【国税收入】 2008年,全局共计组织税收收入40116万元,同比增收2294万元,增长6.06%;其中县级收入10090万元,同
比增收1320万元,增长15.05%,实现了税收收入总量新突破。
【税收管理】 一是加强税源精细化管理。贯彻“因地制宜、讲求实效”的原则,在落实中求创新,通过创新促深化,
拓展精细化管理的范围,将占全县税收收入80%以上的重点税源企业纳入精细化管理的重点,以分类管理为主,加强对小
规模企业的精细化管理。采取分类管理与划片管理相结合的方式,加强对个体工商户的精细化管理,取得明显的成效。
二是建立欠税监控管理长效机制。加强欠税防范、欠税监控,规范欠税核算与清缴,定期全面深入地分析本辖区内欠税
构成与分布情况、增减变化主要原因、监控追缴工作情况以及存在主要问题,进行清缴欠税预测,提出清缴欠税计划,
综合评估分析欠税人清缴欠税能力,区别不同情况清缴欠税,实行以票控欠。对于业务正常但经常欠税的纳税人,控制
其发票领购量,督促其足额纳税,引导纳税遵从。三是建立和落实税收征管长效机制。以加强户籍监控和个体工商户税
务登记管理、狠抓V2.0数据质量、落实《山东省外部信息应用管理系统》和开展“两个减负”为重点,明确责任分工,
加强协调配合,制定“建立和落实税收征管长效机制实施方案”、“落实税收征管长效机制工作配档表”,做到各科室
密切协作配合,形成各部门良性互动的工作机制。
【税务稽查】 制定完善税收分析、纳税评估、税源管理和税务稽查的四位一体互动机制,用科学的分析指导纳税评
估,通过有效的纳税评估为税务稽查提供准确稽查案源,把稽查发现的问题,及时反馈给税源管理部门,不断用科学化、
精细化的管理堵塞征管漏洞,从而形成数据共享、科学互动的链条式征管模式,形成以评促收,以收促查,以查促管的良
好征管环境。根据税收分析、纳税评估发现的线索,利用信息手段进一步研究确定是否将其列为疑点,确定稽查对象后
重点实施税务稽查,并严格按照《税收征管法》有关规定进行处罚。每查完一起案件后,税务干部都认真总结稽查经验,
并定期召开经验交流座谈会,交流稽查体会,探讨难点问题,以促进稽查干部综合素质和稽查工作质量的全面提升。
【税法宣传】 在局办公大楼、各分局、各街道、社区等地张贴海报80余幅、悬挂以“税收·发展·民生”为宣传主
题的横幅15幅;在办税服务厅的电子显示屏、触摸屏滚动播放各种税宣提示;及时更换宣传栏内容,统一全局对外宣传
的口径和方式,积极推动税宣活动全面开展。一是举办税法现场咨询活动。派出多名业务骨干,以“税收促进发展,发
展为了民生”为主要内容,重点宣传与公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务等有关内容,加
强了优化纳税服务和整顿、规范税收秩序的宣传。二是举办税收新政策宣传活动。利用办税服务厅咨询窗口,领导接
待岗、电子触摸屏、显示屏、印发资料等方式加强新税收政策的宣传,利用我局网站资源,提供企业所得税电子申报软
件的升级版给纳税人下载使用,方便解决企业所得税电子申报软件使用过程中遇到的技术问题;组织管理员落户,举办
培训班、咨询会等形式,面对面解决纳税人遇到的企业所得纳税申报的相关问题。三是充分利用各种宣传媒介开展广
泛宣传。大力组织电视、网络为主要媒体的税收宣传,全面报道税宣活动,扩大宣传范围。税务分局积极发动部分企业、
各镇、办事处在宣传栏张贴宣传画、悬挂宣传标语横幅;利用手机短信息发送税收政策、纳税事项、税收宣传信息,增
强纳税人对税收工作的认识。
【规范化建设】 一是全面推进税收执法责任制。确立执法责任制手工考核的重点指标,建立以电子考核为主、手工
考核为辅的执法责任制考核机制。落实《税收执法考核子系统管理制度》,认真执行重大税务案件集体审理制度,强化
税收执法监督。以自查为主开展税收执法检查工作,丰富检查形式,确保检查效果。二是丰富纳税服务内容。加强纳税
信用体系建设,与地税部门联合开展第三次信用等级联合评定工作,根据不同纳税人的信用等级开展分类管理和个性化
服务。深化办税公开、主动、及时地公开涉税事项的决策、执行、结果等主要环节的工作内容,健全办税公开工作机
制。加强税务网站建设,进一步做好政务公开、税法宣传、网上办税等涉税服务,并积极开展各类征纳互动活动,打造
功能强大、方便快捷的纳税服务平台。继续推行一窗式、一站式服务以及全程服务、限时服务、提醒服务、预约服务
等多种服务方式。三是完善涉税服务制度。健全和完善办税服务厅工作规范,进一步明确纳税服务的岗位职责,落实和
完善涉税事项首问责任、全程服务、限时办结等制度。统一和规范纳税服务标准,建立和完善以纳税人满意度等为主
要内容的纳税服务考核指标体系。建立纳税人对税务机关纳税服务质量的评议、评价和监督制度,及时受理纳税人投
