【县委重要会议纪要】
全县经济工作会议 2月8日召开，县五大班子领导成员，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门、单位主要负责
人，经济综合部门班子成员，部分骨干企业主要负责人参加会议。会议表彰了2008年全县经济工作先进集体和先进个
人，分析面临的形势，安排部署2009年经济工作的任务目标和措施。
全县深入学习实践科学发展观活动动员大会 3月13日召开，县级党员领导干部，县长助理，各乡镇党委书记，
参加第一批学习实践活动的县直部门、单位主要负责人和分管领导，部分企业负责人，市委指导检查二组全体成员，
县委学习实践活动领导小组办公室全体成员参加会议。会议按照中央和省、市委的部署要求，结合实际，对全县开展
深入学习实践科学发展观活动进行安排部署。市委指导检查二组组长、市人大财经委副主任任思坤讲话。
全县工业发展暨招商引资大会 4月3日召开，主会场设在利津宾馆，各乡镇和县直各部门、单位设分会场。县五
大班子领导成员，县长助理，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门、单位主要负责人，有招商引资任务的部门、单
位分管领导，部分经济综合部门、单位班子成员，受表彰的先进集体和先进个人，部分骨干企业和招商引资企业负责
人在主会场参加会议。会议通报了2008年度全县招商引资工作情况，表彰了利津县富民强县功勋企业、优秀企业、功
勋企业家和招商引资先进单位。利华益集团、经贸局、招商局、陈庄镇分别作表态发言。
县委常委（扩大）会议 5月9日召开，县人大、县政府、县政协班子成员，法院院长、检察院检察长，县长助理，
各乡镇党委书记，部分县直部门、单位主要负责人参加会议。会议传达胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话及省委九
届七次全会和全市领导干部会议精神，分析一季度工作及当前形势，安排部署二季度工作。
县委理论学习中心组读书会暨全县领导干部会议 9月14?17日召开，县委理论学习中心组成员，各乡镇党委书记、
乡镇长，县直各部门、单位主要负责人参加会议。会议对加快解决制约发展的瓶颈问题进行认真研究，邀请潍坊青州
和德州陵县的有关人员作了专题辅导报告，各乡镇和县直有关部门作交流发言，深刻分析当前形势，对下步工作进行
了全面部署。
县委十一届十一次全体会议 10月21日召开，县委委员，候补委员，副县级以上领导干部，各乡镇党委书记、乡
镇长，县直各部门、单位主要负责人参加会议。会议认真学习贯彻党的十七届四中全会和省市全委会议精神，听取县
委常委会工作报告，审议县委关于贯彻落实党的十七届四中全会精神加强和改进新形势下党的建设的意见，动员全县
各级党组织和广大党员干部以党的十七届四中全会精神为指导，进一步统一思想、提高认识，以改革创新精神全面加
强和改进新形势下党的建设，努力开创全县各项工作新局面。县委书记、县人大常委会主任杨同柱代表县委常委会作
了工作报告，就认真学习贯彻党的十七届四中全会和省市全委会议精神讲了重要意见。
全县领导干部会议 11月3日召开，县五大班子领导成员，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门、单位主要负
责人，部分重点企业负责人参加会议。会议深入学习贯彻胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话和重要指示，传达学习
省委九届九次、市委四届九次全会精神，动员全县广大党员干部以胡锦涛总书记视察东营为动力，进一步解放思想、
创新实干、跨越发展，在新起点上开创全县各项工作的新局面。
全县“从我做起，走向文明”主题实践活动誓师大会 11月21日召开，主会场设在利津宾馆，各乡镇和县直各部
门、单位设分会场。县五大班子领导成员，县长助理，各乡镇党委书记，县直各部门、单位主要负责人、分管领导在
主会场参加会议。会议动员全县广大干部群众积极响应市委、市政府号召，紧密结合利津实际，以开展主题活动为总
抓手，全面改进干部作风，提高市民素质，提升利津形象，营造良好环境，开创利津科学发展、和谐发展、跨越发展
的新局面。市委宣传部副部长、市文明办主任侯岱印出席会议并讲话。
【县委办公室工作】
机关建设 一是切实加强班子建设。认真执行民主集中制，定期召开主任办公会议，通报有关情况，研究部署下
步工作，凡重大决策、重要事情，都通过班子集体研究决定。对一些牵涉面大的重要决策，如干部提拔任用、发展党
员等问题，注意听取干部职工的意见和建议，增强工作透明度。二是注重加强干部队伍建设。扎实开展深入学习实践
科学发展观活动，坚持用“时刻准备有事”的工作理念统一干部思想，不断增强执行力，提升服务力，深化机关规范
化建设。切实强化责任意识，完善机制，规范程序，在办公室内部实行局室长负责制，调动工作积极性和主动性；强
化效率意识，早半拍、快半拍、抢半拍，确保每一项工作都干净利索地办实、办快、办好；强化质量意识，细致细心，
精益求精，确保各项工作抓有重点、干有目标；强化人才意识，加强交流锻炼，广泛选用人才，通过公开招考的方式
选拔了4名学历高、能力强的年轻干部充实到办公室，优化了办公室人员结构。三是认真抓好政治理论和业务学习。
坚持用科学的理论武装头脑，努力提高政治理论水平、党性观念和道德修养。始终如一地坚持周一晚上集中学习制度，
坚持办公室统一学习与局室集中学习相结合、集中学习与个人自学相结合、政治学习与业务学习相结合，全面提高干
部职工素质。四是着力加强精神文明建设。注重加强理想信念教育，深入开展“从我做起，走向文明”主题实践活动，
强化社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德建设，办公室工作人员从自身做起，坚持佩证上岗，使用规范、文明
用语，上班时间男士穿西装、扎领带，女士着装得体大方，塑造办公室的良好形象。进一步加强和改进思想政治工作，
对干部职工在政治上关心、感情上交流、生活上关怀，增强了整体活力；班子成员通过主任信箱、面对面交流等形式，
加强与干部职工的思想沟通、感情联络，经常到家庭困难、身体有病的人员家中走访慰问，尽心尽力帮助解决实际困
难；组织干部职工进行了健康查体活动，组织开展“庆五一、迎五四”县直机关运动会、迎新年棋牌比赛等丰富多彩
的文娱活动，活跃干部职工的文化生活。
政务服务工作 一是以文辅政，当好助手。起草了深入学习实践科学发展观动员大会、全县领导干部会议、县委
理论学习中心组读书会、县十一届十一次全委会议等大型会议领导讲话60多篇，各类文件125份。二是深入调研，当
好参谋。进一步充实经济研究中心力量，围绕工业、民营、城建、农业产业化等事关发展大局和领导关心、群众关注
的热点难点问题，先后多次组织有关人员深入乡镇、部门、企业进行调研，并结合上级精神和外地经验，撰写了一批
高质量的调研报告，为领导科学决策提供了依据。三是做好信息工作。不断完善信息工作机制，提高信息的质量、层
次和实效性，向省委办公厅、市委办公室上报信息600余条，其中被省委采用2条，信息工作获得了全市第二名的成绩；
编发《利津信息》132期，其中内传信息50余期，撰写信息调研12篇，在《农民日报》《中国劳动保障报》《东营日报》
等报刊发表新闻稿件90余篇，其中在《东营日报》发稿50余篇。四是加大协调和督促检查力度。积极搞好协调工作，
切实把各级各部门的思想和步调统一到县委的部署和要求上，促进全局和部门工作的协调运转。加强与几大班子办公
室之间的沟通联系，争取多方面的理解和支持，形成推进工作落实的强大合力。对重大决策和重要工作实行重点督查，
特别是对县委常委会议确定的阶段性工作和领导批示的事项，进行专项督查，促进县委决策的落实。
事务服务工作 坚持从大处着眼，从细处着手，要求每一个材料零差错、每一项工作零失误、每一次服务零距离，
