【县委重要会议纪要】
全县经济工作会议 1月16日召开,县五大班子领导,各乡镇党委书记、乡镇长、分管经济工作的副书记或副乡镇
长,县直各部门、单位主要负责人,部分骨干企业、外资企业主要负责人参加了会议。会议传达了中央经济工作会议、
省委九届三次全体会议和全市经济工作会议精神,总结了2007年全县经济工作,安排部署2008年的任务。县委书记、县
人大常委会主任王秀华强调:一、总结工作,认清形势,用新思想新观念引领新发展。二、明确目标任务,强力突破攻坚,
全面推进富民强县新跨越。三、真抓实干,务实高效,以新作风新作为推动新发展。
全县招商引资工作会议 2月22日召开,县委、县人大、县政府、县政协有关领导,各乡镇党委书记、乡镇长、分
管副书记或副乡镇长、招商办主任,县直各部门、单位主要负责人,县内部分骨干企业、外资企业代表参加了会议。会
议总结了2007年度全县招商引资工作,分析面临的形势,研究部署了下一步招商引资工作任务。县委书记、县人大常委
会主任王秀华强调:一、认真落实这次会议精神,确保招商引资取得突破。二、细化责任分工,扎实抓好当前各项工作。
一是切实加强工业经济运行调度;二是切实抓好春耕备播;三是扎实推进城建项目建设;四是大力繁荣发展现代服务业;
五是切实抓好财税工作;六是全力抓好安全稳定工作。三、真抓实干,以良好作风确保工作落实。
全县“实践科学发展观,争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动动员大会 4月25日召开,县五大班子领导,各乡镇
党政领导班子成员,县直各部门、单位主要负责人和部分单位班子成员,部分骨干企业、外资企业主要负责人参加了会
议。会议传达了全市动员大会精神,对全县活动作出了安排部署,确定用4个月左右的时间,在全县开展“实践科学发展
观,争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动。县委书记杨同柱强调:一、统一思想,深刻认识开展“争当排头兵”活动
的重大意义。二、明确方向,切实把握好四个重点。一是密切联系我县实际,扎实开展“想干就有机遇,真干才有出路”
大讨论活动;二是认真查摆工作中存在的突出问题;三是理思路、定目标、定措施;四是开展汇报交流活动。三、深入
落实“一二五六”思路,迅速掀起新一轮发展热潮。“一”就是坚定实现解困变强一个目标;“二”就是抢抓黄河三角
洲开发建设和“突破利津”两大机遇;“五”就是实施农业富民、工业强县、三产兴县、城市带动、改善民生五大战
略;“六”就是强化解放思想、改进作风,扩大开放、招商引资,改善环境、筑牢平台,深化改革、创新发展,艰苦奋斗、
全民创业,完善机制、狠抓落实六项措施。四、从严要求,确保“争当排头兵”活动取得实效。
全县工业项目和“三网”工程现场观摩会议 4月29日召开,县五大班子有关领导,各乡镇党委书记、乡镇长,县直
有关部门、单位主要负责人参加了会议。与会人员实地察看了9个乡镇的“三网”绿化工程和部分乡镇的工业项目,县
农业局、经贸局分别就全县“三网”绿化工程和工业项目情况作了汇报。县委书记杨同柱强调:一、以“争当排头兵”
活动为动力,迅速掀起新一轮发展高潮。二、科学布局,搞好规划。一是项目要集中;二是对项目要认真审核;三是避免
重复建设;四是要搞好村庄和乡镇的规划。三、加强基层组织建设,确保政令畅通。四、努力维护社会稳定,抓好安全
生产。
全县领导干部会议 6月23日召开,县委常委,县人大常委会副主任,副县长,县政协主席、副主席,县人大、政协各
科、委、室负责人,各乡镇党委书记、乡镇长,县直各部门、单位主要负责人参加了会议。会上,县委书记杨同柱作了
重要讲话,对支援抗震救灾、经济运行和维护社会稳定等工作作了全面部署,提出了明确要求。
全县半年现场观摩检查评比会议 7月17日召开,县五大班子有关领导,各乡镇党委书记、乡镇长,县直有关部门、
单位主要负责人参加了会议。与会人员对各乡镇和利津经济开发区进行了现场观摩。县委书记杨同柱对上半年工作进
行了评价,指出了下半年工作的重点:一是尽快实现工作指导转变;二是高度重视园区建设;三是千方百计抓好招商引资;
四是努力优化发展环境。
县委工作会议 8月9日召开,县委常委,县人大常委会副主任,副县长,县政协主席、副主席,县法院院长、县检察
院检察长,各乡镇党委书记、乡镇长,县直各部门、单位主要负责人,部分骨干企业主要负责人参加了会议。会议的主
题是:深入贯彻落实市委工作会议精神,动员全县上下进一步解放思想,更新观念,切实转变工作指导,在统筹落实“一
二五六”发展思路的基础上,突出发展工业,狠抓招商引资,努力推动全县经济实现更好更快发展。县委书记杨同柱强
调:一、深入学习贯彻市委工作会议精神,进一步解放思想,更新观念。二、切实转变工作指导,突出重点抓工业。三、
下硬任务、定硬措施,实现招商引资新突破。四、切实加强作风建设,努力提高落实能力。
县委常委(扩大)会议 10月30日召开,县委常委,县五大班子领导,县直有关部门、单位主要负责人参加了会议。
会议传达了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和张秋波书记来利津调研时所作的主要讲话精神。
县委书记杨同柱强调:一、迅速掀起学习贯彻党的十七届三中全会精神的高潮。二、切实抓好当前经济运行。一是精
心组织好工业经济运行;二是认真组织实施好秋冬农业重点工程建设;三是加快推进重点城建项目建设;四是进一步解
放思想,切实抓好招商引资工作;五是努力抓好财税工作。三、积极谋划好明年的工作。四、全力维护社会安全稳定。
五、做好迎接全市综合考核的各项准备工作。六、进一步解放思想,振奋精神,狠抓各项工作落实。
【县委办公室工作】
机关建设 一是强化目标激励,提高工作标准和服务水平。年初,确定了“建一流团队,树一流形象,创一流业绩”
的目标,提出了“零差错”、“六不让”(即不让领导布置的事情在自己手里延误,不让领导批件在自己手里中断,不让
正在办理的文件在自己手中积压,不让各种差错在自己这里发生,不让来办公室办事的同志在自己这里受到冷落,不让
县委及办公室的形象在自己这里受到影响)要求,叫响了“马上就办,办就办好”的口号,强化“干就要干好,争就争第
一”意识,统一了干部职工的思想,使干部职工将工作标准、服务水平定位在一个比较高的起点上,为做好工作奠定了
基础。二是强化班子建设,完善工作机制。不断健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,认真执行民主
集中制原则,凡重大决策、重要事情,都通过班子集体研究决定。定期召开主任办公会议,通报有关情况,研究部署下步
工作,同时,对一些牵涉面大的重要决策,注意听取干部职工的意见和建议,广泛征询干部职工的意见,增强了工作透明
度,提高了决策的民主化和科学化。召开了3次办公室工作务虚会议,办公室主任、分管主任与各局室一一进行工作查
摆,确立工作规范、流程、标准,制定目标措施,查找问题不足,完善办法机制,使各项工作干有目标、抓有要点、干好
干孬有说法。先后开展了2次向干部职工征求意见建议活动、1次就办公室各项业务工作向各乡镇、县直部门征求意见
建议活动,不断改进办公室各项工作。三是强化教育学习,提高干部队伍素质。精心组织开展“实践科学发展观,争当
黄河三角洲开发建设排头兵”活动,深入开展“想干就有机遇,真干才有出路”大讨论,在办公室内部开展了“解放思
想看成效,更新观念见行动”活动,圆满完成了调研活动的组织及成果转化任务。始终如一地坚持周一集中学习制度,
及时组织干部职工深入学习上级会议、文件精神和县委、县政府决策部署,深刻领会,研究深、研究透。积极创新学习
方式,实行办公室统一学习与局室集中学习相结合、集中学习与个人自学相结合、理论学习与职业道德教育相结合、
政治学习与业务学习相结合,改变集中学习一人读大家听的方式,组织干部职工轮流上台交流工作经验、学习体会,局
室负责人定期讲评业务工作;建立了小书橱,鼓励阅读推荐的优秀书籍,记读书笔记,每名同志撰写读书心得2篇以上,增
