党委书记：韩春强 乡长：闫 彬
【概况】 位于县境东北部，距县城80公里，总面积548.6平方公里，辖3个村民委员会，1个居民委员会。有986户，总
人口3878人。全年人口出生率为7.24‰，人口自然增长率为0‰。
2009年，全乡农业机械总动力3500千瓦，农村用电量488万千瓦时。全年完成招商引资项目7个，实现到位资金2.24
亿元， 完成县分配指标的111.78%。全年实现国内生产总值0.91亿元，其中一、二、三产业增加值分别达到1.06亿元、
7.37亿元和0.68亿元，分别比上年增长8.1%、40%和87.5%。实现地方财政收入924万元，其中预算内收入638.46万元。农
民人均纯收入10280元，比上年增加2085元。
【农业生产】 2009年，全乡常用耕地1038.6公顷。全年粮食作物播种面积76.7公顷，总产355.2吨；棉花50050亩，总产
3754吨；全年种植业产值4279万元。年末片林面积13330公顷，森林覆盖率达25%，林业产值8万元。年末大牲畜存栏97
头，猪存栏15842头，羊存栏5117只，家禽存栏0.32万只，全年畜牧业产值2062万元。水产品总产量42000吨，渔业总产
值11615万元。农林牧渔服务业产值670万元。全年实现农林牧渔业总产值18634万元。
【文教卫生】 全乡有中学1处，专任教师12人，在校学生20人；有小学1处，专任教师14人，在校学生107人，小学适
龄儿童入学率达100%。有幼儿园1处，幼师4人，入园儿童42人，适龄儿童入园率达100%。有文化、广播站1处，建成农
村文化大院4个，有农村广播室4个，农村广播、电视覆盖率均达100%。有卫生院1处，医务人员4人，设床位10张，有
乡村社区服务站1处，乡村医生1人，农村合作医疗覆盖率达99%。计划生育工作常抓不懈，全年落实节育措施人数达
到26人，全乡人口计划生育率达到91%。
【工业、个体私营企业】 2009年，全乡实现工业总产值491000万元，利税5.2亿元。其中规模以上工业企业9家，实现
工业总产值30.71亿元，工业销售产值30.48亿元，工业增加值6.03亿元，利税总额25646万元。个体私营企业48家，实现
总产值18245万元，利税12710万元。在盐及盐化工产业上实现重点突破，有效整合区域盐卤资源，全乡原盐开发总面
积达到60077亩，总结晶面积25860公亩，原盐产量25万吨，全乡汇邦化工、嘉能工贸、京东化工等盐化工企业全年生
产溴素700吨、溴化铵550吨。
【利北滨海低碳经济园区规划编制完成】 本着“规划一步到位、建设分步实施”的原则，充分立足地域资源环境实
际，投资120万元，聘请清华大学建筑学院和北京清华城市规划设计研究院编制利北滨海低碳经济园区规划，为刁口
乡经济又好又快发展奠定了坚实的基础。
【招商引资】 截至2009年底，全乡投产、在建项目7个，已到位投资5.7325亿元。一是国华风力发电项目，一期工程
投资6.37亿元，建设规模5万千瓦装机，25台风机。一期工程建成后，每年可供上网电量1.4亿度，实现销售收入7179万
元，利税2540万元。二期工程建设规模4.95万千瓦装机，投资5.5亿元，33台风机，单机容量1500千瓦，11月中旬动工建
设。三期工程建设规模4.95万千瓦装机，投资5.5亿元，33台风机，单机容量1500千瓦。规划、勘测及各种手续已办理
完成，预计2010年3月份动工建设。二是华能利津风力发电有限公司一期工程。建设规模4.95万千瓦装机，投资6.2亿元，
建设单机容量1500千瓦，风机33台。各种手续和地质勘测等已经完成，预计2010年2月份动工建设。三是天津客商李朋
东投资兴建利北商砼有限公司，注册资金50万元，总投资1206万元，年可实现利税420万元，该项目5月动工建设，6月
中旬建成投产，已顺利为国华瑞丰风力发电项目完成基础承台C40大体积泵送混凝土11500方。四是刁口港改扩建项目，
由东营市刁口港工贸有限公司投资兴建，总投资5000万元，建设期为2009年至2011年，其中总投资750万元的挑河东支