坚决杜绝因个人失误而延误工作、损害形象。对县委确定的重点工作、重大活动，按照“超前谋划、制定预案、主动
工作、完善细节、确保质量”的原则，提前介入，在深入研究的基础上，拿出具体、可操作性强的工作预案，供领导
决策参考；会议和接待安排周到、井然有序，对承担任务的每一个环节、细节都明确标准、要求，专人负责，全身心
投入。参与组织全县经济工作会议、深入学习实践科学发展观活动动员会议、全市现场观摩等大型会议活动28次、小
型会议200多次、电视电话会议50多次，接待外来考察团体和领导视察30多批，没有出现疏忽纰漏。后勤工作保障有力、
安全节约，进一步规范水、电、暖和车辆管理；多方协调资金100余万元，实施县委机关职工食堂建设、生活区绿化、
供暖改造、水网改造等工程，创造良好的工作生活环境。联络及时有效、畅通无阻，坚持24小时值班，接待来人、接
听电话热情文明。共下发大范围的通知120多次，传阅公文、函件600余份，接待来人来访200多批次，没有发生错事、
漏事、误事现象。机要档案规范、细致严谨，建立健全各项规章制度，严格工作程序，收发办理各类密码电报204份、
明电103份、业务文电70份，没有发生压误、漏办、错办现象和失泄密事故，被评为2009年度全市密码工作先进单位。
文件管理严格、传递及时，没有发生任何差错、短缺现象，各项工作规范、高效、安全运转。保密纪律严明、措施过
硬，大力开展保密宣传教育，狠抓保密检查，重点开展涉密计算机非法外联监控、涉密载体统一清理、计算机及移动
存储介质检查等工作，检查计算机731台，涉密网4个，内部网络11个，消除泄密隐患，确保无任何失泄密现象发生。
其他服务工作 对县委统一部署的各项工作，积极参与，切实发挥带头作用。认真做好下派帮扶工作，帮助明集
乡赵家村强班子、找路子、办实事，协调帮扶资金58万元，修建村内柏油路1100米，新建食用菌种植基地、畜牧养殖
园区、农家书屋各1处，为赵家村117名中老年人办理了意外伤害组合保险，为农户赠送小康粮仓61个。扎实做好招商
引资工作，引进了三里河及利三路中段区域综合改造工程及法液空工业气体项目。统筹兼顾，切实指导好归口管理部
门的工作。
（刘建东 黄朝杰）
【对台工作】
参加鲁台经贸洽谈会 9月1?3日，由国务院台湾事务办公室、山东省人民政府主办，省政府台湾事务办公室、潍
坊市人民政府承办的第十五届鲁台经贸洽谈会在潍坊举行，到会客商3000多名，其中台商2000多名。利津县组成代表
团，由县台办牵头，副县长宋学华为团长，县开发区、经贸局、外经局、招商局、发改局、台办等有关部门和企业负
责人为成员，组织利津东津酒业有限公司、利津绿野菇业有限公司等企业参展，布置展位2个。期间代表团参加海峡
两岸投资贸易洽谈暨制造业博览会，向台商宣传利津县优良的投资环境和优惠的招商政策，推介对外招商项目，提高
了利津在台湾的知名度，结识了一批台商朋友。
涉台宣传教育 一是通过干部涉台教育培训，增进全县各级干部对对台工作的了解和支持，为对台工作创造良好
的外部环境。县台办免费为有关涉台单位主要负责人订阅宣传杂志《海峡时空》，加深全县涉台干部对对台工作的了
解。二是通过台胞接待、台属走访慰问等方式，及时、适当地向台商、台胞、台属宣传中国共产党对台方针政策；热
诚为台胞、台商、台属服务，增进友谊，加深了解，以情感人，增进台湾同胞对大陆的认同，争取民心，为“防独遏
独”做出应有的贡献。2009年县台办被省台办评为全省涉台宣传工作先进单位。
对台交往交流 一是多次与县有关领导沟通，努力争取县委、县政府的支持，组团入台交流，增进对台湾的直接
了解，把握与台胞交流的尺度与分寸，做好争取台湾民心的工作。二是加强对台宣传推介，努力做好台商的跟踪服务
工作。积极参与《黄河入海的地方》、《黄河水城》等刊物有关利津资料的编辑，扩大了利津县在台湾的影响。
台商、台胞、台属服务 一是在台办系统中开展“心系两岸”服务品牌创建活动，以品牌创建带动各项工作，始
终把为台商、台胞、台属服好务作为工作的出发点和落脚点，积极邀请台商到利津县考察交流，热诚接待的台胞、台
属，协助台属办理赴台手续4人次，接待台胞30人次；走访台属110人次；到台资、台属企业调研26人次。二是做好台
胞医疗服务工作。在台胞定点医疗服务机构内，就导医、查体、救治、住院等作明确规定，为台胞提供便捷、优质的
医疗保健服务。三是定期走访利津县定居台胞、困难台属。与台胞建立经常的交流互动机制，妥善处理相关涉台业务，
帮助台胞解决生产、生活中遇到的实际困难。并对现有台资企业开展调研，了解掌握企业当前面临的主要问题和困难，
认真研究帮扶措施，积极应对金融危机，推动现有台资企业做大做强。
对台招商 一是广泛搜集招商信息。通过台商朋友、台商协会等了解台商活动信息，通过报纸、杂志、网络等广
泛搜集招商信息，积极建立和完善招商引资工作网络。通过“以台引台，以商招商”，鼓励利津现有台商介绍他们的
台商朋友前来参访交流，不断结识新的台湾工商界朋友，为深入开展对台招商做好基础工作。二是发挥台胞、台属优
势招商。一方面加强与利津籍台胞的联系与交往，邀请部分重点台胞担任利津县对台招商引资联络员，充分发挥他们
的优势，帮助利津县吸引台资；另一方面发挥好台属的作用，多形式、多渠道地组织开展台属联谊活动，增进乡谊亲
情，发动重点台属引荐在台亲友回乡投资。三是拓宽渠道，有效推动“走出去，请进来”工作。积极推动到台湾岛内
以及东南沿海台商聚集区联络台商，洽谈项目。重点加强与国内台商聚集区台商协会的联系合作，掌握南方台商产业
转移的最新趋势，做好台资企业北移承接的载体。有计划地邀请台湾有影响力的工商团体、知名人士和有投资意向的
台资企业来利津考察。
（孙贤峰 李鹏翔）
【组织工作】
党组织状况 截至2009年底，全县有乡镇党委9个，县直党(工) 委6个，企业党委4个。全县党总支13个，基层党支部
821个。全县共有党员17275名，其中预备党员452名，女党员2405名，少数民族党员9名，农民党员10001名，在职职工党
员5317名，离退休党员1833名，其他职业党员124名。从入党时间划分,1949年10月至1966年4月入党的1095名，占党员总
数的6.34%；1966年5月至1976年10月入党的3506名，占20.3%；1976年11月至2002年10月入党的8779名，占50.82%；2002年11
月以后入党的3728名，占21.58%。
思想作风建设 一是以深入学习实践科学发展观活动为契机，扎实开展“组织工作年”活动。严格按照县委学习
实践活动领导小组办公室的统一安排与部署，认真落实三个阶段的各项任务，在做好规定动作的同时，不断创新活动
载体，以“三最三为两满意”为目标，开展“组织工作提高年”活动，通过网络学习、能力提升训练、外出考察等形
式，全面提高机关干部“说、写、干”的能力，不断提升部机关外在形象。二是抓管理，提高工作质量和效率。坚持
完善工作目标管理责任制、重点工作调度、工作督查等制度。做到全年有工作要点，半年有工作计划，每月都列出重
点工作，每周都有工作运行一览表。修订完善“百分制”目标管理考核、卫生检查、文明办公、车辆管理等规章制度，
促进工作的制度化和规范化。
干部队伍建设 一是优化领导班子结构。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，根据年度考核情况和实际工
作需要，全年共调整、提拔科级干部178人，优化了干部队伍组合，增强了整体功能。采取“两公开四差额”的办法，
选拔4名县直部门主要负责人、2名乡镇党委书记、乡镇长，探索采取“两公开四差额”办法选任2名县直部门副职。
指导汀罗镇、县法院、县检察院等部门、单位中层干部竞争上岗，调整了51名股级干部。二是拓展社会工作人才试点
工作。依托乡镇敬老院活动平台，建立机关团员青年、农村妇代会主任、青年教师和中学生、医务工作者等四支社会
工作者队伍，吸引115人加入志愿者队伍不断扩大服务范围，创建服务品牌。全县社会工作志愿者深入乡镇敬老院开