强了学习实效。国庆前夕,组织全体干部职工到烈士陵园接受爱国主义教育。四是强化制度建设,提高规范化管理水平。
重新修订完善了工作目标、工作规范、工作职责、工作规程、工作制度等5个方面的42项规章制度,有效地把办公室各
项工作纳入了制度化、规范化、程序化的轨道,实现了由经验管人向制度约束的转变。在制度修改制定上发扬民主,全
体干部职工参与讨论修改,化繁为简,体现人性化,增强认同感,确保每项规章制度都成为干部职工自觉规范行为的标准
和依据,干部职工遵章守纪的自主自觉意识进一步增强。五是强化作风锤炼,落实“细、实、深、快、新”要求。坚持
以“细、实、深、快、新”为要求,积极锤炼和发扬开拓创新、严谨细致、务实高效的工作作风。工作运转求“细”,
始终把严谨细致贯穿于服务工作的全过程,把办公室各项服务工作责任细化到具体局室、具体人,确保办文细致,办事
细心,专心致志,精益求精,坚决杜绝挂一漏万,粗枝大叶,马虎行事。每次大型会议和接待活动前,都制定详细具体、可
操作性强的工作预案,现场督导,查缺补漏,完善细节,确保万无一失。工作开展求“深”,提倡研究办公室的各项工作,
学精、学通、学透办公室业务,力求每名同志都成为行家里手。工作效率求“快”,雷厉风行,立说立行,早半拍、快半
拍、抢半拍,急事急办,特事特办,干部职工建立了工作日志,确保每一项工作都干净利索地办实、办快、办好,当日事
当日毕。工作方式求“新”,突破办公室工作被动性、从属性强的思维定势,打破按部就班、约定俗成和工作模式化的
套路,逆向化、多元化思维,勇于开拓,大胆探索,把上级的方针政策与办公室工作的实际紧密结合起来,创造性地开展
工作。安排办公室6名同志轮岗交流,将办公室一些工作细化为运行表的形式,增强了工作实效。六是强化精神文明建
设,营造和谐奋进环境。与各局室签订了各种管理目标责任书,纳入干部实绩考核体系,做到年初有计划,平时有督促检
查,年终有总结。深入开展理想信念教育,大力推进社会主义价值体系建设,强化社会公德、家庭美德、职业道德、个
人品德建设,工作人员从自身做起,坚持佩证上岗,使用规范、文明用语,上班时间男士穿西装、扎领带,女士着装得体
大方,坚持上午上班提前15分钟、班子成员提前30分钟,下午下班晚走15分钟、班子成员晚走30分钟,塑造了办公室的
良好形象。制定印发了《机关工作人员思想政治行为规范》和《机关工作人员公务活动礼仪规范》等文件,把文明建
设和文化建设作为规范化建设的重要内容,并抓好落实,推进各乡镇、部门的精神文明建设。积极参与文明创建活动,
实行定期清扫卫生制度,保持了良好的精神风貌和素质修养。加强和改进思想政治工作,倡导快乐工作法,对干部职工
在政治上关心、感情上交流、生活上关怀,增强了整体活力;班子成员通过主任信箱、面对面交流等形式,加强与同志
们的思想沟通、感情联络,经常到家庭困难、身体有病的同志家中走访慰问,尽心尽力帮助解决实际困难;组织干部职
工进行了健康查体、开展趣味运动会、举办演讲比赛等丰富多彩的文娱活动,活跃了干部职工的文化生活,干部职工的
工作积极性和创造性进一步增强。
政务服务工作 一是以文辅政出精品。注重上下沟通、左右联系,及时了解各方面的信息和领导新思路,力求使综
合文字材料做到立意新、体式新、语言新,各类材料做到了上级精神与利津实际的结合,具有开拓性和指导性。2008年,
累计起草领导讲话60多个、各类文件241个,编发《利津工作》40期,在市级以上刊物发表领导署名文章7篇,完成文字
工作量230多万字,其中全县经济工作会议、“争当排头兵”活动动员大会、县委工作会议等会议和活动的领导讲话在
社会上产生了强烈反响,对实际工作起到了较好的指导、推动作用。二是深入调研当高参。在重点上,围绕县委工作中
心和领导关心、群众关注的热点、难点问题;在方式上,坚持走群众路线,无论是下基层,还是去外地,深入现场、贴近
知情人、触及工作实质,不走过场,不浮于表面,尽可能地摸准情况;在撰写报告上,反复锤炼新观点、研究新对策、寻
求新表达,努力实现新突破。2008年,先后组织有关人员赴陵县、临邑等兄弟县区进行考察调研,站在全局的高度全方
位、多角度思考,将上级精神、外地经验与本地实际相结合,撰写一批针对性和可操作性都比较强的调研报告;积极协
调组织县级干部和各部门主要负责人深入开展调研活动,精心选择了70篇有见地、有深度的调研文章,编辑成册,印发
各级各部门学习借鉴,许多调研成果进入了领导视野,变为县委、县政府的决策部署,较好地发挥了“智囊团”、“参
谋部”的作用。三是信息服务求实效。进一步完善信息工作机制,提高信息的质量、层次和实效性,及时、准确、全面
地为县委和上级党委提供信息,2008年,上报市信息800余条、省信息400余条、信息调研14篇;编发《利津信息》160期,
其中领导专供72期、信息调研8篇;市、县领导先后8次作出重要批示,其中杨同柱书记批示6次。同时,充分发挥对外宣
传职能,在《东营日报》、《农民日报》等报刊发表各类稿件60余篇,有效的宣传了利津,切实发挥了“耳目”的作用。
四是督促协调促落实。加大督促检查力度,坚持有部署必有检查、有检查必有结果,着重抓好对县委常委会议议定事项
的督查。切实加强与几大班子之间、各级各部门之间的工作联系,主动搞好协调,把思想和步调统一到县委的部署和要
求上,形成推进工作、加快发展的合力。
事务服务工作 坚持从大处着眼,从细处着手,要求每一个材料零差错、每一项工作零失误、每一次服务零距离,
坚决杜绝因个人失误而延误工作、损害形象,让领导放心、让群众满意。在日常工作上,规范程序,细化责任,精益求精,
会议和接待安排周到、井然有序,对县委确定的重点工作、重大活动,按照“超前谋划、制定预案、主动工作、完善细
节、确保质量”的原则,坚持提前介入,在深入研究的基础上,拿出具体、可操作性强的工作预案,供领导决策参考,对
承担任务的每一个环节、细节都明确标准要求,专人负责,全身心投入,参与组织全县经济工作会议、“争当排头兵”
活动动员大会等大型会议活动50余次、小型会议160余次、电视电话会议36次,接待外来考察团体和领导视察80多批,
都取得了圆满成功;后勤保障有力、安全节约,强化财务核算和财务管理,规范了水、电、暖、车辆、安保和通讯电话
等的管理,建立了车辆管理台帐,规划建设了车辆停放区,严格执行尾号限行制度,投资150多万元实施了县委机关办公
区和生活区道路硬化、绿化及水网、电网、机关食堂、老年活动中心改造,创造了良好的工作生活环境;联络及时有效、
畅通无阻,坚持24小时值班,接待来人、接听电话热情文明,共下发大范围的通知150余次,传阅公文、函件700余份,接
待来人来访60多批次,没有发生错事、漏事、误事现象;机要档案规范、细致严谨,建立健全各项规章制度,严格工作程
序,更新部分密码通信设备,提高技术保障水平,收发办理各类电报180余份、明电130余份、业务文电80余份,没有发生
延误、漏办、错办现象和失泄密事故;文件管理严格、传递及时,共收发上级文件1300余份,没有发生任何差错、短缺
现象,各项工作规范、高效、安全运转;保密纪律严明、措施过硬,严格各项工作纪律和程序,大力开展保密宣传教育,
狠抓保密检查,重点开展涉密计算机非法外联监控、涉密载体统一清理、计算机及移动存储介质检查等工作,消除泄密
隐患,确保了无任何失泄密现象发生。
其他服务工作 对县委统一部署的各项工作, 积极参与, 切实发挥带头作用。积极组织开展抗震救灾工作,发扬
“一方有难,八方支援”的精神,全力为地震灾区提供人财物力支持,办公室干部职工为地震灾区捐款45300元,党员交
纳“特殊党费”5900元。认真做好小康文明村结对共建和联系村等工作,尽心竭力帮助强班子、找路子、办实事,落实
帮扶资金8万余元,购置了价值2万余元的体育器械,捐款捐物9000余元,帮助群众解决了生产生活中的一些实际困难和
问题。切实做好招商引资工作,引进了国华瑞丰(利津)风电、福来铜业等项目。搞好各乡镇、县直部门值班、公车尾
号限行检查,对存在问题的乡镇、部门予以通报,并限期整改。将五大班子、各乡镇、部门车辆违法情况分季度通报到
各乡镇、县直部门主要负责人。切实抓好机关规范化建设,出台了《关于加强机关规范化建设的意见》,召开调度会议
