式相融合的教育新模式。这一做法得到了市、县纪委领导
的高度肯定。三是调整充实8名兼职监察员，对三个基层分局长进行离任审计，强化了内部监督力度。四是认真做好
行风热线上线工作。与“提升年”活动搞好结合，主要领导亲自上线，宣传税收政策，解答各项涉税问题，先后12次
上线，均实现了“零投诉”。通过扎实有效的工作，国税局实现了税收软环境建设的“三无”，即全系统无税收行政
复议案件，无税收上访事件，无外来投资者涉税投诉事件。今年获行风评议免评单位。
（邵军华 王新征）