展活动3000余人次，社会工作人才队伍建设试点工作被《中国老年报》、《中国民政报》、《东营日报》多次报道，
并连续两年被市委组织部评为组织工作创新奖。三是加强干部教育培训工作。制定《2009年干部教育培训工作计划》，
共举办各类培训班44期，培训干部4399人次。积极配合市委组织部做好对各级干部的培训工作。先后组织45人次县级
干部到上级行政学院和党校学习；抽调33名科级干部参加了市委党校多个班次的学习；组织赴澳大利亚、德国参加培
训活动。 四是强化干部的实践锻炼。从县乡机关中选派204名优秀年轻干部组成68个帮扶工作组分别进驻全县8个乡镇
68个村开展帮扶工作。全年共实施帮扶项目和惠民实事360项，帮扶项目总投资2500万元。选派第八批共27名优秀年轻
干部到上级机关挂职锻炼，其中省直机关5人，市直机关22人，为历批次人数最多。共协调争取水利建设项目补助资
金595万元，争取教学楼项目捐资200万元，为贫困学生争取资金2000余元。
干部下派工作 一是做好后勤保障工作。为市直工作队进驻提前做好准备工作，妥善安排其办公、食宿场所，为
工作队顺利开展工作提供必要条件。积极协调车辆、发放下派简报，配合筹备下派干部调度会、座谈会，确保下派工
作队的正常运转。二是指导有关乡镇、村积极与市直包村组、联系点搞好沟通协调，做到热情迎接、密切联系、积极
配合，努力争取帮扶效益最大化。2009年，市直第十五批驻利津县下派工作队共实施帮扶项目305个，其中重点帮扶项
目（5万元以上）117个，组织各类活动243次，累计协调投入物资、资金折合6242万元，帮助协调贷款1260万元，取得
了良好的经济和社会效益。
干部监督管理 一是进一步扩大党员群众对干部选拔任用工作的知情权、 参与权、 选择权和监督权。严格执行
《干部任用条例》，坚持完善民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示和试用期等制度。结合年度考核情况，对试
用期满的科级干部予以正式任用。不断完善体现科学发展观的综合量化考核体系。修订完善《利津县综合考核办法》
和《利津县科级领导班子和科级领导干部量化考核办法》。加大工作实绩在年度考核中的比重，扩大民意调查的范围，
改进年度考核科级干部确定优秀的办法，嘉奖109人，并通过书信形式对考核情况进行反馈，树立了正确的用人导向。
二是强化对领导干部的监督管理。继续坚持谈话打招呼、函询、诫勉、降免职、经济责任审计、干部工作义务监督员
和组织部门与执纪执法部门联系通报等制度，完善推荐干部责任制和干部考察责任制。2009年，委托县审计局对19名
科级干部进行了经济责任审计，其中，对4名部门负责人进行了任中审计。此外，还对考取公务员的3名村党支部书记
进行了专项审计，监督领导干部的经济行为。
深入学习实践科学发展观活动 学习实践活动， 围绕“科学发展， 解放思想，坚定信心，实干创业”主题，以
“实施五大战略，加快富民强县进程”为主要载体，结合不同批次的实际情况，开展了系列富有特色的活动。一是开
展了系列主题活动。组织开展“千名干部学习实践调研月”活动，千名县乡机关干部深入基层搞调研，开展了解放思
想大讨论活动，县委、县政府领导带领经济部门和骨干企业负责人，分6批到江苏、浙江等地参观学习、更新理念。
分析检查阶段，开展“千名干部访万户，寻方问计解民忧”活动，县级领导干部每人走访1个村10户群众和1个规模以
上企业，各乡镇、县直各部门、单位按照主要负责人走访10户村民、班子成员走访5户村民、中层干部走访3户村民的
要求，深入到联系帮扶村和企业查摆问题。二是开展“选派县乡机关干部驻村帮扶”活动。从县直部门、单位和乡镇
选派204名机关干部，组成68个帮扶工作组，结对帮扶68个贫困村。截至2009年底，各帮扶工作组共实施帮扶项目和惠
民实事360项，其中单项投资5万元以上的重点帮扶项目134项，组织开展参观、培训、慰问等各类活动281次；完成帮
扶项目总投资2500万元，其中仅部门投入帮扶款物折合资金达1500万元，省《新闻联播》先后两次对驻村帮扶工作进
行了报道。三是主动对接项目促发展。围绕全县36项重点工程、项目和便民实事，开展项目开工服务活动，建立督查
落实台帐，促进项目进度。着眼优化经济发展软环境，开展“经济发展环境提升年”活动，与县纪委牵头组织相关部
门，建立涉企执法检查审批制度、收费备案管理制度，严格规范涉企执法行为，努力营造办事效率高、服务质量好、
商务成本低、社会环境优的发展环境。共取消涉企收费项目25项，为企业减负300余万元。四是畅通社情民意渠道。
通过实行县级领导干部定期接访，建立村级信访、信息工作网络，畅通“县长热线”受理电话，完善“网上民声”投
诉系统， 办好“行风热线” 专题节目，广泛开展社情民意调查等六种渠道畅通社情民意，收到民情信息咨询建议类
200余条，投诉举报类70余条，回复率达100%，真正做到“件件有答复、事事有回音”。
基层组织建设 一是村级组织建设不断加强。对全县512个村进行定期摸排，建档立册，实行动态管理。对软弱
涣散的村班子进行集中整顿，2009年，共调整充实村班子38个，调整村干部64名。加强村级组织活动场所建设、管理
和使用工作。严格建设标准，加强督促调度，138个村级组织活动场所已全部建成。按照“一院三室六有”的目标，
完善综合配套，强化产权管理。二是认真做好发展党员工作。坚持和完善发展党员“两推三步公示”、党委派员列席
支部大会、材料预审把关、组织员谈话、发展党员责任追究等制度。2009年共发展党员393名，其中生产工作第一线的
354名，占90.1%；35岁以下的195人，占49.6%；女党员95名，占24.2%。三是扎实做好第二批东营市基层党建工作示范点
的评选推荐工作。组织动员全县19个基层党（工）委，对推荐对象进行了考核验收。积极配合市委组织部做好复核验
收工作。在全市召开的命名表彰大会上，利津镇党委等5个基层党组织被市委组织部评为“基层党建工作示范点”。
四是积极开展“党员联系户”活动，探索农村党员发挥作用新途径。每名党员联系10?15家农户，全县共建立
党员责任区6017个，覆盖全县6万多家农户。五是设立党建工作办公室，推动党建工作任务落实。在9个乡镇全部成立
了党建工作办公室，通过选优配强专职组织员，进一步增强乡镇党委抓党建工作力量。六是认真做好其他基层组织建
设工作。扎实做好党费重新核算工作，建立党费缴纳工作台帐，切实做到全县党员党费缴纳底数清、数目明。督促和
指导20个部门、单位召开了党员领导干部民主生活会。每月组织各基层党（工）委开展一次流动党员调查摸底工作，
建立工作台帐，实行跟踪管理。全县共有流出党员233名，流入党员23名。做好社区、“两新”组织党建情况的调研
工作。
远程教育工作 在北岭乡开通远程教育频道。同时，以虎滩乡为重点，开发农村信息化远程教育互动点播平台。
在全县重点培养100名利用远程教育所学知识科技致富、带领群众致富的“学以致用”典型。在全县范围内实施“证
书教育”培训工程。加大课件资源开发力度，实施课件“精品工程”，在全市课件观摩评比活动中，《“倔老头”宋
德敏》荣获一等奖第一名。
（崔志刚 朱丽霞）
【宣传工作】 中共利津县委宣传部内设办公室、社会宣传股、理论教育股3个股室。所属机构有县精神文明建设委
员会办公室一个正科级机构和县委新闻科一个副科级机构。归口管理县委新闻报道中心（与新闻科合署办公）、县广
播电视局、县文化体育局，协管县新华书店。年底有干部职工11人,其中专业技术人员1人。
理论武装 一是县委理论中心组学习。举办县委理论学习中心组读书会，以“勇于改革创新，奋力攻坚克难，加
快解困变强步伐，为融入黄河三角洲开发建设做出积极贡献”为主题，通过邀请青州、陵县等先进地区领导辅导授课，
集中交流研讨等形式，着力运用科学的理论武装头脑，指导和解决发展中遇到的新情况、新问题。围绕深入学习实践
科学发展观活动，先后邀请国务院发展研究中心学术办主任、经济学博士李佐军和中央党校经济学教授田应奎等专家、