6次,推广国税局、公安局的经验,分组组织现场参观观摩30余次,编发《机关规范化建设简报》22期,加强督导,狠抓落
实,有力推进了全县机关规范化建设。坚持统筹兼顾,切实指导好归口管理部门的工作。
对台工作 全心全意做好台商、台胞、台属的接待服务工作,积极邀请台商到利津县考察交流。2008年共接待台
商、台胞14人次;走访台属42人次,到台属企业调研8人次。强化对台宣传,扩大在台影响。在上级领导机关的帮助下,
邀请了“台湾中天电视台”来利津县拍摄了《迷人的黄河口》专题节目,更好地向台湾同胞介绍利津县优越的地理环
境和独特的饮食文化,扩大利津县在岛内的知名度。积极促进对台经贸文化交流,通过参加经贸洽谈、台商接待、走访
慰问、编制宣传资料等方式, 加强了宣传推介利津的力度, 使越来越多的有影响力的台胞、台商来县进行专项考察。
2008年县台办被市台办授予综合工作先进单位称号,被省台办评为涉台宣传工作先进单位。
(刘建东 黄朝杰)
【组织工作】
党组织状况 截至2008年底, 全县有乡镇党委9个,县直党(工)委6个,企业党委4个。全县党总支13个,基层党支部
816个。全县共有党员16848名, 其中预备党员483名,女党员2179名,少数民族党员9名,农民党员9763名,在职职工党员
4950名,离退休党员2037名,其他职业党员98名。从入党时间划分, 建国前入党的121名,建国后16727名;其中1949年10
月至1966年4月入党的1155名,占党员总数的6.9%,1966年5月至1976年10月入党的3574名,占21.2%;1976年11月至2002
年10月入党的8859名,占52.7%;2002年11月以后入党的3069名,占18.2%。
思想作风建设 一是以“争当排头兵”活动为契机,扎实开展“素质形象年”活动。通过网络学习、能力提升训
练、外出考察等形式,全面提高机关干部“说、写、干”的能力,不断提升部机关外在形象,使组织部门的表率形象更
加突出、党员的先锋模范作用更加突出、组织工作的成效更加突出。二是抓管理,提高工作质量和效率。坚持完善工
作目标管理责任制、重点工作调度、工作督查等制度。做到全年有工作要点,半年有工作计划,每月都列出重点工作,
每周都有工作运行一览表。修订完善“百分制”目标管理考核、卫生检查、文明办公、车辆管理等规章制度,促进了
工作的制度化和规范化。
干部队伍建设 一是优化了领导班子结构。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则,根据年度考核情况和实际
工作需要,全年共调整、提拔科级干部53人,优化了干部队伍组合,增强了整体功能。采用“两公开四差额”方式,即公
开空缺职位及职位要求,公开选任方法及选任程序,实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决,公开选拔了3名乡
镇党委书记和6名乡镇长,进一步优化了乡镇党政班子的年龄结构和知识结构,进一步提高了选人用人公信度。根据县
直和乡镇股级干部变化情况,共对19名股级干部进行了调整。认真做好后备干部的推荐和补充工作。按照班子职数、
干部实际表现和缺职情况,共推荐出210名科级后备干部,其中女性后备干部51人。二是扎实开展敬老养老服务型社会
工作人才队伍建设试点工作。围绕农村敬老养老服务这个主题,以8个乡镇敬老院为基本阵地,以各行政村为延伸领域,
组建了以机关团员青年、农村妇代会主任、青年教师和中学生、医务工作者为主体的四支共376人的社会工作志愿者
队伍和一支94人的社会工作者队伍,为老年人提供文体娱乐、生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面的志
愿服务,试点工作取得初步成效。三是加强干部教育培训工作。大力推进新一轮大规模培训干部工作。在深入总结五
年大规模培训干部工作经验的基础上,制定了《2008年干部教育培训工作计划》,全年举办各类培训班34期,培训2689
人次。积极配合市委组织部做好对各级干部的培训工作。先后组织47人次县级干部到省、市行政学院和党校学习,抽
调39名科级干部参加了市委党校多个班次的学习。同时,认真做好省委党校研究生专业班和党政班的报名工作,2人被
录取。四是强化干部的实践锻炼。选派第七批共10名优秀年轻干部到上级机关挂职锻炼,其中4人到省直机关、6人到
市直机关挂职。干部上挂工作取得了争取资金和锻炼干部的双丰收,在省发改委外资处挂职的廉刚因表现突出,被挂职
单位正式留用, 现已办理了调动手续。2008年, 县直第七批上挂干部共为我县协调争取水利建设项目8个,补助资金共
816万元;2万亩省级基本农田保护示范区项目1个,项目资金3856万元;明集东堤明德小学项目、盐窝中学邵逸夫教学楼
基建项目2个,项目资金150万元。五是干部下派工作进展顺利。做好了下派工作队的协调服务工作。积极协调车辆、
发放下派简报,组织筹备了下派干部演讲比赛、调度会、座谈会,确保了下派工作队的正常运转。抓住工作队帮扶时间
调整的有利时机,指导有关乡镇、村及时转变观念,积极与市直包村组、联系点搞好沟通协调,争取利用有限时间获得
最大帮扶。市直第十四批驻利津县下派工作队已完成重点帮扶项目702个,投入无偿帮扶资金8683万元。制作了纪实片
《情洒东津展赤诚》,生动形象地再现了第十四批下派队的风采。
干部监督管理 一是进一步扩大党员群众对干部选拔任用工作的知情权、 参与权、 选择权和监督权。严格执行
《干部任用条例》,坚持完善民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示和试用期等制度。提拔的科级干部,均经过了
广泛的民主推荐和民主测评,并实行了考察预告、任前公示和试用期。结合年度考核情况,对试用期满的科级干部予以
正式任用。修订完善科级领导班子和科级干部量化考核方式。按照十七大“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的
干部考核评价体系”的要求,贯彻省、市委有关文件精神,修订完善《利津县科级领导班子和科级领导干部量化考核暂
行办法》,进一步加强对科级领导班子和领导干部的管理、监督、激励和约束。在对全县862名科级干部的年度考察考
核中,评选出优秀100人,嘉奖100人,并通过书信形式对考核情况进行反馈,树立了正确的用人导向,营造了干事创业的
良好氛围。二是强化对领导干部的监督管理。继续坚持谈话打招呼、函询、诫勉、降免职、经济责任审计、干部工作
义务监督员和组织部门与执纪执法部门联系通报等制度,完善推荐干部责任制和干部考察责任制。全年共对3名县级干
部和19名科级干部进行了离任审计。
实践科学发展观,争当黄河三角洲开发建设排头兵活动 全县“争当排头兵”活动圆满完成。一是组织到位,构建
科学的工作体系。成立了以县委主要领导任组长、县委常委和副县长为副组长的活动领导小组和督导组,负责全县各
级各部门、单位活动开展情况的指导和督导,同时实行县级领导干部联系点制度。二是宣传到位,营造浓厚的舆论氛围。
县电视台、政府门户网站、凤凰之声广播电台等分别设立专栏,播发专题新闻400余条,同时加大对外宣传力度,集中展
现全县的活动动态和典型经验,在全县上下营造起站排头、争一流、促发展的生动局面。三是创新形式到位,搭建有效
的活动载体。在全县开展“想干就有机遇,真干才有出路”大讨论等一系列活动;成立巡回报告团,组织宣讲11场次,现
场受教育干部群众达3000余人;举办“乡镇党委书记”访谈节目,9个乡镇党委书记讲发展、谈思路、列举措、公开承
诺,收到了良好效果;各级各部门、单位都结合自身实际,开展了一系列各具特色的活动。四是督查指导到位,保证较高
的活动质量。对9个乡镇、36个部门公开承诺的工作、全县承担的市“双十”工程和县委、县政府确定的20项城市建
设项目、便民实事及9个重点企业项目等,逐一列出单子,建立工作台帐,加大督导和推进力度。活动开展以来,全县上
下思想统一,精神振奋,热情高涨,真干实干、竞相发展的良好局面已经形成。