流桥及东西连接路已于4月份开工建设。五是投资1.5亿元的利津县祥发水产品养殖有限公司。主要建设2.8万立方育苗
养殖水体车间，2.3万亩的现代渔业海珍品养殖基地，8公里的防护大堤，4000平方米的水产品加工车间和近3000多平方
米集餐饮、住宿、办公于一体的综合楼。截至2009年底，已投入资金3280万元，进行8000米的防潮堤和2.3万亩的养殖
池修整工作， 预计2010年2月份完工。六是计划总投资1.4亿元的东营市睿源标准化肉鸡养殖及深加工项目，计划建设
10个标准化养殖场（每个养殖场10个鸡棚）、10个养鱼塘、种鸡孵化场、饲料厂及加工厂等，年出栏肉鸡1000万只以
上。该项目于11月份动工建设。七是总投资3000万元的利北万亩生态渔塘整理项目。该项目由利津县滨海投资开发有
限公司承建，主要建设规模11456亩，主要建设内容包括养殖池塘整理及防护堤、进排渠、扬水站、蓄水池、输电变
电、公路桥涵和生产管护用房等配套设施建设。工程于2009年11月初动工，截至2009年底，共动用土方120万方，修建
进排水闸门48座，累计投入资金1730万元，预计2010年3月份工程可全部完工。一系列招商引资项目的顺利推进有效地
带动了刁口经济社会的快速发展。
【现代渔业】 刁口乡现有养殖水面8.21万亩（包括盐场卤库养殖面积3.57万亩),其中海参养殖面积2080亩，海蜇5780
亩，车虾825亩，南美白对虾等7.34万亩，目前海参总投苗量10000余公斤，2009年虾产量42万公斤。一是工厂化养殖蓬
勃发展，现有工厂化育苗养殖场5家，年育苗量达到17亿尾以上，苗种有海参、鲆鱼、蟹类、虾类、贝类等品种，虾
蟹苗种产值达578万元。二是可持续利用海洋资源，现有滩涂护养公司4家，滩涂护养面积12.5万亩，年产白蛤、文蛤、
泥螺等贝类4000吨；担任放流任务的双瀛公司放流中国对虾苗种4000万尾，丰泽生物科技公司放流梭子蟹苗500万尾，
有效保持了海洋捕捞资源的可持续利用。三是系统整合海洋资源，进行综合开发，编制《利北地区滨海养盐化联产示
范基地建设规划》；建立利北虾池档案、虾池信息库并绘制相关图表；实施标准化生态鱼塘整理工程，工程总计划投
资1030万元，建设规模8500亩，整项工程已于11月中旬完工。加强浅海捕捞、浅海增养殖、人工池塘养殖、海珍品工
厂化养殖的日常管理及对企业、养殖业主生产情况的日常巡查和调查；对挑河、三河等主要进水河道水质进行日常检
测和监测；对全乡育苗厂育苗情况进行调查并形成书面报告。2009年，全乡海产品总量超过32000吨,实现产值3.26亿元。
【滨海旅游业】 旅游业作为刁口乡低碳经济产业体系的重要组成部分，是今后经济社会发展的朝阳产业。2009年，
通过积极争取协调，把刁口乡旅游业发展作为全县旅游发展重点纳入《利津县旅游总体规划》，加快红地毯、刁口港、
风电林、黄河故道珍稀鸟类栖息地、飞雁滩等8个旅游项目的开发建设。突出景区特色，抓拍亮点形成新闻在省、市、
县电视台多次播出，同时，制作刁口旅游宣传专题片在“五一”、“十一”等节假日期间播出。截至2009年底，已初
步形成飞雁滩生态湿地观光游、刁口港休闲体验游和低碳工农业特色景观游三条旅游线路。
【社会事业】
教育卫生和计划生育 继续安排专用车辆免费接送偏远学生上学并每年为学校拨付用于奖励优秀师资人才的资金
2万元以上，保证了师生队伍的稳定。制定下发《刁口乡新型农村合作医疗管理暂行办法》，对具体的报销比例、报
销程序都专门设置宣传公开栏，让群众及时了解有关政策，并对工作人员进行报销流程、报销比例政策和操作规范知
识学习。切实做好手足口病和甲型H1N1流感监控工作，组织人员对学校、各村居等人员密集区的儿童进行登记造册，
共建立儿童（1岁?5岁）档案77份，同时对辖区内人员进行摸底调查，建立“零”报告制度，每天向县疾控中心通过
电话、传真等方式报告情况并通过发放宣传材料的方式宣传甲型H1N1流感症状，使群众有了深入的认识和了解，营造
了流感监控与预防的浓厚氛围。始终将计划生育工作常抓不懈，借助“5.29”、“7.11”等活动日，大力进行计划生
