【领导干部廉洁自律】 结合“实践科学发展观,争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动,认真组织开展“做勤廉
表率、促科学发展”主题教育活动,切实加强党员领导干部党性党风党纪教育。大力加强廉政文化建设,成功举办了纪
念党的纪律检查机关恢复重建30周年专场文艺晚会、廉政书画展和歌咏比赛,开展了廉政文化“六进”、“送廉政教
育课下乡”、发送廉政短信、赠送廉政周历等系列活动,廉政文化建设和宣传教育工作走在了全市前列。突出加强对
党员领导干部的监督,组织召开领导干部廉洁自律工作专题会议,制定《关于严肃工作纪律等有关问题的通知》,重申
严禁公款大吃大喝、公车私驾、“干部走读”等硬性规定。组织开展专项检查,狠刹在干部队伍中存在的作风漂浮、
铺张浪费等不正之风,对违反纪律的单位进行了通报。进一步完善领导干部述职述廉、民主评议、个人有关事项报告
制度,县级领导、纪委常委与596名科级干部进行廉政谈话,对有苗头性问题的9名科级干部实施信访监督谈话。严格执
行领导干部廉洁自律各项规定,扎实开展各项清理工作,清理纠正违规“小灵通”411部,查处违反“收支两条线”规定
资金159万元,清查干部职工住房4622套,为98个单位609辆公车建立监督管理档案,各项清理工作得到了市纪委的充分
肯定。
【从源头上预防和治理腐败】 继续完善用制度管权、按制度办事、靠制度约束人和保护人的体制机制,进一步
拓展从源头上防治腐败工作领域。全面贯彻落实建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等各
项制度,并加强了对节约集约用地工作、房地产市场调控政策、安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况、固定
资产投资政策执行情况、节能减排工作落实情况、行政事业性收费单位的收费情况的监督检查,取得了明显成效。组
织实施建筑工程招标项目公开招标17项,造价10439万元,面积90864平方米;对19项小型工程招投标工作进行了监督检
查,总投资364.5万元,节约37.5万元,节支率达10.28%;出让土地17宗,面积203313平方米,出让价格3506.3万元;政府采
购节约资金863.35万元,节支率达10.19%;检查120多个企业、单位,取缔2家土(小)污染企业,关停7家污染企业,对23家
企业的环境违法行为下达了整改通知书,对3个违法企业进行了立案查处;组织物价、财政等部门对58个收费单位的收
费情况进行了专项检查,加强收费年审监督工作,乱收费现象得到了有效遏制。
【案件查办】 完善反腐败联席会议制度,加强与公、检、法、审等部门单位的沟通配合,凝聚反腐败整体合力,
加强案件的统一管理,强化领导包案责任制度,实行机关全员办案,不断加大案件查办工作力度。针对办案力量薄弱的
现状,优化人员组合,实行新老搭配“一带一” ,通过传、帮、带,提高基层纪检干部的办案水平和能力。2008年,共排
查违纪案件线索62件,立查各类违纪违法案件44起,其中涉及科级干部案件1起,损害群众利益案件16起。审结43起,处
分党员干部43人,挽回经济损失22.49万元。
【纠风和软环境治理】 一是下发《关于加强抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》,强化监督检查,确保抗震救灾
物资管理使用规范、有效、透明。二是深入推进治理教育乱收费工作。对全县中小学校春秋两季执行新的收费政策情
况进行监督检查,没有发现教育乱收费情况。三是纠正医药购销不正之风。县属医疗机构实行单病种限价收费,集中招
标采购药品460余种。1-12月份,对全县394家社区卫生服务站和诊所进行了拉网式检查,取缔18家,立案处罚49家。四
是强化农村基层村务公开和民主管理工作。督促支农惠农政策落到实处,强化农民税外负担监督管理,监察、审计等部