基层组织建设 一是村级组织建设不断加强。加强村班子队伍建设。按照减少干部职数、减轻农民负担的原则,
建立健全民兵、共青团、妇代会等下属村级组织,构建起完整的农村工作体系。指导健全完善村“两委”议事规则和
以农村“财务、合同、公章”乡镇监管、规范村民代表会议为主要内容的“三监管一规范”工作运行机制;进一步完
善任期目标承诺制和践诺奖惩制,督促各乡镇党委与村党支部签定任期目标责任书和年度目标责任书。在县委党校举
办了五期村党支部书记、村委会主任培训班,对换届后新当选的村党支部书记、村委会主任进行为期一周的培训;结合
全市开展的“农村党员干部素质提升工程”,对农村党员干部进行党性修养、村级管理和科技知识培训,有效地增强了
他们的政治素质、科技意识和致富带富的能力。深入开展农村“三百”示范工程。在抓好“三百”示范工程已达标单
位深化和提高的基础上,对各乡镇上报的第二批达标单位和个人进行了考核验收,在盐窝镇南十村组织召开了全县第二
批“三百”示范工程达标单位(个人)命名表彰会议。督促指导各乡镇党委结合实际,制定具体争创计划,通过领导联系、
政策优惠、项目引导、科技扶持、产销服务等综合措施,扎实做好党建示范村、优秀村党支部书记致富带头人和党员
科技致富示范户的培养选树工作。加强村级组织活动场所建设、管理和使用工作。严格按照“三统一”即统一色调、
统一风格、统一标识的建设标准,认真抓好全县第三批138个村的村级组织活动场所建设工作。对建设完工的17个活动
场所,按照“一院三室六有”的目标,完善综合配套,严格产权管理。建成后的村级组织活动场所真正发挥了集议事、
培训、 会议、娱乐于一体的综合效应, 丰富了村民的精神生活。二是认真做好发展党员工作。坚持和完善发展党员
“两推三步公示”、党委派员列席支部大会、材料预审把关、组织员谈话、发展党员责任追究等制度,确保了发展党
员质量。在发展计划上,重点向农村倾斜,着重发展有文化、有一技之长、能带领群众共同致富的35岁以下的农村中青
年,重点解决3年以上不发展党员的村,进一步改善了党员队伍结构。今年共发展党员404名,其中:35岁以下的265人,占
65.6%;在乡镇发展的306名党员中,农村生产一线的272人,占88.9%。三是认真做好支援抗震救灾各项工作。认真做好
“特殊党费”的收缴、转交工作。按照中组部通知要求,坚持自觉自愿、量力而行的原则,动员全县各级党组织和广大
共产党员,以缴纳“特殊党费”的方式支援地震灾区,全县共上缴“特殊党费”368787元。扎实做好支援抗震救灾先进
基层党组织和优秀共产党员的评选推荐工作。坚持标准条件,严格审核把关,县直1个单位和2名共产党员分别被市委组
织部授予“支援抗震救灾先进基层党组织”、“支援抗震救灾优秀共产党员”荣誉称号。四是扎实开展组织工作创新
课题各项工作。落实基层党建工作责任制,制定《乡镇党委、县直部门(单位)党组织抓基层党建工作责任制实施办法》、
《关于充分发挥乡镇党委书记农村基层党建工作直接责任人作用的意见》。与各乡镇党委签定《党建工作目标责任书》,
年底,组织各乡镇党委书记就履行基层党建工作职责情况进行述职,接受评议,真正将基层党建工作责任“实体化”。
优化基层党组织设置。根据党员的从业分布情况,划分为农业从业党员、个体经营党员、企业务工党员、老年党员四
类, 每一类型作为一个板块, 把党小组建在相应板块上;对产业优势特别明显的村,把党支部建立在产业链条上;按照
“市场+支部”模式,根据市场内党员从业状况划分党小组;采取大村带小村、富村带穷村、强村带弱村的形式,把特色
产业明显、经济条件宽裕的村与邻近的弱村建立联合村党支部。拓宽党员联系和服务群众新渠道,推行“阳光服务工
程”,各村依托村级组织活动场所,设立“阳光服务站”,代理群众需到镇“阳光服务中心”办理的事务,建立起覆盖乡
村的为民服务网络。五是认真做好其他基层组织建设工作。做好流动党员管理服务工作。指导各基层党(工)委依托党
员信息数据库系统,对流动党员实行动态跟踪管理,及时掌握流动党员的思想、工作、生活和数量增减变化情况;健全
流动党员管理服务网络, 实现了工作机构、 工作制度、工作人员“三到位”。组织筹备了利津县纪念建党87周年暨
“七一”表彰大会,对近年来在全县各行各业涌现出的90个先进集体和80名优秀个人进行了命名表彰。三是做好了迎
接基层党建先进县检查验收工作。
远程教育工作 创新远程教育收看形式,依托信息、广播电视、网通等部门资源优势,在虎滩乡举办全市远程教育
入户工程试点工作现场会,得到了广大农村干部群众的一致好评。规范远程教育站点建设,使每个站点达到内外环境好、
设备管理运行好、管理人员素质好、教学活动组织好、教学成果转化好的“五好”要求。采取“分级负责、分层培训”
的方式, 做好站点管理员队伍的业务培训工作, 共举办各级远程教育管理员培训班48期,培训管理员1100余人。实施
“证书教育”工程,盐窝镇和明集乡作为先期试点乡镇,进展顺利。加大课件资源开发力度,2008年度整合制作各类课
件21部。
(崔志刚 朱丽霞)
【宣传工作】
理论武装 一是建立健全干部理论学习新机制。下发《2008年县委理论学习中心组及县乡机关干部理论学习安排
意见》,实施专题学习部门负责制,将国际国内形势、县域经济发展、科学发展观、工业经济等9个专题的学习辅导任
务分解到相关职能部门,分别举办专题报告。邀请联合国工业发展组织中国投资促进处专家黄静博士、著名旅游专家
邵春等围绕招商引资及旅游业发展等主题进行专题辅导报告。二是理论下基层工作取得新进展。以周六县乡机关集中
学习和分散自学等为主要形式,以电视台、电台、网站等县内媒体和县乡党校、农村文化大院等宣传阵地为主要载体,
不断拓宽理论教育覆盖面,积极营造学理论、思发展的浓厚氛围。拟定《十七届三中全会精神学习方案》,组建十七届
三中全会精神宣讲团, 开设了全县理论骨干培训班, 分期分批到县直各部门、各乡镇进行专题培训。县委宣传部荣获
“全省理论教育工作先进单位”称号。三是调研和信息宣传工作实现新突破。先后开展关于加强文化建设的思路建议、
加快全县文化事业发展的对策研究、关于全县农村精神文明建设的思考等调研,其中“利津县做好‘三篇文章’ 唱
响科学和谐发展主旋律”及“打造‘四个一批’繁荣发展利津特色文化”作为典型经验在全省宣传推广。建立健全舆
情信息工作机制,在省委宣传部部刊《山东宣传信息》发稿14条,宣传信息调研成绩位列全市各县区第二位。
新闻宣传 一是重大主题宣传亮点突出。坚持围绕贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、实践科学发展观,以
及深入落实县委“一二五六”工作思路,加快现代农业和现代服务业发展、重点工程建设等重大主题,精心策划宣传方
案,提高媒体播出质量。结合“争当排头兵”活动,精心挖掘先进典型,组建“典型事迹巡回报告团”,围绕利华益集团、
县看守所、县国税局三个典型单位和张玉亭、吴连山两个先模人物的事迹,深入采写内容充实、感人的典型报告,并分
层次作巡回报告。二是对外宣传特色鲜明。围绕“凤凰城”品牌和全县经济社会科学和谐跨越发展,积极探索和改进
对外宣传的新途径、新办法、新路子。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,在积极邀请上级新闻媒体记者、
编辑进行业务指导的同时,积极参加《大众日报》社、《山东侨报》社组织的培训活动,不断加强与国家和省、市新闻
媒体的通联。通过继续实行以干代训、集中改稿座谈、积极组织“记者乡村行”活动等形式,着力提高新闻队伍整体
写作水平。2008年,全县在《人民日报》、《农民日报》等中央级报刊发稿30篇;在《山东侨报》等境外媒体发稿55篇;
在《大众日报》发稿162篇,重头稿件8篇;在《东营日报》发稿847篇,头版头条16个;在国内主流新闻媒体网站和门户
网站发稿329篇; 在中央电视台发稿4条, 在山东电视台发稿128条,在东营电视台发稿560条;在山东人民广播电台发稿
243条,在东营人民广播电台发稿843条。三是舆论引导工作成效显著。制定《关于加强新闻阅评工作及召开新闻例会