领导，结合当前经济形势和县域经济发展、科学发展观难点分析等作专题报告。二是县乡机关学习。开设全县科级干
部学习十七届四中全会精神轮训班，组建宣讲团，分期分批到县直各部门、各乡镇进行专题培训。深入实施专题学习
部门负责制，将工业经济、文化产业发展等五项专题分解到有关部门单位，以周六学习日为载体，采取学文件、看辅
导讲座、座谈交流等形式，丰富学习形式。起草并实施《关于在全县建设学习型组织和学习型机关的实施方案》，建
立完善述学、评学、考学机制。三是信息调研。坚持理论联系实际，形成了《关于推动宣传思想工作科学发展的调查
与思考》、《发挥宣传思想工作优势推进黄河三角洲开发建设》等理论文章和调研报告。整合各乡镇和县直宣传文化
系统各单位力量，加强调度，严格考核，提高信息员采写舆情信息的积极性主动性。办好办活《利津宣传》，将宣传
思想工作特色亮点挖掘推介。
新闻宣传 一是主题宣传。紧贴县委、县政府的中心工作，保持经济平稳较快发展、落实全县经济工作“一二二
六”要求及学习实践科学发展观等。坚持内宣外宣齐抓共管、传统媒体新兴媒体齐头并进，开展新闻阅评、策划专题
专栏、深入基层采访等活动。扎实搞好新形势下的经济宣传工作，集中开展“共克时艰、实干创业、乘势跨越”主题
宣传活动，深入挖掘、培养、宣传全县在开展学习实践活动中涌现出的新举措新亮点。在《农民日报》等中央级报刊
发稿47篇；在《大公报》、《走向世界》、《山东侨报》等境外媒体发稿47篇；在《大众日报》发稿50篇，头版头条1
个，800字以上重头稿件13篇；在《东营日报》发稿1045篇，头版头条14个；在国内主流新闻媒体网站和门户网站发稿
310篇。二是典型宣传。集中策划开展了深入学习实践科学发展观活动、纪念新中国成立六十周年、“从我做起，走
向文明”主题实践活动等典型宣传活动。积极参与全国、全省和全市的“新中国成立60周年模范人物评选活动”，李
竹如烈士被评为全省“英模人物”，有6人被评为全市“英模人物”。三是舆论安全。积极完善新闻舆情分析排查机
制，加强新闻预警和快速反应机制。加强网上舆论引导，严格落实《关于加强全县网络管理工作的意见》，以县政府
网站为龙头，整合县内网站资源，重点宣传营造强大的网上宣传声势。
精神文明建设 一是全面启动“从我做起，走向文明”主题实践活动。按照全市“从我做起，走向文明”主题实
践活动的总体要求，结合利津县实际，分别在机关、城区、学校和农村开展“讲文明、树形象、提素质、促发展”、
“文明你我同行，共建凤凰美城”、“小手拉大手，文明一起走”和“德、美、富、乐”四进农家四项活动。二是集
中组织“迎国庆、讲文明、树新风”活动。深入开展群众性爱国主义教育活动，营造庆祝新中国成立60周年的热烈喜
庆、文明和谐的社会环境。认真组织开展文明礼仪学习宣传、社会文化环境综合整治、文化繁荣、文明和谐创评、城
乡志愿服务、城乡环境和公共秩序综合整治等“六大行动”。三是深入推进群众性文明创建工作。扎实开展农村文明
示范区创建活动，按照“巩固提高、连片开发、打造亮点、以点带面”的原则，由原来单村创建为连片创建。以利津
镇为中心，以城乡结合部小康文明村为重点，整合各方面力量积极推进，小康文明村创建活动取得扎实成效。积极开
展文明和谐社区、文明机关、文明校园、文明行业等创建活动，召开文明创建工作座谈会，对省、市、县级文明单位
进行了复查，选派县公安局、国税局等省级文明单位参加了全市文明单位电视片展播。四是扎实开展思想道德教育。
深入开展净化社会文化环境工作，制定实施方案，细化分解任务，大力开展专项整治行动。积极开展道德实践活动，
集中组织了“做一个有道德的人”主题实践、“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语等活动，突出爱国主
义教育内容，采用演讲比赛、中华经典诵读、爱国卫生运动、趣味运动会等形式，营造有利于未成年人健康成长的良
好社会环境。在全省未成年人思想道德建设测评准备工作中，我县受到上级领导充分肯定。积极参加全市“文明市民”、
“文明新事”，“十佳文明服务标兵”，“十大孝星”，“十佳少年”等先进典型评选活动，我县有5人受到表彰。
省级文明单位
县地方税务局、县供电公司、县教育局、县财政局、县国土资源局、县检察院、县公路局、县河务局、县信用联
社、县国税局、县建设局、县委党校、县油区办、县公安局、县交通局、利津经济开发区
省级文明村镇
利津镇枣园村、汀罗镇毛坨村、陈庄镇北坝村、陈庄镇集贤村、盐窝镇十六户南村、北宋镇大牛村、利津镇崔林
村、利津镇后张窝村
省级文明社区
县凤凰社区、县津苑社区、县大桥社区、县开发区社区
市级文明单位
县统计局、县广播电视局、县人事局、县环境保护局、县水利局、县发展与改革局、县法院、县工商行政管理局、
县审计局、县职业教育中心、县经济贸易局、县交警大队、县农业局、县地税陈庄分局、县第一中学、县农行、县文
化体育局、山东利华益集团股份有限公司、县林业局、县食品药品监督管理局、县督查局、县地税盐窝分局、县物价
局、县第二中学、县民政局、县国税陈庄分局、县卫生局、县实验二幼、县盐务局、县城市管理行政执法局、县残联、
县海洋与渔业局、利津街道办、县档案局、县实验一幼、县人口和计划生育局、县招商局、县第二医院、县邮政局、
县移动公司
县级文明单位
县直机关党工委、县总工会、县妇联、县老干部局、县科技局、县粮食局、县新华书店、团县委、国税北宋分局、
县司法局、地税汀罗分局、县信访局、利津镇一中、城区管委会、县计生妇幼保健站、县气象局、县宾馆、县畜牧局、
县供销社、县外经局、县旅游局、县史志办、县建行、县实验一校、县质监局、陈庄工商所、县公积金管理部、国税
北岭分局、津博化工有限公司、国家统计局利津调查队、地税北宋分局
市级农村文明示范区
利津街道城北农村文明示范区
全县精神文明建设
工作先进单位
利津镇、北宋镇、盐窝镇、汀罗镇、明集乡、北岭乡、虎滩乡、刁口乡、县交通局、县地税局、县建设局、县国
税局、县经贸局、县财政局、县公安局、县法院、县人事局、县发改局、县督查局、利津经济开发区、县油区办、县
河务局、县水利局、县广电局、县信用联社、县公路局、县文体局、县检察院、县审计局
文化宣传 一是庆祝新中国成立60周年系列文化活动。集中举办“爱祖国、爱利津”歌咏比赛、城乡成就摄影展、
书画比赛和“我和我的祖国”诗歌朗诵音乐会，组织开展以歌颂党、歌颂祖国、歌颂家乡为主题的城乡文化活动，营
造隆重热烈、欢乐祥和的社会环境。组织参加全市“爱国歌曲大家唱”歌咏比赛，并荣获二等奖。将专业文艺活动、
群众文化活动与农村文化活动有机结合，开展“金牛踏春凤呈祥”迎春晚会、元宵节系列活动、文化下乡等丰富多彩
的“文化乐民”演出活动。以凤凰广场为主阵地，启动“歌颂伟大祖国 共建和谐家园”系列文化活动，策划举办15
场专题文艺晚会。二是文化挖掘整理工作。深入挖掘整理体现利津县地方特色的历史文化、黄河文化、凤凰城文化和
铁门关文化等，编纂完成《东津神韵》、《东津群英》、《东津风采》三部书。三是文化事业。深入实施广播电视村
村通、农家书屋、农村电影放映等文化惠民“五大工程”建设，初步形成覆盖全县的文化信息资源共享工程体系。加
快推进博物馆装修工程进度，积极做好文物的征集、分类、整理及布展的前期设计等工作。强化精品工程调度，加强
作品创作生产，涌现出吕剧《小辣椒》、图书《东津传奇》、歌曲《腾飞》等作品，积极参与全市第八届“精品工程”
评选。坚持发展管理并重，加大文化市场执法力度，深入开展“扫黄打非”活动，有效净化城乡文化环境。
（张吉山 王若奎）
【统战工作】
经济统战工作 一是积极争取项目落实。10月，三阳纺织有限公司被国家民委、财政部、中国人民银行正式批复
为“十一五”期间全国少数民族特需商品定点生产企业，享受国家财政部对流动资金贷款年基准利率下调2.88%的贴
息优惠。每年可为三阳纺织公司争取到近2000万元的国家财政贴息支持。二是积极建言献策。3月，在全县组织开展
了“我为应对国际金融危机影响献一策”活动，积极引导无党派人士、党外知识分子、工商联会员等统一战线成员围
