【机构队伍】 山东利津经济开发区管理委员会内设办公室（挂党工委办公室牌子）、经济发展局（挂安全生产监督
管理局牌子）、招商局、规划建设局和财政局5个副科级机构和社会管理中心1个股级事业单位。下设利津县国土资源
局经济开发区分局、利津县公安局经济开发区治安办公室和利津县城市管理行政执法局开发区中队3个相关部门的派
出机构。到2009年底共有干部职工39人，其中内设机构27人，派出机构12人。
【概况】 山东利津经济开发区成立于2002年6月，2006年3月被省政府批准设立为省级经济开发区，是山东加工制造
业基地（黄河三角洲）的重要组成部分，总规划控制面积35平方公里，共分为“五个功能区”。近年来，投入建设资
金7亿多元，搭建起了“六纵十一横”的道路框架，实现“七通一平”的区域达10平方公里。区内现有库容2000万立方
和100万立方的水库各1座，自来水厂日供水2万立方，生产和生活用水有充足的保障。建有110千伏变电站两座，供电
线路总长度96.3千米，电力供应充足。通讯设施完备齐全，通信、因特网、有线电视网络覆盖全区，实现了统一供热。
2009年， 实现工业销售收入181.2亿元， 工业增加值40.5亿元， 利税12.5亿元，地方财政收入4390万元，同比分别增长
20.3%、16.1%、24.7%、10%。引进和实施重点建设项目33个，计划总投资43.8亿元，预计完成固定资产投资30.6亿元。
区内新增规模以上工业企业3个。预计实现高新技术企业产值34.2亿元，同比增长40.7%。工业产品产销率99.7%，比上
年增长1个百分点。
【园区规划】 开发区管委会和省城乡规划设计院组织精干力量，成立课题规划小组，迅速开展工作。以县城总体规
划为基础，充分与同济大学编制的县城控制性详规相衔接，广泛搜集资料、实地踏勘，经过反复讨论、研究、修改，
编制新的分区规划，于2007年4月经县政府批准实施。在认真执行开发区分区规划的同时，聘请省城乡规划设计院编
制区域控制性详细规划，编制初步方案已完成。
【优惠政策】 一是收费优惠政策。利津经济开发区内新建的招商引资工业项目，从建设之日起，3年内免收县级所
有行政性收费， 城市基础设施配套费减半收取。 二是财政扶持政策。（一）新建符合国家产业政策且固定资产投资
1000万元以上3亿元以下的工业项目，自投产之日起，3年内给予实际缴纳增值税地方留成部分60%的资金扶持，5年内
给予实际缴纳企业所得税地方留成部分全部金额的资金扶持。（二）固定资产投资3亿元以上的工业项目；固定资产
投资1000万元以上的服务业、农业产业化和基础设施建设项目；现有企业对外合资合作成立新的企业；县域内外来投
资企业扩大规模或购买原有企业成立新的企业；国内外知名企业投资项目，均按照“一事一议”原则，确定相关财政
扶持政策。
【土地集约利用】 严格执行《利津经济开发区管委会关于做好土地集约利用工作的意见》，抓好区内项目清理整顿
工作，全年累计盘活区内闲置土地2200余亩。在原兴虎厨具院内新上安源密封件项目，在原恒业工贸闲置土地上新上
天普阳光生物科技项目，同时，兴虎厨具、柯林维尔、鑫合化工、腾辉化工、磊泰建材、圣亚特种油、绿洲醇酒业等
原有土地利用率不高的企业都追加了投资，对原有厂房进行充分利用。积极做好利华益集团22.5万吨/年丁辛醇、澳柯
玛采暖工业园等项目涉及的土地征用工作，对地面附着物及青苗补偿兑付到村，保证了项目的顺利开工建设。同时，
结合实际情况上报两个地块总面积133.72公顷的土地修编规划，为开发区发展拓展空间。
【管理服务】 建立健全“项目洽谈引进一条龙服务、项目建设全方位服务、项目投产经常性服务”三道服务体系，
针对重点项目实行“零距离”跟踪服务。管委会每位科级干部重点联系3?6家企业，摸清企业存在的问题靠上解决，
提高项目推进服务工作的效率。在2006年全省新批准的82家省级开发区中率先通行国际质量/环境双体系认证，与国际
接轨，进一步提高服务意识和水平。优化企业发展环境，帮助企业解决生产建设中遇到的实际困难，积极协调油田单
位为企业改造电力线路及油水管线，节约资金1100余万元。不断理顺镇村关系，确保项目顺利开工建设。探索加强银
企合作的新路子，为企业和银行之间牵线搭桥，解决企业融资难问题。上半年组织召开开发区企业授信会议，对区内
24家企业公开授信，授信金额达4.45亿元。探索建立区内企业资金互助机制，帮助企业解决资金周转困难、银行贷款
到期无法足额偿还的难题。同时，做好与周边乡镇、村的沟通交流，处理好工农关系。不断加大治安管理巡查工作力
度，依法查处强装强卸以及各种扰乱项目施工建设的不法行为。
【治安管理】 一是加大综治力度，保障全区社会稳定。深入开展严打专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。2009
年，刑事拘留犯罪嫌疑人5名，处理治安案件21起，治安拘留15人，处置各类群体纠纷100多起，维护了开发区的治安
稳定。二是抓好安全生产工作。管委会联合县安监局、消防大队等有关部门对区内企业进行5次全面检查，查处安全
隐患114条，下达限期整改要求33份。三是抓好计划生育工作。不断完善区内计生工作网络，落实人口与计划生育目
标管理责任制，开发区计划生育率100%，晚婚率100%，综合统计合格率100%，节育措施落实率100%，新生儿出生缺陷
率为零，圆满完成了各项任务指标。四是加强城市执法工作。以专项整治为突破口，加大对规划建设秩序整治力度，
查处各类村镇违法建设案件24余起，涉及建设面积1000多平方米，下达各种法律文书80多份，使开发区规划建设日趋
规范。
【基础设施建设】 做好基础设施建设及维护工作，做好强排站和其他排污、排水设施的维护改造和建设，确保了雨
季排水通畅。博物馆工程完成内外装；多方筹措资金，建设津八路两侧供排水、排污、供暖、通讯、绿化等配套设施。
【进区企业】 主要企业有山东利华益集团、山东凤凰制药股份公司、三阳纺织公司、力能热电公司、华津植物蛋白
公司、顺利化工公司、泰山纺织公司、齐赛纺织公司、盛雅纺织有限公司、利富得食品公司等。2009年，区内实施过
亿元的项目10个，主要有利华益22.5万吨丁辛醇及其配套项目、三阳纺织28.5万锭紧密纺项目、液化空气（东营）公
司工业气体项目、汇金化纤公司10万吨/年涤纶短纤维项目、利华益100万吨/年加氢脱硫项目、三阳纺织高支精梳纱深
加工二期项目、三和油脂公司食用油加工项目、慧通纤维公司2万吨/年可溶性陶瓷纤维项目、钱江置业公司西湖春天
建设项目和平湖秋月小区建设项目。
（宗学忠 张向荣）