诉和举报,维护纳税人的合法权益。四是做好“两个减负”工作。进一步做好清理简并纳税人报送的报表资料工作。
认真做好资料简并的宣传、辅导和公示工作。在此基础上,层层清理本级要求纳税人报送的涉税资料。安排工作要统
筹协调,避免多头安排和重复布置,对当前的业务报表进行整合,实现报表资源共享,切实减轻基层负担。
【信息化建设】 一是保证数据质量和安全。做好税收执法管理信息系统2.0版的上线运行工作,通过系统进行纠错改
错,提高税收执法水平。做好数据的定期上传和接收工作。每月月初对一般纳税人档案信息进行上传,申报征收期结束
后进行数据的接收。定期对稽核系统、协查系统数据进行本地和异机备份,月末对一月来的数据刻盘保存并异地存放,
保证数据的完整和安全。二是加强数据分析利用。积极与市局联系,取得了ctais2.0的后台数据查询权限和数据字典,
为数据分析工作的开展打下良好的基础。在对石化炼油企业的消费税检查中,增值税专用发票按照销售对象和销售品
目分别进行清分,并直接参与数据的录入工作,为省局检查组提供准确有效的数据,为检查工作的顺利展开提供信息保
障和技术支持。三是做好软硬件的维护工作。日常工作以对软件、硬件和网络的升级维护以及数据的安全管理为主,
有条不紊、按部就班的对设备进行定期检测维护,对软件进行升级完善,对数据进行备份和刻盘,保障了网络安全和数
据安全。四是为纳税人提供技术服务。尽可能为纳税人提供帮助和便利,2008年共为纳税人解决系统、申报、开票、
打印、抄报税等方面的问题600余户次,受到了纳税人的好评。
【优惠政策落实】 一是积极做好新企业所得税法的宣传培训工作。通过纳税辅导、政策解答、召开座谈会等多种形
式,加强新税法的宣传,帮助纳税人尽快掌握新税法。委托税务师事务所举办2期新企业所得税纳税人专题培训班,参加
人数达1000人次,发放税收政策宣传资料1200余份。二是积极落实出口退税政策,推动利津经济发展。继续坚持免费为
企业发放《税法公告》,免费及时为企业提供税收政策服务,全方位落实各项税收优惠政策,依法进一步简化程序,提高
了退税效率。组织骨干力量,为利津县全部出口企业举办出口退税知识培训,提高了出口企业的财务核算水平。对县局
审核通过的应退(免)税额,积极协调相关部门,为其优先办理,做到当月审批、当月退付.该减的减,该免的免,积极主动
地为企业办理出口退税,2008年共办理出口退税1085万元,办理免抵调库1500万元,为企业的发展注入活力。
【电子报税】 一是做好电子申报受理和抄报税工作, 2008年共比对申报信息3543户,无比对异常户,“一窗式”票表
(税)比对系统运行正常。票表稽核和认证报税工作没有没出现任何问题,报税率始终保持百分之百。二是加强四小票
的电子管理。在四小票(货物运输发票、废旧物资发票、农产品收购发票和海关完税凭证)的审核方面严格把关,对开
具不合格的发票一律不予加盖抵扣章,杜绝不合格的发票抵扣税款。对纳税人申报的四小票信息进行逐票与网上申报
的“四小票”抵扣清单进行逐票审核,审核无误后提交,提高了四小票信息比对的成功率。“一窗式”票表(税)比对系
统运行后,发票管理日臻完善,废旧物资发票和一般纳税人普通发票(商业零售除外)都纳入防伪税控系统,实行电脑票
管理。三是加强电子申报税款的汇总上解。办税服务厅负责电子申报税款账户与银行对帐工作,在人手少任务重的情
况下,实行了税款及时入库,电子申报税款的汇总与上解没有出现积压现象。
【税种税率】 2008年由国家税务局征收的各税种税率分别为:
1、增值税。实行两档税率。一档税率为17%;一档税率为13%。出口货物税率为零。
2、消费税共设置14个税目,在其中的3个税目下又设置19个子目,列举30个征税项目。实行比例税率的有20个,实
行定额税率的有10个。
3、《中华人民共和国企业所得税法》已由十届全国人大第五次会议于2007年3月16日通过,自2008年1月1日起施
行, 内外资企业所得税合并,税率为25%,非居民企业适用税率为20%。
4、车辆购置税实行比例税率,税率为10%。
5、个人利息所得税实行比例税率。自2007年8月15日起,储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率调减为5%。为
配合国家宏观调控政策需要,经国务院批准,财政部、国家税务总局《关于储蓄存款利息所得有关个人所得税政策的通
知》(财税〔2008〕132号)中规定,自2008年10月9日起,对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。（参见《税收收入
分税种情况表》）
(邵军华 王永亮)