绕全县经济发展建有用之言、献务实之策，共收到综合性分析意见、建议16件，为各级党委科学决策提供有效依据。
三是积极搭建融资平台。充分发挥工商联职能，打破融资瓶颈，架设合作金桥，以利津县中小企业互助协会、县工商
联企业发展互助协会为依托，积极为各类中小企业提供短期过桥资金8000多万元，缓解了中小企业融资难题。
民族、宗教工作 一是培养少数民族代表人士。4月，汀罗镇罗家村锡伯族群众佟玉杰被评为东营市“十大孝星”。
市委统战部、市民族宗教事务办公室联合发出向她学习的通知。县委在全县少数民族群众中认真开展向佟玉杰学习活
动，大力弘扬佟玉杰尊老敬老的先进事迹和高尚品格，争做“佟玉杰式”的好媳妇、少数民族群众的好榜样。二是切
实做好涉及少数民族维稳工作。“7.5”事件发生后，迅速召开会议，统一思想认识，做好对新疆维族群众在利津县
经商人员的排查摸底工作，深入到博大食品有限公司和少数民族群众所在乡镇、村进行走访调查，及时掌握他们的思
想动态，积极宣传党的方针政策，宣传做好民族团结的重大意义，确保社会安全稳定。三是扎实开展第九次全县民族
团结进步宣传月活动。重点围绕开展民族工作调研、加强民族团结教育、开展清真食品安全检查、对少数民族老人、
贫困家庭、困难学生进行集中走访慰问等活动，突出“团结进步和谐”主题，在全社会积极营造民族团结的浓厚氛围，
为5名少数民族高考学生出具特殊考生证明，对符合条件的3名18周岁以下的未成年人变更民族成份。四是深入开展创
建“和谐宗教活动场所”活动。积极探索更具“协调可持续、统筹兼顾”的科学管理手段，对全县的宗教活动场所进
行调查摸底、清理整顿，对北宋镇北宋村、盐窝镇新村、北岭乡北三村3个活动点依法向市民宗部门、市基督教三自
爱委会进行登记申报并获得批复，利津县正式登记的宗教活动场所达到4处。按照属地管理和“谁主管，谁负责”的
原则，建立健全宗教“保全运、保国庆”维稳体系。继续深入贯彻落实《宗教事务条例》，充分认识抵御渗透面临的
严峻形势，及时掌握宗教渗透动态，整合部门优势，共同做好抵御渗透工作。
党外代表人士工作 年初，全县副科以下党外优秀青年干部进行摸底统计。6月份，联合县委组织部、县委党校
举办全县党外青年干部培训班，来自全县的市、县党外政协委员，各乡镇、城区管委会和按要求应配备党外干部的县
直部门41名党外干部参加为期四天的培训。8月29? 30日，山东民进企业界会员联谊会在利津县召开。与会人员参加了
2009黄河三角洲（山东·利津）高效生态经济区投资说明会，实地考察城市建设、企业运行、投资环境，并积极建言
献策，寻求合作机会。推荐增补了5名县政协常委、11名县政协委员。先后组织召开县工商联五届五次常委会和五届
三次执委会，增补2名县工商联副主席、10名常委和7名执委，成立利津县城区工商联分会、利津县工商联陈庄商会。
组织推荐3名干部参加全市第二届党外干部培训班。对全县受聘于外商投资企业管理和技术人员情况进行专题调研。
国庆节前夕，县工商联副主席、津博化工有限公司董事长刘福堂被授予全省“优秀中国特色社会主义事业建设者“荣
誉称号。
统战理论调研、宣传、信息工作 紧紧围绕县委的中心工作和统一战线热点、难点问题，选题立项，开展调研，
先后开展综合调研2次，专项调研9次，撰写调研报告7篇；加强与新闻媒体和社会有关方面的联系合作，不断扩大统
一战线影响；建立健全信息员队伍、完善信息工作机制。共上报各类统战信息226条次，先后在《中国统一战线》、
《山东统一战线》、《联合日报》等各类报刊、信息刊发89条次。其中，理论文章《基层统战工作落实科学发展观要
注重处理好四个关系》在《山东统一战线》大篇幅刊发，在全省推广交流。继续被省委统战部确定为信息直报点。
（张建辉 孙永政）
【县直机关党工委工作】
思想政治建设 一是积极开展深入学习实践科学发展观活动。党工委结合自身实际，精心组织，周密安排，在党
工委自身和县直机关中开展活动。期间，注重工作创新，突出实践特色，通过开展专题调研、组织专题辅导报告会、
举办专题党课等活动，学习实践活动取得扎实成效。二是扎实开展“从我做起，走向文明”主题实践活动。党工委拓
宽党员干部教育领域，加大宣传力度，精心设计活动载体，主题实践活动健康有序开展。三是认真做好县直机关党员
干部教育培训工作。全年共组织大型党课4次、入党积极分子培训班2期。四是集中开展纪念建党88周年、庆祝新中国
成立60周年系列庆祝活动。与县纪委、县妇联联合，举行“家庭助廉”教育活动启动仪式，全县80余名党员领导干部
配偶参加仪式并签名承诺。举办县直机关新党员入党宣誓大会，87名新入党的预备党员面对党旗进行庄严宣誓。与县
委宣传部、县文体局联合，在凤凰广场举办了“永远跟党走，建设新利津”庆祝中国共产党建党88周年文艺晚会。与
县委宣传部、县教育局、县广播电视局联合，在县宾馆举办了“利津县庆祝新中国成立60周年诗歌朗诵音乐会”。
基层组织建设 一是基层党组织的调整、换届工作。指导19个基层党组织及时进行调整改选，共调整党总支、支
部书记19名、副书记9名，调整充实党总支、支部成员61名。同时，指导新建党支部3个（县老龄办党支部、县财政局
离退休干部党支部、县城发公司党支部），保证机关党建工作的连续性。二是深入开展县直机关党组织建设规范年活
动。制定印发《关于开展县直机关党组织建设规范年活动的实施意见》，在县直机关各级党组织中深入开展县直机关
党组织建设规范年活动。同时，为各党总支、支部发放《基层党组织党内生活记录簿》，进一步健全完善有关党组织
工作和活动的档案资料。三是发展党员工作。全年发展预备党员51名，审批转正预备党员68名。四是党务干部培训工
作。9月1?3日，在县委党校举办县直机关党务干部培训班，53名县直各党（工）委及直属的部分党总支、支部分管领
导参加培训。五是深入开展“评先树优”活动。2月25日，召开县直机关党的工作会议，对2008年度30个先进基层党组
织、10名优秀党务工作者和144名优秀共产党员进行表彰。县国税局被市委组织部授予“东营市基层党建工作示范点”。
12月15日，下发通知对2009年度民主评议党员工作作出安排部署，集中一个月时间在县直各党总支、支部及全体党员
中深入开展民主评议党员活动。六是党费收缴工作。2月份对规范津贴补贴后的党费收缴情况进行了重新核定，并严
格按照重新核定后的交纳数额进行收缴，全年共收缴党费404399.68元。
机关作风和反腐倡廉建设 一是加强机关党员党风廉政教育。制定《县直机关党工委2009年党风廉政建设和反腐
败工作实施意见》,从5月份开始，在县直机关党员领导干部中开展“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动。同时，
充分利用集中培训学习等形式，组织机关广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县委关于加强党风廉政建设的一
系列指示精神，学习两个《条例》及党内有关具体规定和党纪、政纪条规，强化党员干部的自律意识，促进党风廉政
建设。二是开展“家庭助廉”教育活动。与县纪委、县妇联联合开展“家庭助廉”教育活动。教育引导全县各级领导
干部配偶把好“廉政关”，争当“廉内助”，在全县营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。三是严格落实党风廉
政建设责任制。成立党风廉政建设领导小组，由“一把手”负总责，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实，明
确工作目标，落实责任分工，层层签订目标管理责任状，建立考核奖惩机制，确保党风廉政建设和反腐败工作落实到
位。
圆满完成临时交办的各项工作任务 一是积极开展义务植树活动和城区美国白蛾防治工作。3月12日，在黄河大
堤王庄段集中开展了义务植树活动。县五大班子领导与县直机关700多名干部群众种植苗木4000余株。同时，认真做好