育宣传教育，通过发放明白纸和生殖保健宣传册1000余份，粉刷标语17条，建设一处宣传教育一条街。坚决落实人口
计划，杜绝违法生育隐患，定期搞好人口信息通报，适时掌握和上报人口计划的落实情况，突出抓好长效节育措施落
实。扎扎实实抓好妇查工作和流动人口计划生育管理与服务工作。
民生工程建设 2009年，为有效改善辖区内的医疗卫生水平，投资380万元，新建1662平方米的计生服务站综合楼
及相关配套设施。筹资30万元，为渔民村进行自来水管网改造建设，实现了自来水户户通，使渔民村老百姓的生活质
量得到了进一步改善。规划建设挑河东支流桥项目，桥面跨度78米，宽度9米；东西连接路长度2020米，宽度6米。
新农村建设 借助市海洋渔业局、市盐务局帮扶刁口的有力时机，努力改善低收入群众的生产生活条件。巩固提
高渔民村、兴牧村、呈祥居委会等3个市级小康文明村整体管理水平，扎实推进城乡环境综合整治，规划整合“三村
一居”建设滨海新村，改善人民群众的居住环境。积极发展现代农业，引导农户规模化、集约化种植，2009年利北地
区棉花种植面积突破10万亩，完成测土配方施肥工程10000亩，小麦直补373.9亩。畜牧业发展成效显著，新建牛羊和特
禽养殖小区8个,发展笨鸡专业养殖户12家，新建肉鸡养殖大棚10个，存栏2万只。依托利美养殖公司，建立生猪示范区
1个。新增1000万只/年标准化肉鸡养殖建设项目1个。同时，在动物疫病防疫方面免疫率、放证率、挂标率均达到100
％。加快农业产业结构调整步伐，科学促进土地资源合理开发利用。完成利北风沙片综合治理项目4700米路域林带和
545亩片林种植工作。共动用土方41521方，修复老路域2070米，完成挑河桥以北河埕路两侧11.6公里的“三网”建设工
程及1000米利北沿海防护林带市级重点工程项目建设。社会救助体系不断完善，为2户特困家庭建起新房，全乡已建
安居房13套，纳入低保201户，办理残保户9户，建设残疾人养殖基地1处，为23户75岁老年人发放老年救助金，应保尽
保率达到100%。
社会治安综合治理 一是组织利北地区各公安派出所，齐心协力、各负其责、严防严查，杜绝一切侵占利津海域、
侵占利津版图的不法行为，切实维护油区安全稳定。二是畅通信访渠道，“抓早抓小抓苗头”，将矛盾纠纷消灭在萌
芽之中。集中精力开展国庆60周年、全运会“双保”工作，确保国庆节和第十一届全运会期间全乡没发生一起上访事
件和刑事案件。三是集中开展严打整治斗争，始终对违法犯罪分子保持高压态势，群防群治，切实维护治安稳定。四
是狠抓安全生产，定期不定期对企业进行安全检查，发现问题严格整改，全乡无一起重大安全事故发生，无一例人员
死亡。五是切实抓好风暴潮防御工作，建立起健全完善的风暴潮防控体系，重新对辖区内各屋子、居民点进行统计调
查，加大对防潮大堤进行巡查力度，遇到险情及时汇报。风雨天气所有人员在码头24小时值班，做好下达通知、测量
潮位等工作，为领导决策提供重要数据，保证全乡群众生命财产安全。
【行政村概况】
海铺村 位于乡政府驻地西南，党支部书记、村委会主任张存良。2009年底全村有384户，527口人，主要产业是
海水养殖业、浅海捕捞业，2009年全村人均纯收入9900元。
呈祥居委会 位于乡政府驻地以东， 党支部书记、居委会主任段建永。2009年底全村有128户，420口人，猪存栏
100头，禽类存栏1200只。主要产业是个体经营，2009年全村人均纯收入11900元。
兴牧村 位于乡政府驻地以南，党支部书记、村委会主任李俊永。2009年底全村有81户，306口人，猪存栏20200头，
禽类存栏3500只。主要产业是畜牧养殖业、工业、服务业，2009年全村人均纯收入11000元。
渔民村 位于乡政府驻地东南，党支部书记、村委会主任付双宗。2009年底全村有146户，470口人，耕地面积1045
亩。种植粮食1150亩，棉花50050亩。粮食总产355200公斤吨，棉花总产3753750公斤吨。主要产业是种植业、畜牧养殖
业，2009年全村人均纯收入13200元。
（赵艳彬 王希红）
城区管委会