的规定》,加强新闻舆论宏观调控,提高舆论引导水平。建立健全新闻舆情分析排查机制,不断完善预警机制,做好舆论
监督和热点引导工作,构建新闻宣传工作网底工程。扎实做好北京奥运会期间利津县的新闻宣传和舆论监督工作,营造
了良好的舆论环境。全年接待各级记者60多人次,化解问题类报道40起,有效确保了全县舆论安全。(参见《2008年在
省级以上新闻媒体发表新闻稿件统计表》)
精神文明建设 一是大力加强公民道德建设。组织实施社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设“四德工
程”。开展了“迎奥运、讲文明、树新风”道德教育月和“春风行动”志愿服务、“迎奥运、讲文明、树新风”知识
竞赛等一系列活动,在全县组织开展了“感动凤凰城道德模范”评选活动,积极做好全市文明市民、文明新事、十佳文
明服务标兵、 十佳文明服务窗口、十大孝星等评选活动。扎实推进未成年人思想道德建设, 健全学校、家庭、社区
“三结合”教育网络体系,组织开展“小手拉大手”活动。二是扎实推进小康文明村创建工作。制定下发《全县创建
小康文明村工作实施方案》,确定14个重点创建村,投入实物、资金等近1000万元,实现了“五化、五通、五有”目标。
加强对利津镇、陈庄镇小康文明村的连片创建工作。大力实施小康文明村文化大院沼气改厕工作,对2007年度市级小
康文明村及2008年度创建村符合条件的17个村实施沼气池改公厕。加强对已建成小康文明村的管理、巩固和提升,枣
园村被表彰为全国文明创建工作先进村。三是扎实推进文明城市创建工作。按照文明城市测评体系,对我县创建文明
城市工作进行了全面、细致地摸底调查,并有针对性地制定了明确的创建工作措施。通过在县电台、电视台和县政府
网站开辟创城专栏,专门设立《创城专刊》报纸,悬挂大型宣传牌和宣传布幅,发放创建文明城市宣传挂图,组织开展创
建文明城市演讲比赛和知识问答等举措,在全县掀起了浓厚的创城热潮。启动城乡环境综合整治行动,制作城乡环境电
视暗访片,加强对环境整治工作的督导调度力度。7月份,顺利通过市创城办考评,被表彰为省级创建文明城市工作先进
县。四是广泛开展基层文明创建。深入开展创建文明单位“八个一”活动,增强文明单位的典型性、示范性和带动性。
全县有省级文明单位10个、省级文明机关3个,省级文明和谐社区2个,省级文明村6个,市级文明单位32个,县级文明单
位43个。
文化宣传 一是精心打造文化活动品牌。将“魅力凤凰城、文明新利津”主题贯穿始终,突出利津地域特色,坚持
以品牌塑造带动文化活动健康开展。选拔优秀文艺节目参加山东省地方文艺电视大赛,京歌《凤凰美城 永放光华》荣
获当场最具特色奖。组织开展元旦文艺晚会、迎新春晚会、元宵节灯会、民间文艺调演及文化下乡系列活动。结合节
庆日、纪念日及迎北京奥运等主题,举办了15场消夏广场文化活动。组织举办改革发展图片展、电视知识竞赛、演讲
及征文比赛等一系列“纪念改革开放三十周年”主题活动。组织策划并成功举办2008利津发展论坛,通过开幕式暨大
型文艺演出、项目投资签约仪式、改革发展图片展、发展论坛等活动,取得了良好的经济和社会效益。二是着力推进
文化事业和文化产业发展。大力实施精品工程,荣获全市第七届精品工程组织奖,列全市各县区第二位。以第二届山东
国际文化产业博览会为契机,整理编报10个文化产业项目,纳入省文博会项目库。推介罗布麻茶、“慈母坊”粗布和柽
柳盆景3项具有利津特色的文化产品参加文化产业展厅布展。积极做好县作家协会各项工作,举办了纪念《毛泽东同志
在延安座谈会上的讲话》发表66周年座谈会,编辑出版了4期《凤鸣》会刊。三是狠抓文化市场监管。不断加强对“网
吧”、音像等文化市场的监管,坚持不懈地抓好“扫黄打非”、整治网吧和音像制品等工作,确保文化市场安全有序。
(张吉山 王若奎)
【统战工作】
经济统战 一是发挥优势,为加快发展建真言献良策。引导工商联会员先后向人大、政协组织提出议案、提案15
条,其中关于社会治安、电力公司收费、建立公厕、开发区企业安装有线电视等议案、提案都得到有关部门的文件答
复,收到了良好的经济效益和社会效益。下发《关于在全县统战系统开展“我为加快利津发展建言献策”活动的通知》
和征求意见表,共收到意见和建议27条,其中“关于成立利津县棉花企业协会的建议”、“关于加强医疗卫生事业软环
境建设的建议”、“关于加快我县物流业发展的建议”,等等,具有很强的可操作性,有力地促进了党委、政府及有关
部门科学决策。二是建立健全“三项机制”,促进非公有制经济人士健康成长。加强教育培训引导。组织推荐了4名非
公有制经济代表人士参加了县区工商联企业家副主席培训班。10月份,组织部分会员企业到北岭东津酒业有限公司现
场办公。11月份,县工商联到青州考察学习中小企业担保协会工作,并组织部分会员企业到东营区进行实地参观学习,
为进一步做好中小企业融资难、贷款难问题探索了路子。为帮助工商联会员企业面对金融危机,规避自身风险,12月9
日,组织23名会员企业在东营源通宾馆参加了“破冬而行企业冬天持续赢利五大秘决”学习班。学习班针对企业决策
层,特邀持续赢利商业模式创始人、世界五百强职业经理人、中国中小型健康发展特聘教授、北京大学经济管理学院
特聘讲师、影响商学院核心讲师、华智企业发展首席顾问付守永主讲。运用综合评价支持。组织县工商、环保、税务、
劳动保障等21个部门和单位,对非公有制经济代表人士从思想政治素质、履行社会责任、经营管理、公众形象四个方
面进行综合评价,逐个确定评价等级,并将综合评价结果作为非公有制经济代表人士评先树优和政治安排的重要依据。
加强教育培训引导。组织推荐4名非公有制经济代表人士参加了县区工商联企业家副主席培训班。县委统战部、县工
商联先后3次对全县非公有制经济发展和非公有制经济代表人士思想状况进行调研、走访,积极向县委提交意见和建议。
县委组织部制定出台《利津县干部教育培训工作计划》,明确每年培训民营企业厂长经理200人,邀请专家、学者对民
营企业发展中遇到的主要问题及对策进行集中培训,有效地促进了非公有制经济的发展。开展评选活动推动。在全县
开展第二届“东营市优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动,认真做好组织、推荐工作,教育引导非公有制
经济代表人士爱国、敬业、诚信、守法,进一步激发和凝聚了全县非公有制经济代表人士参与经济社会发展的热情和
力量。县委统战部联合团县委、工商联、工商局、广播局等单位,在全县非公有制经济组织开展了十大青春创业之星
评选活动,并对评选出的十大青春创业之星在县电视台进行集中展播,在社会上引起了强烈的反响,收到了良好效果。
三是关注民生,积极引导非公有制经济人士参与社会公益事业。在非公有制经济人士中继续开展“致富思源,富而思进”
的教育活动,全面实施统一战线“凝聚力工程”。组织实施好光彩事业、“三下乡”、“民企帮村”等社会公益活动。
据不完全统计,2008年全县工商联会员企业投入社会主义新农村建设资金达438万元,修建乡村路12条,打机井15口,建
沼气池198 个,铺设自来水管道7000米,资助特困户80户,特困学生150名,帮扶弱势群体680人,安置下岗职工750名,转
移农村剩余劳动力2100名,缓解了就业压力,促进了社会稳定。
党外代表人士工作 继续深入贯彻落实县委组织部、县委统战部《关于进一步做好党外干部工作的意见》,努力
建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士队伍。对全县党外副科以上干部、党外中级职称以上知识分
子、各级人大代表、政协委员中的党外人士进行了详细统计,登记造册,建档立卡,完善电子文档,实行动态管理,搭建
起了和衷共济谋发展的有效平台。先后推荐132名优秀党外代表人士担任市、县人大代表和政协委员,全县非中共科级
以上领导干部总数达到23人。扎实做好全县党外知识分子中的“无党派人士”政治面貌确认工作,对23名住利津县的
市人大代表、政协委员中的无党派人士进行统计,促进了党外干部培养和选拔工作制度化、规范化建设。推荐2名同志
