国土资源管理

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【概况】 2009年, 全县共有耕地808918.5亩, 园地10086.6亩,林地40480.65亩,牧草地6864.3亩,城镇村及工矿用地
189605.55亩,交通运输用地49335亩,水域及水利设施用地491841亩,其他土地351102.75亩。总计1951534.35亩。

【土地利用规划】 认真搞好土地利用总体规划修编工作,进入最后编制阶段,10个专题报告初稿基本完成,图件初
步绘制完成,规划大纲、文本及说明正在编制。并与黄河三角洲开发建设搞好对接,将全县2006?2020年重大项目列入
规划修编用地范围,对规划指标进行了预留;将黄大铁路、疏港铁路、平原水库、东滨高速等急需安置的项目纳入土
地利用总体规划修编范围。做好规划修改工作,对5个乡镇的11个地块进行规划局部修改,通过省厅的批复;对德大
铁路、国华风力发电项目进行用地预审前的审查工作,材料上报省厅。

【建设用地管理】 积极落实国家“保增长、扩内需、调结构”的政策,为金源物流、旭升生物等5个国家重点急需
项目办理新增建设用地审批手续306.71亩,确保了扩大内需项目全部落地。积极办理用地审批手续,全年上报5个批次
城镇建设用地961.8亩;挂牌出让工业用地93.33亩,出让价款858万元;办理黄河工程征地2833.0亩,办理胜利油田征地
1196.68亩。认真搞好全省唯一一个集体土地流转试点工作,办理集体建设用地手续67.5亩;实施城乡建设用地增减挂
钩项目,归还建设用地指标433.35亩,确保了国华瑞丰风力发电、慧通纤维材料等项目的顺利开工建设。根据国土资
源部、省厅的部署,完成了利津县区片价调整工作,于2009年7月1日执行,为下一步做好征地补偿安置工作打下了良
好的基础。并对2007?2009年征地及供地情况进行了清理检查,不存在截留、拖欠和挪用问题,切实保障了群众的合法
权益。

【地籍管理】 全力做好第二次土地调查工作,全县第二次土地调查农村数据库、基本农田数据库上报省厅,耕地后
备资源外业调查与内业建库工作全面完成,进行汇总和调整。第二次土地调查城镇数据库全面完成,全县D级GPS网整
合项目成果通过了省调查办的验收。认真做好全县城镇及农村部分的标准时点统一更新及年度土地变更等工作,确保
圆满完成第二次土地调查的各项工作任务。 全力开展国有土地清理整顿工作, 共规范合同121宗43909.37亩, 对45宗
324894.01亩土地依法作出维持现状裁决,对8宗6398.43亩争议土地重新进行了界定,对164宗406777.27亩插花地逐宗提
出了处理意见,建立了1:5000数据库及现状图,顺利通过了市清理整顿办公室的验收。积极搞好土地权属登记及纠
纷工作,积极办理土地登记,全年共办理国有土地使用权发证1120宗,经济适用房上市交易320宗,商业及其它用地转
让156宗,城镇居民住房登记944宗;抵押登记86宗,登记发证率达到95%以上。认真做好土地权属纠纷工作,建立土地
权属争议预警预报和快速反应机制,实施茶座调解法,把矛盾处理在萌芽状态,全年共妥善处理土地纠纷6起。
【测绘管理】 强化测绘项目登记,测绘项目备案率达90%,测绘成果副本及目录汇交率100%,实现了对测绘成果资
料的动态监管。开展地图市场专项整治,依法查处地图市场中各类违法行为,规范了测绘市场秩序,保证测绘行业健
康有序发展。认真搞好项目测绘工作,外业测量面积150万平方米,内业制作图件300幅,保证了全县建设项目和油田
生产的顺利进行。积极推进测量标志的保护和管理,完善测量标志信息化档案,完成了全县一类、二类管护范围的一
二等三角点、水准点、GPS点共计24座测量标志的维护工作,实现测量标志管护工作的科学化、标准化和规范化,荣
获“全省测量标志管理工作先进集体”荣誉称号。

【土地执法建设】 认真开展执法监察,坚持开展动态巡回检查,加大对各种违法用地的查处力度,制止违法用地苗
头43余起,下达《责令停止土地违法行为通知书》43份、《土地违法行为行政处罚书》4份,立案查处4宗,其中3宗案
件移交法院申请强制执行。认真开展违法违规用地突出问题整改行动,对2009年1月1日以来新开工建设项目用地情况
进行集中清理,共清理各类违法用地364宗,在年底完成整改,坚决遏制土地违法违规问题的反弹势头。对2007年以来
的违法用地情况进行了调查,共查出各类违法用地30宗,总面积约1835.8亩,并对2起违法用地进行了立案查处,规范
了土地市场秩序。

【土地经营】 加强土地储备,全年储备土地24宗,面积281.26亩。认真搞好土地资本运营,采取挂牌和拍卖方式公
开出让土地25宗,总面积416.45亩,成交总价10512.8万元,创历年来经营性用地出让新高,城市土地经营取得了明显
成效。加快破产企业8个粮食收储站的土地资产处置工作,有力促进了国有土地资产的保护,维护了社会稳定,为全
县城市建设提供了资金支持。

【耕地保护】 认真落实耕地保护制度,全面核查基本农田数量,按照新的设计要求补设基本农田保护标志,完善基
本农田档案。认真搞好土地利用总体规划修编工作,技术上紧密结合全国土地二次调查对全县基本农田布局进行了调
整,将经济开发区、陈庄工业园区、利北工业园区中的基本农田调到滩区进行保护。积极组织实施省级基本农田保护
示范区项目,规划整理土地2万亩,完成项目招投标工作,进入施工阶段。严格落实占补平衡制度,严把补充耕地和
补划基本农田质量关,完成补充耕地面积359亩,确保全县耕地占补平衡和总量动态平衡。2009年末,全县耕地和基本
农田面积分别达到53921.3公顷、44403.25公顷,超过市政府下达的保护面积指标。

【土地开发整理】 实施陈庄镇三合、汀罗镇场东方2个国家级、北宋马家片等4个市级和虎滩乡张旺等1个县级土地
整理项目,开发整理土地5.8万亩,新增耕地0.88万亩,总投资6486万元。国家级项目完工,市县级项目通过市级验收。
申报了北岭乡特色基本农田示范区、盐窝镇新建和明集乡灶刘等3个基本农田整理项目,由市局批复立项。

【矿产资源管理】 加强矿政管理,完成了4处砖瓦窑场的年度检查工作,年检合格率100%。完善了矿产资源储量登
记数据管理系统和矿产资源基础统计数据管理系统,实现了矿产资源储量的动态管理。完成投资55万元的《山东省利
津县地质环境综合调查》省级地勘项目。加大矿产资源补偿费征收力度,完成市局下达的征收任务。加强地质灾害防
治工作,编制年度地质灾害防治方案和突发地质灾害应急预案,依法征收地质环境治理保证金18万元,对利津自来水
厂扩建等3个项目开展地质灾害危险性评估工作,确保人民生命财产安全。积极开展 “春、夏、秋、冬”四大安全生
产战役工作,联合县安监局、劳动局、建设局等单位对全县所有采矿企业进行全面检查,对无证开采、乱挖乱采、越
层越界开采等违法行为进行严厉打击,促进全县矿产资源管理秩序的好转。
(徐青虹 刘志钢)