安全生产管理

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【机构队伍】 县安监局内设办公室,监管股、宣培股、安全生产执法大队4个股室,在职干部职工15人,其中行政
人员8人,事业人员5人,工勤人员2人。

【概况】 2009年,安监局以安全生产责任落实年活动为主线,突出打非、治违、抓责任和生产经营单位安全生产等
级评定管理、企业从业人员全员培训等工作重点,深入推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动,危险化学
品、烟花爆竹等重点领域的安全生产面貌显著改善,基层监管力度显著提升,政府监管责任和企业主体责任得到有效
发展和落实。全县亿元GDP生产安全事故死亡率为0.017,比上年下降17.51%,杜绝了较大以上生产安全事故的发生,
完成了市政府下达的生产事故相对控制指标,全县安全生产工作继续保持平稳发展的态势。

【监督检查】 结合春、夏、秋、冬战役的部署,以隐患排查治理为抓手,突出“两会”、汛期、国庆和全运会等重
点时期的安全防范工作,通过开展拉网式大检查、隐患集中整治百日行动等多种形式,对重点监管领域进行了不间断
的隐患自查自纠。共出动检查人员近400人次,排查登记各类隐患1500余项,对查出的隐患实行“一患一档”,形成图
文并茂的管理记录,并严格挂牌督办、整改消号制度,切实做到宣传、排查、整改、复查“四到位”,对预防各类事
故发生起到积极作用。国庆六十周年和全运会期间,加大对隐患的监控和整改力度,确保“三停、五盯靠”措施落实
到位。即,规定区域内化工企业停产、未完成重要整改的停业整改,手续不完备的停业整顿;做到重点企业、重点部
门、重要活动、重要隐患、重点人员实行五盯靠,全力以赴推动隐患问题整改落实。期间,22家企业累计投资近300
万元,用于设备的隐患的改造,通过应用DCS改造、改善装置布局保障安全生产。

【市场准入】 一是继续坚持安全审查、环保评估、项目准入、建设规划多位一体的项目联审工作机制,严格项目安
全审批、审查,引导企业安全发展、节约发展、清洁发展。先后完成对全县25个重点建设项目安全设施“三同时”执
行情况的审查,协助30家化工企业完成总体布局和安全设施规范改造工作,保障企业各项设施符合安全生产条件。二
是寓监管于服务之中,继续推行安全生产提醒、预警、诫勉“三个谈话”制度,就生产经营单位主体责任落实过程中
发现的问题,及时与主要负责人进行交流,并进行跟踪性指导服务,把隐患问题解决在萌芽状态。2009年,共开展安
全生产谈话21次,落实隐患整改问题56项。三是突出企业主体责任落实,实行重点企业安全生产情况报告制度,50余
家企业均指定了专门的安全联络员,定期报告本单位安全生产情况,及时掌握安全生产第一手资料。四是针对不同时
期工作要求,分别联合督查局、监察局和市县安全专家,开展安全督查、督办活动11次,共督查各类部门、单位和企
业170多个次。

【宣传教育】 一是以安全生产月活动为载体,充分发挥广播、电视、网络等媒体作用,推出专题讲座、特种作业技
能知识比赛、电台友情提示等15项安全服务和宣传活动。共组织讲座培训班6期,培训564人,组织创作安全作品120多
个,在全县营造了浓厚的安全氛围。二是组织各乡镇分管领导、重点企业的主要负责人和安全管理人员共200余人对
重点企业生产安全事故应急救援演活动进行了学习和观摩,广泛学习和交流应对生产安全事故突发的经验,提高危险
防范和处置水平。三是着手实施了企业从业人员全员培训工程,将安全生产法律法规编制成教材,深入乡镇,开展送
法到企业活动,提高广大从业人员的安全素质,受到企业普遍欢迎。2009年,共组织厂长经理、安全管理人员和特种
作业人员等各类培训班17期,培训各类人员2900余名,先后制作电视宣传报道20余篇,安全之声电台专栏4期,在各类
报刊发表信息80余篇。四是与利津凤凰之声广播电台联合创办安全之声栏目,通过电台的宣传辐射作用,在黄金时段
面向社会各个阶层深入宣传上级和县委县政府加强安全生产工作的一系列举措。针对不同季节的安全工作重点,结合
事故案例,积极做好日常的安全知识普及和应急防范工作。
(刘 冰 张艳明)