参加了为期一个月的全市第1期党外科级干部进修班。组织开展了“五一”口号发布60周年纪念征文活动。在全县统
一战线开展纪念改革开放30周年主题实践活动,组织党外知识分子、无党派和新型社会组织人士到乡镇进行考察调研,
开展扶贫帮困、捐资助学、献计献策等主题实践活动,积极参与社会主义新农村建设。在无党派人士政治交接主题教
育活动中,坚持活动开局求“快”,学习活动求“深”,推进措施求“实”,确保整个教育活动形式新内容实效果好。
民族、宗教工作 坚持调研、排查、活动“三位一体”,切实做好民族工作。11月,锡伯族群众佟玉杰被利津县
精神文明建设委员会授予“感动凤凰城”道德模范。一是开展民族专题调研。认真贯彻落实国办发〔2008〕33号文件
精神,加大对少数民族流动人口的服务和管理,从劳动就业、子女入学、权益保障等方面给予切实帮助。县委统战部、
县民族宗教办公室深入到城区及各乡镇就新形势下民族方面的新情况、新问题,特别是不稳定因素及其产生的原因进
行调研,撰写了《关于利津县民族工作的调查与思考》的调研报告,推动了重点、难点问题的研究与解决。二是做好民
族矛盾纠纷排查调处工作。县民族宗教办公室利用2个月的时间在全县开展了民族矛盾纠纷排查活动,对发现的问题及
时报告,使民族矛盾纠纷第一时间化解在萌芽状态,最大限度地降低矛盾纠纷的发生。三是精心组织 ,狠抓落实,第八
次“民族团结进步宣传月”活动成效明显。制订并印发《利津县关于开展民族团结进步宣传月活动的意见》,及时召
开各乡镇宣传统战委员会议,对宣传月活动作出动员部署。结合实际,充分发挥舆论导向作用,运用广播、电视、横幅、
板报、宣传橱窗等形式,广泛深入地开展宣传教育,在全县掀起了学习民族知识、民族政策法规和民族工作会议精神的
热潮,使党的民族政策深入人心,全社会主动关心和重视民族工作的程度进一步提高。据统计,全县共悬挂宣传横幅10
条,县电视台在《利津新闻》前开辟了宣传栏目,播放宣传标语9次。牢牢抓住宣传月活动这一有利契机,多为少数民族
同胞办实事、解困难, 切实保障少数民族的合法权益。据不完全统计,活动月期间,全县为少数民族贫困户提供慰问金
3000多元,面粉22袋,食用油22桶。各乡镇利用集市积极为少数民族同胞提供法律政策咨询、卫生保健、子女升学入托、
修理小家电等各种免费、优惠、优先服务项目25个,促进了全县民族团结进步事业的发展。先后4次组织力量到民品企
业县博大食品有限公司进行调研,帮助协调申请少数民族特需品定点生产企业扶持资金,支持公司配置完善清真食品生
产条件,加强对少数民族职工管理,促进民族经济的早日破题。
认真排查宗教领域潜在的各种不稳定因素,切实加强领导,采取切实措施,始终做到“三个注重”,积极构建基层宗
教工作的长效机制。一是注重教育引导。积极抓好《宗教事务条例》的学习贯彻,进一步提高基层工作人员依法管理
宗教事务的能力。对全县宗教活动场所和信教人员进行摸底统计。在县公安局、各乡镇、城区管委会的大力支持下,
采取拉网式、零距离普查,确保各乡镇、城区不漏村,村不漏点,点不漏人。继续做好与宗教界人士交朋友工作,促进宗
教与社会主义社会相适应。二是注重制度管理。制定出台《关于建立全县宗教工作长效机制的实施意见》,进一步健
全完善《利津县涉及宗教方面群体性事件应急预案》,并积极推进各项制度的落实。认真开展对活动场所检查、指导。
重点检查各活动场所防火、卫生、安全措施、制度落实情况,对复活节、圣诞节宗教活动进行了规范。利津县第一个
宗教活动场所登记点落户陈庄镇陈中村。三是注重抵御渗透。加强沟通协作,完善工作机制,协调有关部门继续扎实开
展抵御渗透工作。各乡镇、城区管委会各明确1名宗教信息员,排查预防邪教活动及渗透。同时,在宗教活动场所加强
邪教危害性的宣传教育,增强信教群众抵御渗透自觉性。对外来传教进行彻底铲除,对不经县宗教管理部门批准的外来
传教人员,一律驱逐,对各种邪教进行严厉打击,确保宗教领域的社会稳定。
新的社会阶层人士统战工作 积极推进新的社会阶层统战工作的有效途径与方法,切实解决“有人干、会干、干
好”三个问题,探索做好新的社会阶层人士统战工作的新路子。一是争取领导重视支持,切实解决“有人干”的问题。
重点做好对新社会阶层人士统战工作的宣传,积极争取各级领导的重视、支持,引导他们关注新社会阶层人士工作,要
经常提要求、交任务、出题目,想方设法改善工作条件,促进面上工作的开展。二是加强组织培训,切实解决“会干”
的问题。积极“走出去”,到先进地区学习、借鉴,组织推荐我县4名新社会阶层代表人士参加全市社会新阶层人士培
训班,并选择专题进行研讨交流,工作水平得到进一步提高。三是健全人员网络,创新工作机制,切实解决“干好”的问
题。成立利津县社会新阶层人士工作领导小组,下设办公室,负责新社会阶层工作的协调、服务、管理和指导。首先是
捕捉有价值、有影响力的新阶层人士统战工作亮点在社会上大力宣传,营造浓厚的工作氛围;其次是加强对乡镇宣传统
战委员的理论知识培训,经常与他们进行沟通,采取有效措施,给他们提要求,分任务,压担子,把他们的积极性激发出来,
在全社会形成人人关心新阶层人士统战工作的新格局。
统一战线理论调研、宣传和信息工作 紧紧围绕县委的中心工作和统一战线热点、难点问题,选题立项,开展调研,
全年开展综合调研6次,专项调研10次,结合“争当排头兵”集中活动阶段的工作,在机关干部中进一步大兴调查研究之
风,形成了《关于利津县非公有制经济发展现状、存在的问题和对策建议》调研报告,在全县调研文集上进行集中刊登
交流。《浅谈如何做好新形式下的基层统战工作》、《浅谈怎么做好新时期的农村宗教工作》等2篇调研报告,具有很
强的针对性和可操作性。《利津县委统战部“三驾齐驱”助推经济发展》、《统一战线参与构筑社会主义和谐社会的
途径》被评为全市统战理论调研宣传优秀成果二等奖,《浅谈统战部门服务社会主义新农村建设的问题研究》被评为
三等奖。圆满完成了《中国统一战线》、《山东统一战线》、《中国宗教》报刊杂志的征订任务。注重加大综合类信
息、问题建议类信息的报送力度,全年累计报送各类信息102条次,先后在《中国统一战线》、《联合日报》、《山东
统一战线》 、《市统战简报》、《利津信息》、《争当排头兵活动信息》上刊发经验类信息文章28条次。在省民委
(省民族宗教局)信息工作座谈会上进行典型发言交流。被省委统战部、省民委(省民族宗教局)确定为信息直报点。
统战部门自身建设 一是组织召开统战系统“凝心聚力当排头,建言献策做贡献”主题研讨会。全县党外科级干
部,各乡镇、城区管委会党委宣传统战委员,部分市、县政协委员,非公有制经济代表人士,党外知识分子,少数民族和
宗教界人士,台属和海外侨眷代表等社会各界人士参加了会议。县工商联在陈庄镇召开执委会,广泛动员会员企业积极
投身“争当排头兵”活动,并组织骨干会员企业负责人到刁口乡和利北工业园观摩学习,引导会员企业学先进、赶先进、
争排头、做贡献。二是县委统战部、县民族宗教事务办公室向全县各宗教活动点和信教群众发出“维护和谐、贡献奥
运”倡议书,号召全县宗教界人士和广大信教群众深入开展“争当排头兵”活动,用虔诚的祈祷和真挚的善行,共同维
护民族团结、促进社会稳定,积极贡献奥运。县委统战部、县工商联向统战系统各单位及社会各界人士、工商联会员
企业发出抗震救灾捐款倡议书3500份,进一步动员统战系统干部、工商联、无党派人士、非公有制经济人士、新的社
会阶层代表人士、民族、宗教界人士、“三胞”及眷属等统一战线各界人士积极行动起来,为四川灾区捐款捐物,全县
统战系统捐款达105万元。三是开展“四比”、“四看”活动。即比位次,看全局,解决思想上的问题;比贡献,看先进,
找准存在的差距;比变化,看自己,加快利津发展,担当什么职责任务;比干劲,看实效,确定措施。四是在全县统战系统
叫响了“六个争当”。即党外干部要争当服务利津经济发展的排头兵;广大党外知识分子要争当自主创新的排头兵;少
数民族群众和信教群众要争当维护社会稳定的排头兵;广大非公有制经济代表人士要争当地方经济发展的排头兵;社会
新阶层人士要争当“中国特色社会主义事业合格建设者”的排头兵;党外政协委员要争当参政议政、建言献策的排头