【计划生育】 一是加强领导，建立健全计划生育组织网络。将计划生育工作纳入城区年度工作计划，实行党政一把
手亲自抓、负总责，定期研究计划生育工作，解决计划生育工作中的热点、难点问题，加大对计划生育工作人、财、
物的投入。二是常住人口和流动人口管理服务进一步完善。对城区范围内的居民小区、闲置房屋、出租房屋及沿街商
品房进行清理，并完善常住人口和流动人口档案；强化措施，明确责任，扎实推进“一孩环、二孩扎”育龄妇女节育
措施的落实。三是做好流动人口计划生育管理与服务工作，将外来人口纳入日常计划生育管理与服务，为流入育龄妇
女免费进行查体。四是层层落实法定代表人计划生育责任制。城区管委会与城区各机关团体、企事业单位、居委会签
订《计划生育目标管理责任书》，并监督其与本单位职工签订计划生育合同，形成了从计划生育法定代表人到单位职
工，层层负责的计划生育体系。同时积极开展计划生育宣传月活动，加强对计划生育“三规”、“一条例”的宣传力
度，加大对违法生育社会抚养费的征收工作。2009年城区共出生人口147人，人口出生率4.9‰，人口自然增长率6.27‰，
晚婚率89.2％，综合统计合格率100％，节育措施落实率100％。
【社区党建】 一是基层社区党建进一步加强。健全完善网底工程，建立健全党委议事、民主决策和群众测评等各项
党务规章制度，坚持和完善党委理论中心组学习制度，不断完善党政班子成员分工协作的工作机制；采取“重组”、
“单设”、“联合”、“挂靠”四种措施加强非公有制企业党组织建设；各社区党总支按照属地管理、便于服务和灵
活管理的原则，以党员居住经营地、原工作单位、党员意愿等因素划分不同的党小组。二是党员干部队伍管理进一步
规范。加大对社区党总支书记的培训和考核，定期举办社区党总支书记和专职干部培训班；年初研究出台关于对社区
三职干部工作职责及奖惩的意见，通过组织召开述职评议大会，对社区党总支班子的工作业绩和群众满意度进行民主
评议；按照“两推一公示”要求和“公开、公正、透明”的原则，严把纳新党员关。2009年发展党员10名，全部来自
基层一线职工和社区工作者。三是完善党支部和党员公开承诺制度。结合开展学习实践科学发展观活动，在城区基层
党组织、党员中实行公开承诺制度。基层党组织结合制定年度工作目标确定承诺事项，党员根据本单位年度工作目标
任务，结合岗位特点和本人实际，提出承诺事项，并通过党务、政务、居务公开栏，向党员群众和社会公示，主动接
受监督。
【精神文明建设】 以创建文明城市工作为总抓手，深入开展“文明单位”、“文明社区”、“信用社区”、“平安
社区”、“节约型社区”、“绿色小区”、“卫生小区”等创建活动。2009年完成凤凰、津苑、大桥社区省级文明社
区的复查验收和开发区社区省级文明社区申报等工作。积极参与全县开展的大型文体活动，组织开展“五进社区”和
群众性文化体育活动。“十一”期间组织举办“庆国庆，迎全运”职工文体比赛活动。11月份联合县科协举办“科普
进社区”活动，邀请市专家为居民讲课2场次，发放科普图书及科普宣传单3000余份。进一步修订完善机关规范化建
设制度汇编，研究出台《机关干部“百分制”目标管理考核办法》和《社区居委会考核办法》，进一步落实机关人员
素质、工作秩序、环境卫生、服务及监督设施、行为举止及仪表、服务态度、服务用语、安全工作等八项规范措施。
切实加强信息新闻宣传报道工作，不断加大社区建设工作的公认面和社会影响力。2009年完成《东营日报》新闻报道
10篇，“大学习大讨论”信息报道2篇，“科学发展观活动”简报3篇，《利津信息》5篇，《利津新闻》报道3条，圆
满完成全年的新闻宣传任务。
【民政工作】 扎实做好城区城镇居民最低生活保障工作。按照“二次公示、三次审核、全程监督”的思路，对低保
户进行复核、审核、上报，确保应保尽保，达不到“低保”标准的予以核减注销。2009年城区享受低保政策的共计217
户。加大残疾人等级核实认定上报及救助工作，其中重度残疾人救助人数共计35人，其中一级10人、二级25人。
【劳动保障和再就业工作】 强化劳动力资源培训，注重做好下岗职工和新生劳动力的就业培训和服务工作，积极与