城区美国白蛾防治工作，严格落实防控责任，每月至少2次督导检查，确保全年美国白蛾未在城区内蔓延成灾。二是
联系帮扶工作。向明集乡杨家灶村捐赠科技图书1000余册,组织村民外出参观学习。“七一”前夕走访慰问农村贫困
老党员、老干部，为该村购置乒乓球台、篮球架等体育器材，协调建设扬水站1处。三是党报党刊征订及新闻宣传工
作。 圆满完成2010年度党报党刊征订任务， 共征订《东营日报》559份，《大众日报》372份，《人民日报》158份，
《求是》杂志109份，《经济日报》69份，《光明日报》74份，《支部生活》126份。全年共发表各类新闻宣传信息47
条，其中：《东营日报》3条，市电视台1条，市政府网站6条，市机关党建网站7条。
（李新文 程丽丽）
【信访工作】 县信访局内设接访股、办信股、县长热线电话受理中心。年底干部职工9人，其中局长1人，副局长2
人。
案件处结 全年接待受理群众信访事项464起（件） ， 其中，接待群众来访331起1835人次，比上年上升47.8%和
30.6%；受理群众来信82件，下降26.7%；来电51件，上升45.7%，案件处结率100%，维护了群众的合法权益。越级到市
上访较去年大幅度下降，没有发生去省、进京集体访及丢丑滋事事件，全县社会持续稳定。
组织领导 严格落实领导干部“一岗双责”处理信访问题工作责任制，形成了党委、政府统一领导、信访部门综
合协调、责任部门各负其责、方方面面齐抓共管的大信访工作格局。一是建立健全领导干部信访工作例会制度。定期
或不定期召开县委常委会和县长办公会研究信访工作，解决信访工作中遇到的突出问题。县信访工作领导小组定期召
开会议，研究处理重大疑难案件，分析全县信访形势，安排部署全县信访工作任务。二是坚持领导干部阅批群众来信、
定期接待群众来访、每月至少亲自处理一件信访问题制度。县委、县政府领导定期在县群众来访接待中心轮流公开接
访，乡镇和县直13个部门、单位的主要领导坚持每周一上午定期公开接访。
活动开展 一是开展信访知识宣传活动，进一步畅通信访渠道，维护信访秩序。2009年，加大对全县科级干部、
信访专兼职干部、政法系统干部、村“两委”成员、信访信息员的培训，提高干部职工特别是信访工作人员的水平。
5?6月份，集中开展信访法规知识宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传材料等方式，大力宣传群众通过来信“绿色
邮政”、县长热线电话、网上信访等低信访成本方式表达诉求，引导群众依法有序信访。二是开展信访突出问题集中
整治活动。利用一个月的时间，在全县开展了矛盾纠纷集中排查化解活动。对排查出的79件信访突出问题全部落实了
包案县领导、责任单位和责任人，信访突出问题全部得到妥善解决。三是开展“信访积案化解年”活动。从5月25日
开始到12月15日，开展“信访积案化解年”活动，活动以治理重信重访问题为重点，着力解决案情复杂、久拖未决的
疑难问题，着力解决“三跨”、“三分离”信访事项。共排查出信访积案64件（其中上级交办17件），全部落实了包
案县领导、责任单位和责任人，及时进行了交办处理。四是开展县级领导干部“大下访”活动。2009年，共安排县级
领导干部到乡镇、城区公开接访6次，参与接访的县级领导干部78人次，部门负责人252人次，化解信访问题64件。五
是开展县级领导干部轮流接待群众来访。从9月7日开始，每个工作日都安排一名县级领导干部在县信访局接待中心接
待群众来访。“双保”期间，县级领导干部在县接待中心共接待群众来访26起245人次，现场化解6起，交办责任单位
处理20起，全部办结。
宣传调研 4月份，针对全县群众上访反映问题集中的区域、行业、人群，组织人员深入基层进行了为期一个多
月的专题调研，分别形成了《关于对我县农村信访形势的分析》《我县破产改制企业失业人员信访形势分析》《我县
中小型企业信访形势分析》和《我县城区集中供暖情况的调查分析》等4篇调研报告，及时提供给县委、县政府决策
参考。在《山东信访》发表文章5篇，省《信访情况》2篇，《大众日报》、《东营日报》多篇。
制度建设 一是落实“一岗双责”责任制。年初，县委、县政府联合下发了《关于进一步落实领导干部“一岗双
责”处理信访问题的意见》，严格落实信访工作“一岗双责”责任制，要求各级领导在抓好分管业务工作的同时，协
调处理分管范围内的信访问题。重要信访问题，建立县领导包案责任制，由县包案领导牵头进行调度，研究解决遇到的
困难和问题，对信访问题一抓到底。二是完善信访工作“首问负责调处化解”制度。完善通报、考核制度，对发生的信访问题，
实行首问负责制，直至问题解决。三是强化基层调处化解机制。制定了乡镇矛盾纠纷每月两排查制度，出台了《关于
进一步规范村级信访信息员管理工作的意见》，规范了基层处理信访问题的职责。四是建立行之有效的督查机制。将督
查情况纳入考核评价中，采取包案领导带案下访、召开专题会议、安排督导组现场督查等方式进行督查，促进信访问题
的解决。
（韩祥波 雷守强）
【档案工作】
档案利用工作 不断加大档案资料的收集力度，加强规范化管理，注重档案资料的利用工作，在提供利用过程中，
实行馆藏档案与现行文件一体化应用，运用现场查阅、电话代查等多种形式，多渠道开展档案利用服务，2009年，接
待查阅310余人次。
档案队伍建设 5月6日，县档案局举办全县档案业务培训班，县委常委、办公室主任尚胜波参加开班仪式，省档
案局档案业务专家王蓉晖和张立军分别就机关档案规范化建设和电子档案的收集与整理进行授课。同时在培训班上发
放了《全国、全省、全市档案工作会议精神提纲》、《2009年全县档案工作要点》、《关于表彰全县档案工作先进集
体和先进个人的通报》，提高了全县档案工作者的业务水平。
基础业务工作 一是到各单位实地查看指导档案整理情况。先后到科技局、机关事业保险处、油区办、卫生局等40多个单
位进行了指导，对在整理档案过程中出现的问题给予及时更正。共指导纠正存在的问题60多个。二是请各基层单位档案管理人
员携带本单位文件资料到档案局进行整理归档，采取“手把手”式整理指导，先后帮助民政局、教育局、经贸局、发改局等40
多个单位完成了档案整理归档。通过两种方式对全县80多个单位进行档案监督指导，年度监督指导覆盖率达到95%以上。
农村档案工作 一是加大对农村档案的宣传力度，不断增强乡镇领导和村领导的档案意识。二是加大对农村档案
的指导，多次深入到村现场指导和整理档案。三是培育典型，先后树立了明集乡赵家村、利津镇崔林村等一批典型村，
通过以点带面全面提高全县农村档案工作水平。
家庭档案工作 不断加强对全县家庭档案工作的指导，8月20日在县档案局举办家庭档案展览，交流家庭建档的
经验和感受，促进家庭档案建设向纵深发展。
经济领域档案工作 认真抓好开发区、经济园区档案工作，积极开展对开发区内企业的指导工作。先后到利华益
集团、立邦漆业等公司实地进行指导，保证企业档案管理的高质量，为创造良好的投资环境创造了条件。抓好民营企
业档案工作，进一步加强宣传引导，扩大民营企业建立档案范围，注重抓好典型示范，做好培训指导，推动全县民营
企业档案工作全面发展，满足民营企业发展对档案工作的需求。
爱国主义教育基地建设 9月20日?10月30日，举办《腾飞的利津利津60年成就展》，展览设在档案馆三楼库房，
对社会公众开放，内容分“百年沧桑”、“今昔巨变”、“扬帆远航”三大部分，通过照片、图标、多媒体等形式展
出珍贵档案资料近400幅（件）。
档案信息化建设 县档案局按照上级业务部门的要求，结合实际工作的需求，加强档案信息化建设工作。集中人
力物力对库房内档案进行了目录化信息处理。新增目录3万余条，进一步完善档案管理软件世纪科怡后台数据库数据，
档案信息化管理迈上新台阶。
档案管理考核工作 县档案局于10月初组织开展对全县100多个单位的档案管理考核工作，县档案局负责初审考
核，省档案局对提报的档案室进行复核从而确定考核等次，考核严格按照山东省档案局制定的档案管理考核办法，根