兵。同时,我们统筹兼顾,合理安排,认真做好县委、县政府安排的各项工作,积极为四川灾区捐款达5000多元,进一步
加强党风廉政建设、精神文明创建、社会治安综合治理、信访、软环境建设、计划生育、妇女儿童、保密、档案等工
作,推动机关建设整体上水平。
(乌建伟 张建辉)
【县直机关党工委工作】
思想政治建设 一是认真开展“实践科学发展观,争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动。活动中,党工委在抓好
自身活动的同时,在县直机关中深入开展了“党员领导干部六带头”、“六强化六表率”、“三服务一促进”主题实
践、专题调研等多项活动,并按要求具体承担了2个督导组的督导任务,做到了督查及时,指导到位,所督导单位活动开
展情况成效突出,为提高活动质量,确保活动效果,起到了积极的促进作用。二是积极做好县直机关党员干部教育培训
工作。全年先后组织上大型党课活动4次、“争当排头兵”活动巡回报告会1场、党务工作实务讲座1期、爱国主义传
统教育1次、纪念改革开放30周年专题党课1次。三是严格落实“三会一课”制度,认真组织开展民主生活会及民主评
议党员活动。12月15日,制定并印发《关于做好2008年度民主评议党员的通知》,利用1个月的时间,在县直各党总支、
支部中深入开展民主评议党员活动。同时,按照建设学习型政党的要求,强化机关服务功能和机关干部终身学习的理念,
在落实好支部“三会一课”制度基础上,进一步规范机关周六集中学习、周一例会等制度,建立健全了机关党组织理论
学习长效机制。四是集中开展纪念建党87周年、庆祝建国59周年、纪念改革开放30周年暨庆祝建市25周年等系列庆祝
活动。“七·一”前夕,在县直机关中组织开展了以“迎奥运,庆七一、促和谐”为主题的纪念建党87周年系列活动。
先后组织县直机关新党员入党宣誓大会、向烈士纪念碑敬献花篮仪式、纪念改革开放30周年电视知识竞赛等一系列活
动。通过系列庆祝活动的开展,有效地丰富了党员教育形式,进一步活跃了机关文化生活,有力地推动了机关党建工作
的扎实开展。
基层组织建设 一是切实搞好基层党组织的调整、充实、改选、换届工作。根据县直有关部门、单位人员的调整
变动情况,及时督促指导各相关党(总)支部做好支部调整、充实、改选、换届等工作,按照宜专则专、宜兼则兼、德才
兼备的原则,督促指导16个基层党组织及时进行调整改选,共调整(总)支部书记16名、副书记9名,充实更换党(总)支部
成员57名。同时,指导新建旅游局党支部1个,确保了县直机关基层组织建设工作横到边纵到沿,有效地保证了机关党建
工作的连续性。二是继续开展“双示范”争创活动。“七·一”前夕,对10个机关党建工作示范点、10个优秀共产党
员示范岗进行隆重表彰。三是认真做好党务干部培训工作。10月中旬,在县委党校举办县直机关党务干部培训班,县直
各党(工)委及直属的部分党(总)支部分管党务的56名领导同志参加了培训。四是认真做好发展党员工作。按照“坚持
标准、保证质量,改善结构,慎重发展”十六字方针,严格组织发展程序,按照“六不一公示”制度,通过考察、公示、
培训、考试和组织谈话等环节,全年共确定发展预备党员50名,其中在赴四川抗震救灾一线发展预备党员4名,审批转正
预备党员76名。举办入党积极分子培训班2期,培训入党积极分子54名。五是进一步加强和完善党员目标管理。建立健
全流动党员工作台帐,及时发放《流动党员小读本》,加强对流动党员的管理。3月份,圆满完成2007年度党内统计工作,
对县直机关党工委所辖的8个党总支、117个党支部的2492名党员信息进行采集、录入、汇总,进一步完善党员管理信
息库建设。六是深入开展“评先树优”活动。“七·一”前夕,对2007年度涌现出的10个机关党建工作示范点、24个
先进基层党组织、10名优秀党务工作者、10个优秀共产党员示范岗和132名优秀共产党员进行了隆重表彰。同时,经党
工委推荐,有8个先进基层党组织、12名优秀共产党员、6名优秀党务工作者分别受到县委表彰;有2个先进基层党组织、
2名优秀共产党员分别受到市委表彰。七是认真做好党费收缴、组织关系接转、新闻宣传等工作。根据中组部党费收
缴新规定的有关要求,4月份对县直各党总支、支部党费收缴比例进行重新调整,对缴纳数额进行认真审核,严格按照新
标准进行收取, 共收缴党费33.2万余元。认真做好组织关系的接转工作,共转接组织关系信185份,其中转入96份,转出
64份,内部25份。全年在《东营日报》发表文章3篇,《利津信息》采用信息3篇。
机关作风建设 一是加强机关党员党风廉政教育。在县直机关中深入开展“廉政文化进机关”活动,加强反腐倡
廉宣传教育。同时,充分利用举办集中培训学习等形式,组织机关广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县委关于
加强党风廉政建设的一系列指示精神,学习三个《条例》及党内有关具体规定和党纪、政纪条规,强化党员干部的自律
意识,促进了县直机关各级党组织的党风廉政建设。二是严格落实党风廉政建设责任制。紧密结合县里的整体工作部
署,始终把党风廉政建设作为自身工作的一项重中之重来抓,认真研究部署,强化措施,狠抓落实。成立党风廉政建设领
导小组,由“一把手”负总责,分管领导靠上抓,一级抓一级,层层抓落实,明确工作目标,落实责任分工,层层签订了目
标管理责任状,并在此基础上建立了相应的考核奖惩机制,确保党风廉政建设和反腐败工作落实到位。严格落实党风廉
政建设责任制执行情况报告制度,认真做好半年及年度廉政建设工作总结。三是深入开展机关文化建设活动。结合全
县开展的机关规范化建设活动,为进一步提高机关干部队伍整体素质,增强服务意识、大局意识,创优发展环境,打造机
关服务品牌,努力构建和谐机关,党工委在县直机关中继续开展机关文化建设。制定并印发《关于在县直机关开展“三
服务一促进”主题实践活动的实施意见》,深入开展以“服务基层、服务群众、服务大局、促进和谐发展”为主题的
实践活动。3月份,组织部分部门单位党务干部参加市直机关工委举办的“建设和谐机关文化,打造特色机关服务品牌”
专题辅导报告会。11月份,在全面总结开展机关规范化建设所取得经验的基础上,对新时期如何开展好机关党的工作进
行了深入探索,形成题为《拓宽领域,求实创新,努力做好新形势下机关党建工作》的理论文章,该文获得省直机关工委
“山东省机关党建工作理论成果奖”。进一步健全工作制度,明确工作职责,规范工作程序,专门编印了《机关规章制
度及工作程序汇编》,并下发县直各机关党(总)支部。
机关部室建设 一是充分发挥群团组织桥梁纽带作用。开展了第四届县级劳模评选推荐活动,认真完成基层工会
组织年度统计工作,被县总工会评为全县工会工作先进单位;4月25日,在县直推选出3名工会代表出席了东营市工会第
五次代表大会。县直机关妇工委、团工委分别按照县妇联、团县委的总体工作安排,认真做好年度团情普查,参加了团
干部、妇女干部培训,组织县直妇女代表按时出席市第五届妇女代表大会。同时,在“三八”、“五四”期间积极组织
开展“青年志愿者服务”、“巾帼建功”等活动,活跃了机关青年和妇女的业余文化生活,充分发挥群团组织的桥梁纽
带作用。二是全面开展社会治安综合治理工作。严格按照县综治委的统一部署和要求,结合县直实际,制定年度工作计
划,根据目标任务要求,签订责任状,本着“谁主管、谁负责”和“预防为主、打防结合”的原则,在落实好综治工作目
标责任的基础上,围绕争创“平安利津”的总体部署，在县直积极开展了争创“平安单位”活动,确保了县直机关的政
治稳定、社会安定。三是积极做好计划生育教育管理工作。认真贯彻全县计划生育工作会议精神,明确职责,强化措施,
落实任务,在做好自身计生工作的同时,按照人口与计划生育“一法三规一条例”的主要精神和有关要求,把教育县直
机关党员干部带头实行计划生育列为党员教育的重要内容,作为评先树优的重要条件之一,有效地推动了县直机关计划
生育工作的健康发展。
圆满完成临时交办的各项工作任务 一是圆满完成2009年度党报党刊征订任务。 11月份, 严格按照县委办公室
《关于做好2009年度重点党报党刊发行工作的通知》要求,共征订《东营日报》596份、《大众日报》331份、《人民