县劳动就业办公室、县职业教育中心等单位联系，组织开展以家政服务、计算机应用、服装裁剪、市场营销、创业培
训为内容的各类培训班4期，培训人员420多人次。充分发挥金诚职业介绍所的平台作用，畅通就业渠道，整合就业资
源，最大限度地挖掘公益性就业岗位。认真及时做好小额担保贷款的申报工作，组织各社区居民参与县就业办组织的
春风就业行动，扎实做好贫困家庭技能扶贫招生工作的摸底推荐和“99劳动”软件管理培训工作。2009年，申报小额
担保贷款45人，推荐贫困家庭技能扶贫招生3人，再就业创业培训260人，技能培训530人，安置下岗失业人员713人，
安置“4050”及特困人员110人。
【城区人民武装】 始终坚持党管武装工作，注重加强民兵预备役、民兵集训和兵役登记工作，把人民武装工作纳入
党委、管委会目标管理，切实增强处理应急事务的能力。按照“编实、编真、编准、编活”的原则，组建基干民兵连
7个，民兵425人；按照全县征兵工作会议的统一部署，严格标准，本着公开、公正、公平的原则，把优秀的适龄青年
送到部队。经过城区武装部认真细致的工作，有25人应征入伍，其中女兵2人。
【信访综治工作】 在国庆、全运期间，深入开展 “保全运、保国庆”集中整治行动，全力以赴确保县城区的社会
稳定。研究制定《县城区维护稳定安全“双保”实施方案》，成立“双保”行动领导小组，多次召开党委会和全体干
部职工会议，对县城区安全稳定工作进行深研究、细部署、再强调。集中开展信访、安全和社会稳定隐患矛盾排查调
处活动，对辖区一切不稳定因素进行地毯式、无缝隙摸底排查，建立矛盾纠纷隐患台帐。实行科级干部联系社区制度
和机关干部、社区居委会“三职”干部、社区工作者包案责任制。严格落实领导干部“一岗双责”，层层签订《维护
社会稳定责任状》，明确责任，严格奖惩。实行矛盾纠纷隐患日排查、零报告制度，对辖区的“涉军”、“涉法”及
重点不放心人员实行全天候24小时监控，逐一落实监控责任人，明确监控责任时段，密切关注其思想动态，随时掌握
活动行踪。全年城区没有发生非正常上访和集体上访事件。
【医疗保险工作】 进一步健全完善城镇居民医疗保险工作台帐，及时变更信息，切实做到管理工作制度化、
规范化。2009年1?6月发放大病补偿金86.1万元；2010年参保人数6296人，参保金额821440元，参保率90%。
【物业管理工作】 积极探索城区住宅区物业管理运行模式，改革城区管委会物业管理中心工作机制，完善各项规章
制度，充分调动物业人员的工作积极性。加强对物业人员的培训教育，树立服务意识，实现由“物业管理型”向“物
业服务型”转变，不断改善居民居住环境，提高物业服务水平。
【社区概况】
大桥社区 党总支书记、居委会主任刘超海。位于利津县城东南部，利二路以南，津二路以东，辖区企事业单位
24个，辖区居民1463户，4298人，流动人口1200余人，工作人员12人。党总支下设3个党支部，党员115人。
北园社区 党总支书记、居委会主任孙会生。位于利津县城东北部，利二路以北，津二路以东，辖区企事业单位
22个，辖区居民1105户，3389人，流动人口1500余人，工作人员10人。党总支下设2个党支部，党员146人。
凤凰社区 党总支书记、居委会主任刘福云。位于利津县城西南部，利二路以南，津二路以西，辖区企事业单位
38个，辖区居民4595户，12600人，流动人口1500余人，工作人员8人。党总支下设2个党支部，党员26人。
开发区社区 党总支书记、居委会主任陈建红。位于利津县城西北部，利二路以北，津二路以西，辖区企事业单
位16个，辖区居民1235户，3518人，流动人口1200余人，工作人员9人。党总支下设1个党支部，党员86人。
津苑社区 党总支书记、居委会主任王学成。位于利津县城东北部，东邻滨港路，西至津二路，南临东津生态园，
北靠永莘路和翠微湖，是2006年县委、县政府8大工程和10件实事之一。津苑小区与三里河景观改造和水系工程建设统
一规划、同步建设，2007年10月投入使用。小区分A、B、C、D4个区，辖区居民1816户，工作人员9人，党员558人。
（陈振军 李元锐）