计 划 生 育

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【概况】 2009年度,全县共出生2262人,合法生育率97%,人口出生率、自然增长率分别为7.6‰、1.4‰,出生婴儿
性别比111.4,避孕节育措施落实率、综合统计合格率及流动人口计划生育发证率、建档率、验证率均保持在98%以上,
各项指标均达到市县责任指标要求。

【宣传教育】 组织开展计划生育宣传教育月、“5.29”生育关怀、“7.11”计生文艺汇演等大型宣传教育活动,共
出动宣传车20多辆,制作永久性过街横幅、宣传标语、宣传瓷砖、宣传牌、灯箱等3000余件,发放宣传资料8万余份、
计生文化用品6000余件。在全县党政干部培训班开设人口理论课,课程涵盖人口理论、人口政策法规、流动人口、生
育关怀、性别比治理、幸福家庭行动等知识,进一步提高了党政领导干部的人口理论水平。县电视台、信息产业局等
部门分别在相关宣传媒体上设立人口计生专栏, 定期进行宣传。 各相关部门认真履行职责,将新型生育文化建设与
“三下乡”活动紧密结合,使婚育新风进村居、进课堂、进家庭,营造了良好计生工作氛围。

【依法行政】 5月,县司法、法院、人口计生部门联合组织开展全县人口计生系统依法行政培训班和法制教育报告
会,严格规范计划生育行政执法行为,杜绝侵犯群众合法权益事件的发生。强化社会抚养费征收,对有能力而拒不缴
纳社会抚养费的当事人申请法院强制执行,共计11例,在社会上起到了很好的震慑、教育作用。县民政、卫生、公安、
人口计生等部门建立健全信息通报交流制度,实现了人口出生、户籍变动、婚姻登记、节育手术和流动人口变动等信
息资源的共享。县综治办牵头,人口计生、公安、工商、房管等部门建立流动人口管理联合办公制度,定期清理清查,
落实管理服务措施,实现了流动人口与常住居民的同管理、同服务。各级卫生医疗机构加大孕情监测力度,严格流引
产手术审批手续,加强B超和终止妊娠类药物的管理,出生婴儿性别比保持在正常范围内。

【基层建设】 一是强化干部队伍建设。研究制定《村级计划生育工作手册》,对全县512名村计生主任进行轮训。
全年共组织县、乡(镇)、村计生干部参加各类培训活动11次,培训计生干部800余人次。二是强化服务阵地建设。
以建设计划生育家庭幸福指导站为契机,加大投入力度,县、乡、村三级计生服务阵地得到进一步完善。投资450万
元,对县计划生育综合服务站进行扩建,新建面积2745平方米;汀罗镇、虎滩乡新建计划生育服务楼。计生综合服务
楼建设破土动工,2010年上半年可投入使用。刁口乡对计生服务站进行全方位改造,提高整体服务功能。全县新建村
级计划生育家庭幸福指导站98处,改(扩)建38处,基层计生服务环境得到明显改善。三是进一步完善乡镇、村级工
作网络,全面推广计划生育合同化管理。广泛发动群众参与村民自治,加强基层计生协会组织建设。通过规范入会程
序,健全完善《村民自治章程》、《村民自治公约》等制度,加强了基层组织建设,推进了计划生育村民自治,促进
了基层计生活动的开展。四是积极开展计划生育薄弱乡镇、计划生育薄弱村(居)帮促工作。实行人口计生局领导联
系乡镇制度,坚持80%的精力靠在基层,对所联系乡镇薄弱村转化工作进行帮促和指导,基层计生工作均衡健康发展。

【协会工作】 制定下发利津县《关于开展基层计生协会评估认定工作的实施方案》,统一印制2万余份计划生育会
员证和计划生育协会会员入会申请书,并发放到各乡镇、城区、开发区计生协会。积极筹措“人口关爱”基金3万余
元,对41户计划生育特困家庭实施救助。用计划生育公益金12.2万元对28户计划生育困难家庭进行救助。7月22日,省
计划生育协会副会长王新声一行来利津县调研计划生育工作,副县长由立红汇报有关工作情况。

【技术服务】 县委、县政府出台《关于认真做好长效避孕节育措施落实工作的实施意见》,在全市率先开展以落实
“一孩放环,二孩结扎”为主的长效避孕节育措施专项活动。活动中,出动宣传车逐村进行集中宣传,录制专项活动
磁带在各村(居)统一时间广播,县电视台在黄金时段播出公益广告,营造出浓厚的社会舆论氛围。共实施节育手术
6960例,其中结扎手术1809例,皮埋282例,放环2033例。市政府副市长王吉能就此项工作进行专题调研,广饶县、垦
利县、河口区等先后来利津参观学习经验。

【政策落实】 严格兑现独生子女父母奖励费,对自愿终生只要一个女孩的家庭,除享受独生子女优惠政策外,还给
予2000元的一次性奖励。积极落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特困计划生育家庭救助制度,按每人每月60
元的奖励标准,向农村1342位符合条件的计划生育家庭老人发放奖励扶助金;按每人每月80?100元的标准对103名因独
生子女伤残、死亡的家庭进行救助。同时,对生育独生子女的机关事业单位退休人员共21人加发5%的退休金。联合县
卫生局部门出台优惠措施,对农村独生子女家庭、双女户家庭和终生只要一个女孩的家庭,在大额医药费救助补偿时
增加5%、10%的优惠。
(王云泉 张向增)