据考核办法规定的得分内容逐项进行打分，由单位实际得分划定出考核等次。经考核，2009年，县交通局档案室晋升
为省一级档案室，县教育局晋升为省二级档案室。
（任玉玲 刘孟桢）
【老干部工作】
落实老干部政治待遇 认真落实通报情况、走访慰问、参观考察等政治制度，保证老干部政治待遇全面落实。为
离休干部订阅《老干部之家》、《老年教育》，为离退休干部党支部和县级实职离退休干部订阅《东营日报》、《支
部生活》等党报党刊。十七届四中全会召开后，及时组织老干部学习关于党的建设的文件精神，保持思想常新。2月
份，县委召开老干部迎春茶话会，县主要领导通报全县政治经济和社会发展情况，与老同志共商发展大计。春节前夕，
县五大班子领导走访慰问县级离退休干部，各乡镇，县直部门、单位代表县委走访慰问了本单位老干部，县委老干部
局对易地安置和省外安置干部进行了普遍走访，送去慰问品和慰问信。9月份，为全县离休干部健康查体，健全健康
档案；10月份，组织离退休干部参观视察县内重点工程项目建设情况并召开情况通报会，调动老同志参与改革发展的
热情。
党建工作 按照《关于进一步加强离退休干部党支部建设工作的意见》要求，深入乡镇对全县离退休干部党支部
建设和离退休干部党员现状进行调查，加强对离退休干部党支部工作的指导，实现了老干部党员组织生活的制度化、
规范化。以“离退休干部党建年”活动为主线，以争创“党建工作示范点”、“老干部活动中心（室）示范点”为抓
手，按照市局制定的“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的“五好党支部”创建标
准，督促乡镇和部门单位抓好阵地建设，年内新建和规范离退休干部党支部（党小组）37个，改、扩建规范化老干部
活动中心（室） 30处， 健全完善了“三会一课”、走访谈心、民主生活会等组织生活制度，推行了“集中学习”、
“上门送学”、“结对帮学”等适合特点的学习形式，为实现老干部自我教育、自我管理创造有利条件。
老干部生活待遇 一是加大“两费”调查和落实力度。先后两次组织对2008年度和2009年上半年医疗费落实情况
进行检查，通过查帐目、听汇报、电话咨询、到老干部家中走访等形式，全面掌握离休干部“两费”落实情况，对排
查出的个别问题，及时督促解决。离休干部离休费全部统筹，做到按时足额发放，县乡财政拿出近200万元，县委老
干部局从市财政争取15万元，妥善解决困难企业老干部医疗费问题。8月份，根据中央组织部《关于提高部分离休干
部医疗待遇的通知》要求，及时为符合条件的抗日战争时期老干部提高享受副司局级医疗待遇。10月份，按照《关于
解决离休人员待遇有关问题的通知》要求，对全县离休干部与在职干部的各项补贴标准进行调查摸底，测算离休干部
的津贴补贴水平，为下一步提高离休干部津贴补贴标准奠定基础。二是做好军队移交地方和易地安置老干部工作。对
易地安置和省外安置干部进行了普遍走访，送去慰问品和慰问信。按照上级文件精神及时为军转干部及其遗属提高了
生活、住房等补贴标准。三是做好节日走访慰问工作。国庆节期间，按照领导带头、分级走访的原则，对全县离休干
部进行一次普遍走访，并为每人发放500元慰问金和一封慰问信，让老干部切身感受党和政府的温暖。
开展亲情化服务 一是搭建社区服务平台。研究出台《关于开展“创建离退休干部社区亲情服务示范点”活动的
实施意见》，在老干部居住集中的社区成立社区老干部服务工作领导小组，明确老干部服务工作职责。通过实地考察、
走访座谈等形式，确定凤凰社区、津苑社区为创建示范点，组织对老干部年龄、身体状况、工作经历、专业特长、家
庭现状等情况逐一调查，建立老干部服务管理台账，开展亲情服务活动。二是开展机关干部结对联系服务老干部活动。
3月份，制定《关于开展结对联系服务老干部活动的意见》，每名机关干部联系10名老干部，坚持每月电话联系一次，
每两个月入户走访慰问一次，认真倾听他们对全县工业发展、“三农”工作、社会稳定、干部作风以及老干部服务管
理工作等方面的意见建议。统一印制《工作人员联系老干部情况登记册》，人手一册，将历次走访情况、反映的问题
详细记录在册，并及时妥善处理。
发挥老干部作用 结合全县开展的“学习实践科学发展观”活动，3月份，制定出台了《在全县离退休干部中开
展“我为利津科学发展建言献策、再立新功”活动的实施意见》，充分发挥老干部的政治、经验、智慧等多种优势，
为加快黄河三角洲开发建设贡献力量。4月份，为进一步增进感情、密切联系，充分发挥老干部的桥梁纽带作用，召
开了老干部工作联络员座谈会，老干部共提出涉及工农业发展、招商引资、城市建设、社会治安等方面的意见建议30
余条。刘继尧被市委老干部局授予“老有所为先进个人”荣誉称号。
老年文化体育、教育 以巩固扩大“省级示范校”和“省级示范老干部活动中心”创建成果为突破口，大力加强
老年教育工作。不断充实师资力量，科学设置课程，创新教学形式，最大限度地满足老干部求知、求健、求乐的需要。
在常规教学的基础上，积极开展特色办学，举办老年门球赛、庆祝建国60周年演讲会、老年学员个人书画展。6月份，
召开2008级学员学年末总结暨教学成果汇报会。以书画协会和老年大学艺术团为载体，开展丰富多彩的文体活动。4
月份，联合县交通局举办“落实科学发展观，推动交通大发展”书画展。6月份，与利津镇中心幼儿园联合举办“老
少同乐庆六一”文艺演出，赴利津镇敬老院慰问演出。9月份，组织举办庆祝建国60周年演唱会，聘请书画名家石建
勋等人作辅导讲座。
宣传调研工作 在各级报刊简报发表稿件40余篇，编发《利津老干部工作》简报8期。围绕工作重点、难点，认
真研究探索做好新形势下老干部工作的新路子，撰写《关于做好易地安置老干部服务管理工作的调查与思考》等调研
文章5篇，为各级领导决策提供科学依据。其中《以人为本 亲情关爱 努力开创老干部社区服务工作新局面》，在全
市“离退休干部社区服务示范点”现场经验交流会上进行交流推广。
老干部工作队伍建设 一是完善工作制度。修订并健全完善《学习制度》、《考勤制度》、《联系老干部制度》、
《信访接待规定》等10项老干部工作制度，形成了一套科学规范的老干部工作制度。二是开展学习实践科学发展观活
动。成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，办公室骨干人员为成员的活动领导小组，下设办公室，负责整个活
动的统筹谋划、组织协调。深入老干部家庭、单位、社区走访调查，通过召开座谈会、开展谈心活动等形式，认真分
析查找机关干部在思想作风、能力素质、服务意识等方面存在的突出问题，建立老干部工作运行台帐，撰写分析检查
报告与整改方案，着力推进部门自身建设。三是开展“从我做起，走向文明”主题实践活动。实施“文明在我服务中”、
“文明礼仪树形象”、“共建文明献爱心”、“文明夕阳红”、“文明大家评”五大行动，教育引导干部职工从自身
做起，从小事做起，把亲情服务、文明服务、和谐服务的目标渗透到老干部服务管理的各个方面，切实增强服务意识，
提高服务质量。四是认真开展帮扶联系村工作。为联系村60周岁以上老年人赠送意外伤害组合保险，帮助村文化大院
建设配备健身器材。
（牟卫田 韩建军）
【党史研究】
党史资料征编 一是编辑出版《历史的丰碑利津县革命历史图片集》。为纪念新中国成立60周年和利津解放65周
年，县委党史研究室征集、整理、编印《历史的丰碑利津县革命历史图片集》。该书通过革命战争年代各个时期的珍
贵历史图片，全面、真实地反映了利津县革命斗争的历程，为全县共产党员、干部群众特别是青少年，了解革命战争
年代的艰苦斗争和生活，接受爱国主义和革命传统教育提供了素材。县委书记杨同柱为该书作序。9月，该书由东营
市新闻出版局批准出版发行。二是编辑出版《走进毛坨访利津县毛坨村党支部书记张玉亭》。该书由县委组织部和党
史研究室联合编辑出版。全书计12万字，并采取口述史的形式，真实反映了利津县毛坨村党支部书记张玉亭带领农村