门加强对涉农资金的监管和审计,促进规范管理,确保资金安全。狠抓村务公开工作,坚决防止和纠正不公开、假公开、
不及时公开等问题。
以开展“提高行政效能,优化发展环境”专项监察为主线,深入推进“经济发展环境建设年”活动,督促各级各部
门完善服务承诺、政务公开、限时办结、责任追究等制度,促进了机关规范化建设和作风转变。制定实施《关于进一
步优化经济发展环境的暂行规定》,建立涉企检查备案、经济发展环境监测点等制度,通过选聘经济发展环境建设特邀
监督员、开展行风评议、完善“行风热线”服务平台、组织明察暗访,加强了对执法部门和窗口单位的监督。全年受
理效能投诉24件,群众及外来投资者求助37人次,查结率、群众满意率达到了100%,对个别单位违规行为进行了通报批
评。探索“走出直播间, 开门办热线”的新路子,“行风热线”上线单位由过去的30个增加到41个。1-12月份,共播出
90期,解决投诉和求助类问题13个,解答咨询和建议类问题73个。
【健全制约监督机制】 一是坚持廉政谈话制度化,强化组织监督。把“纪委常委同下一级党政主要领导谈话制
度”作为对党员干部监督教育的有效方式,坚持每半年举行一次。9月份,制定印发了《县级领导和县纪委常委同乡镇
县直部门单位领导同志进行廉政谈话实施意见》,由县级领导与乡镇、部门单位党政“一把手”进行谈话,此次谈话共
涉及9个乡镇、93个县直部门单位,169名正科级以上领导干部,由纪委常委同副科级干部谈话，此次谈话共涉及到427
名副科级领导干部。结合廉政谈话工作的开展,每一名科级干部都作出廉政承诺,自觉接受群众监督。二是完善“诺廉”
“述廉”“评廉”制度,强化群众监督。坚持定期组织开展干部述廉、民主评廉活动,对民主评议中发现的问题及时进
行反馈。结合廉政谈话工作的开展,要求每一名科级干部作出廉政承诺,自觉接受群众监督。三是大力实行“阳光政务”,
强化社会监督。深化干部人事制度改革,8月份实行“两公开”、四差额,即:空缺职位公开,选拔程序公开及推荐、考
察、酝酿、票决四个环节差额投票,在45名候选干部中选拔9名年轻干部全部充实到乡镇党政正职领导岗位。深入推进
民主管理,各级各部门把政务公开作为加强内部管理与监督的重要措施,细化公开内容,完善公开制度,特别是把重大决
策、重大资金使用纳入政务公开的内容,自觉执行工程招投标、政府采购各项规定。
【纪检监察队伍建设】 一是把打造“全能型”纪检监察干部作为提升工作水平的切入点,着力提高纪检监察干
部的整体素质。针对办案力量薄弱的现状,优化人员组合,实行新老搭配“一带一”,通过传、帮、带,提高基层纪检干
部的办案水平和能力。注重加强对年轻干部的培养,选派一名年轻干部参加了中纪委组织的纪检监察综合业务培训班。
6月份,组织举办了全县纪检监察干部培训班,相关室主任走上讲台讲授业务知识;6月下旬,组织开展了纪检监察工作调
查研究活动,领导带头深入基层调查研究,写出有情况、有问题、有分析、有对策的调查报告7篇,县委常委、纪委书记
李道明所写的调研报告被《中国纪检监察报》刊发。二是在纪检监察机关大力倡导务实肯干的工作作风。年初,提出
了“大干一年,纪检监察工作再上一个新台阶”的口号。制定了《利津县纪委、监察局工作目标管理考核办法》,根据
职责分工,将全年工作目标量化,分解到科室和个人。年终,依据工作完成情况进行综合评定,并将考核结果同个人的评
先树优、提拔使用结合起来。
【县纪委十一届三次全会召开】 2月28日,在县宾馆二号楼大会议室召开县纪委十一届三次全会。县委常委、县
纪委书记李道明代表县纪委常委会向大会作工作报告。县委书记、县人大常委会主任王秀华到会作重要讲话。下发了
《2008年全县党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,将全年反腐倡廉工作细化为65项具体任务,分解到24个牵头部门,
落实到30个责任单位。
(周玉平 高俊明)