干部群众勇挑重担，攻坚克难，脱贫致富奔小康的先进事件。12月，该书由东营市新闻出版局批准出版发行。三是继
续开展《中共利津县历史大事记》和《中国共产党山东省利津县组织史资料》的资料征集编辑工作。至2009年底，完
成2008年度大事记和组织史资料的征编工作，共8万余字，其中大事记资料计5万余字，组织史资料计3万余字。
党史研究 继续开展改革开放时期中共利津地方历史专题资料的征集和研究工作。为编写好《中共利津地方历史
（第三卷）》正本，县委党史研究室分阶段开展了改革开放时期中共利津地方历史专题资料的征编和研究工作。2009
年，完成“全民普法运动”、“县、乡镇机构改革和人事制度改革”、“20世纪80年代的整党活动”、“农村经济的
第二步改革”、“发展乡镇企业与深化企业产权制度改革”、“利津县的社会主义精神文明建设”等6个专题资料的
整理与研究工作，计7万余字。同时，刘明霞代表东营市唯一入选山东省党史研究高端人才库，并参加全省党史研究
高端人才培训班，参与并承担“山东省乡镇企业的发展历程及经验”专题的研究任务。
党史宣传教育 为庆祝新中国建立60周年， 县委党史研究室积极与东营电视台“0546新闻眼” 节目组联系，在
“共和国先模人物”栏目成功制作并播出“名震齐鲁的革命宣传家李竹如”节目。整理、上报《抗战时期利津县伤亡
人员名录》和《抗战时期利津县人口伤亡与财产损失大事记》资料。通过查阅2006年对抗战时期人口伤亡与财产损失
情况调研获得的文献、档案资料，证言证词，民政部门提供的烈士名录和深入细致的调查核实，高质量地完成资料的
补充、核实、修订和上报工作。为《中共山东年鉴（2009年卷）》和《中共东营市委纪事（2009年卷）》组织提供利
津县的有关资料，共计3.4万余字。组织撰写《关于利津县20世纪80年代整党活动的回顾与思考》、《夯实基础，强化
服务，促进地方党史工作又好又快发展》两篇论文，参加东营市委党史研究室组织的纪念建国60周年理论研讨活动，
并分别获二、三等奖。由县委党史研究室组织编写的《中共利津县历史大事记（2003?2007）》一书获东营市社会科学
著作类优秀成果奖。组织开展对革命遗址普查工作。针对利津县现有的“中共利津县委建立会址纪念碑”、“解放利
津城纪念碑”等8处革命遗址的现状、管护和开发利用情况，向县委写出并报送了题为《发挥红色资源优势，推进党
史工作为科学发展服务》的调研报告。
加强与老干部的联系 为纪念利津县干部南下60周年，县委党史研究室于11月8?21日，成功组织南下干部回家乡
探望工作。通过采访、座谈、私下交流等形式，详细了解南下干部参与浙江省所在地政权建设和社会主义各项发展事
业的不平凡业绩，掌握了一批第一手资料，为县委党史研究室下一步开展“利津县南下干部与温州经济发展研究”专
题理论研讨奠定了良好的基础。
（李重伦 刘明霞）
【党校教育】 中共利津县委党校内设办公室、教务处、业教办公室、总务处4个科室，年底有职工22人，其中在职
人员20人，包括高级讲师8人，中级职称4人。全年共举办各类培训班、轮训班、进修班、短训班41期，培训各级各类
干部4399人。其中，举办农村基层干部轮训班4期；事业单位新用聘人员培训班1期；深入学习实践科学发展观活动理
论骨干培训班1期；科级干部理论进修班2期;第五期中青年干部培训班1期；全县入党积极分子培训班3期；党外青年
干部培训班1期；工会干部培训班1期；中小学校长培训班1期；政法干部培训班3期；县直机关党务干部培训班1期；
行政执法人员培训班2期；妇女干部培训班1期；公务员更新知识培训班1期；十七届四中全会精神轮训班6期；团干部
培训班1期；农村“两委”成员培训班1期；纪检监察干部培训班1期；村级计生主任培训班1期。同时，党校教师还先
后到教育局、城建委、广电局、经贸局、盐窝镇、明集乡等23个单位进行“深入学习实践科学发展观活动”宣讲教育，
接受教育人数达1400多人次。被山东省精神文明建设委员会授予“省级文明单位”。
全县党校工作会议召开 为全面贯彻中央、省、市党校工作会议精神，3月１0日，召开利津县党校工作会议。县
委副书记胡永亮，县委常委、宣传部长李燕，县委常委、组织部长王新俊，县委党校常务副校长王建安，县直各部门
单位分管领导、各乡镇党委副书记、党校中层以上干部出席会议。会议的主题是贯彻中央、省、市党校工作会议精神，
分析全县党校工作面临的形势和任务，研究部署当前和今后一个时期党校工作。是改革开放以来首次召开的党校工作
会议。
创新教学方式 一是创新班次设置，拓宽培训渠道。严格区分培训、轮训、专题和进修等类型班次，根据不同班
次的特点划定培训重点，增强培训工作针对性。通过发放调查问卷、信函征询和召开座谈会等形式，了解掌握我县干
部教育培训工作的现状、存在的问题及对策建议等，确保主体班次设置适应干部的个性化学习需求。二是创新教学内
容，完善教学布局。在深入抓好理论学习的同时，开设《如何提高领导干部执行力》、《如何提高领导干部素质》、
《领导干部要积极应对“网络政治”的挑战》等课程，突出学员领导能力的提升。结合东营市委提出的“突破利津”
的战略和县委提出实施“一二五六”工作思路以及一园三区六大基地产业框架，在每个班次都将其列为培训内容。邀
请农业局等部门和单位的领导授课，紧密结合经济社会发展的热点、难点问题开展教学活动。三是创新教学模式，实
施研究式教学。先后把市级重点课题《利津县规模以上工业企业发展思路与对策》、县级重点课题《对利津县现代物
流业发展情况的调查与研究》，搬上讲坛，列为专题课讲授。四是创新教学管理，提高培训质量。实行教师试讲制度，
提高授课质量。严格结业论文答辩，提高学员综合能力。在科级干部进修班、中青年干部培训班中，要求学员撰写结
业论文，并实施严格的结业论文答辩，增强学员融会贯通运用所学知识解决实际问题的意识。
提高业教办学水平 一是拓宽学历教育培训渠道。2009年与翰林学校签署联合办学协议，实现了学历教育向宽
领域和高端型发展。二是严肃考风，做到考试无违纪。为严肃考风，实行了考务工作责任制、标准考场制度、违纪一
次性处理规定等多项措施，在各年级考试中连续12年没有出现任何违纪现象，学员考试及格率都在90％以上。2009年，
2006级省函经济管理大专班73名学员、2007级省函授经济管理本科班120名学员、2007级省函授法律本科班85名学员全部
顺利毕业。
科研工作 全年共发表各类文章29篇，其中国家级10篇，省级10篇，市级7篇，县级刊物2篇。完成市级重点课题1
项，县级课题3项，专题10项。顺利完成《东营市沿海乡镇发展海洋经济研究》1项市级重点课题；完成《我县工业园
区建设情况的调查研究》、《我县设施农业发展对策研究》、《我县纺织企业发展调查思考》等县级重点课题3项；
完成《我县农民增收现状、难点及对策研究》、《我县临港经济发展问题调查与思考》、《我县文化产业发展的调查
与思考》等校级调研专题10个。其中《我县农民增收现状、难点及对策研究》等6项调研专题被县委、县政府主要领
导签批。
信息化建设 县委党校建立起“三室（多媒体教室、微机教室、电教室）两网（城域网、互联网）一站（中央党
校远程教学Ｃ级站）”的现代化教育办公网络系统，形成远程教学网、校园网、闭路电视网三网合一的格局，实现数
据共用，资源共享。在主体班次和业教班次教学中多媒体课件使用率达到100％。
队伍建设 一是实施人才强校战略。先后安排20余人次外出参观考察、参加各种学会组织和学术交流活动、参与
各种业务培训。同时，引进3名硕士研究生，优化队伍结构，形成学科结构比较合理、老中青相结合的教学科研队伍。
二是制定完善各项规章制度。制定、修订30余项，并印发了《中共利津县委党校制度汇编》。三是增强文明意识。结
合全县开展的“从我做起，走向文明”主题实践活动。创新载体，积极开展特色活动。如“讲文明、树形象、提素质、
促发展”活动、“文明进校园、进课堂、进头脑”活动、“文明你我同行，共建文明党校”活动，充分发挥县委党校
在全县党员干部文明养成、文明传播和文明实践中的主阵地作用。
（王建安 李秀峰 张 涛）