日报》174份、《求是杂志》111份、《经济日报》78份、《光明日报》80份、《支部生活》136份,共计款项48余万元,
及时足额地完成征订任务。二是积极开展义务植树及美国白蛾防治工作。3月12日,组织县直707名党员干部职工到黄
河大堤进行义务植树,进一步提高了广大党员干部职工的绿化环保意识;同时,认真做好城区单位美国白蛾防治工作,落
实防控责任,与县林业局、县建设局联合,每月2次进行督导检查,全民动员、联防联治,确保了美国白蛾未在辖区内蔓
延成灾。三是组织和安排好各级人大代表的代表活动及县人大代表补选工作。根据县人大常委会部署安排,在县直机
关各级人大代表中开展“六个一、六带头,争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动;10月16日,参加县人大常委会组织
的乡镇人大规范化建设观摩评比活动;12月上旬,严格按照选举程序,在县直第9选区补选县人大代表1名;同时,安排县
直一、二团人大代表积极撰写好议案、好建议,按时出席县第十六届人大二次会议。四是圆满完成其他临时性工作。
认真组织好2008利津发展论坛开幕式有关筹备工作,组织开展向四川地震灾区捐赠仪式,圆满完成县委、县政府交办的
其他临时性工作。
(付建军 王海涛)
【信访工作】
案件处结 2008年,信访工作坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育
相结合的原则,认真落实领导干部“一岗双责”处理信访问题制度和信访工作“三项规程”,及时妥善地处理群众的来
信来访来电。全年县信访局共受理群众信访事项344件(起),其中,来信112件,同比上升10%,来访198起,同比下降2%,来
电34件,同比上升36%。上级交办信访事项78件,处结率100%。信访工作化解了大量人民内部矛盾,维护了群众的合法权
益,有力地维护了全县社会稳定。
组织领导 一是建立健全领导干部信访工作例会制度。定期或不定期召开县委书记办公会、常委会和县长办公会
研究信访工作,解决信访工作中遇到的突出问题。县信访工作领导小组定期召开会议,研究处理重大疑难案件,分析全
县信访形势,安排部署全县信访工作任务。二是坚持领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、每月至少亲自处理
一件信访问题制度。县委、县政府领导每个工作日定期在县群众来访接待中心轮流公开接访,乡镇和县直13个部门、
单位的主要领导同志坚持每周一上午定期公开接访,2008年,县、乡两级党政主要领导亲自阅批群众来信 132件,亲自
处理信访问题 242 起。
活动开展 一是开展信访知识宣传活动,建立双向规范的信访秩序。2008年加大对全县科级干部、信访专兼职干
部、村“两委”成员、信访信息员的培训,教育培训达3600余人次,有力地提高了干部职工特别是信访工作人员的工作
水平。依托农村大集,走上街头,集中开展信访法规知识宣传活动,发放宣传材料5000余份,宣传引导群众依法有序信访。
二是开展矛盾纠纷集中排查化解活动。3～4月份,利用2个月的时间,在全县开展矛盾纠纷集中排查化解活动。对排查
出的35件信访突出问题全部落实了包案县领导、责任单位和责任人,认真研究调处措施,信访突出问题全部按期处结。
三是开展重复信访和非正常上访专项治理活动。自4月份开始,在全县开展重复信访和非正常上访专项治理活动,该活
动作为开展矛盾纠纷集中排查化解活动的延伸,活动开展情况列入了县委、县政府专项工作督查考核重点,46件重复信
访和非正常上访案件全部按时处结。四是开展县级领导干部定期到乡镇、城区公开接访活动。7月份以来,县级领导干
部共到乡镇、城区公开接访4次,县级领导45人次,参与接访部门负责人90人次,接待来访40件109人次,案件全部处结。
制度建设 一是健全矛盾纠纷排查化解制度。各乡镇、县直有关部门单位落实每月12日、24日两排查制度,坚持
把定期排查和重点排查有机结合起来,建立县、乡、村上下贯通的信访信息网络,既排查已显现的不稳定因素,又排查
潜在的各类隐患,保证及时处理发现的矛盾纠纷。二是完善信访工作“首问责任”制度。建立内部考核制度,谁负责接
待受理的初信初访,谁负责到底,哪一个环节和程序上出了问题,追究相关人员的责任。三是强化信访调研和信息宣传
制度。2008年,及时给领导决策提供第一手详实的资料,当好参谋和助手,从源头上预防和减少信访问题的发生,先后就
农村信访问题、土地问题、非正常上访问题及基层信访网络建设等问题等进行了专题调研,并撰写调研报告10篇,为领
导科学决策提供了依据。同时加大信访信息宣传力度,在《大众日报》、《山东信访》、《东营日报》等新闻媒体发
表稿件30余篇,介绍利津的先进经验和做法,探讨信访工作的规律,提高了利津县信访工作的知名度。
(尚凡江 雷守强)
【档案工作】
利津县档案馆晋升国家二级综合档案馆 8月29日,由省档案局副局长曹明珍、馆室业务处处长赵刚、副处长田淑
华一行三人组成的测评组在中共东营市委副秘书长、市档案局局长许玉德及市局有关领导的陪同下到利津县进行国家
二级综合档案馆测评验收。测评组对档案馆进行了实地考查和材料审核,通过认真测评,利津县档案馆综合得分84.5分,
顺利晋升为国家二级综合档案馆。
档案基础设施建设 2008年,县档案局多方筹集资金,共投资10余万元,加强档案硬件基础设施建设。购置了服务
器,进一步完善了档案信息资源局域网建设,购置了温湿度自动控制系统,安置了防盗系统。创建爱国主义教育基地展
室,采用制定展板和陈列的方式,集中照片、实物等多种文化载体,进一步丰富爱国教育基地内容,定期开放,展示利津
的历史文化和改革开放取得的发展成果。整合政府信息公开目录和现行文件两种资源,进一步发挥档案局作为展示政
府相关政策窗口的作用,专门成立了政务信息公开信息查阅中心,查阅中心设施设备齐全,为更好地做好政务公开工作
提供了有利条件。
档案管理人员业务培训 3月28日举办培训班,由档案局主要领导同志主持,县政府副县长由立红同志做了重要讲
话,省档案局档案业务专家王蓉晖就机关档案规范化建设和电子文件及专业档案的收集与整理进行了深入浅出的讲解。
世纪科怡档案管理软件经理王西龙还就世纪科怡档案管理软件使用进行了专题辅导。
档案资料征集工作 一是积极开展了各种形式的“社会记忆工程”活动,从现实生活中丰富馆藏内容。二是加大
名人、名牌、名胜档案收集力度,从特色上改善馆藏结构。三是深入开展公务外事礼品的收集管理,从实物档案方面丰
富馆藏。四是抓好散存社会上的珍贵、重要档案的征集和复制,从历史档案的缺陷上补充馆藏。五是加强民间工艺品、
艺术品、断档断代生产生活用品的收集、征集,从打造高品位公共档案馆的视觉抓好档案资源建设。馆藏档案40171卷、
13971件,资料15748册,征集到的字画300余幅,名人档案300余件,各种票据108种,奖章等实物100余件。
文件材料整理归档工作 3月,县档案局下发了做好2007年度文件整理归档工作的通知,对归档工作提出了具体要
求，全县各单位及时完成整理归档工作。帮助审计局、林业局、气象局等十余个单位进行了档案整理归档,通过业务
指导,使档案管理员进一步熟悉了业务,为下一步做好档案工作奠定了基础。
档案进馆工作 档案进馆工作采取有计划、有步骤、有落实、有保证的策略,通过多项措施保证了进馆工作的顺
利开展,年初,局班子根据全县档案进馆实际情况,研究出当年须进馆单位名单,通过电话交流、实地指导等方式帮助进
馆单位准备进馆工作,再通过严格进馆手续对进馆档案进行审查、验收,进馆工作每个环节都做到严要求、高标准,从
档案资源源头上保证了档案管理的高水平。2008年,重点做好了劳动、统计、卫生等5个单位档案进馆工作,接收430卷,
同时接收组织部移交死亡干部档案1192卷进馆。
农村档案、家庭档案和民生档案工作 加大对农村档案的宣传和指导。9月、11月先后四次到汀罗镇前崔村、毛
坨村、利津镇枣园村、姚刘村等村进行指导规范档案。推广典型,总结推广汀罗镇及毛坨等村建档管档经验,以点带面
全面提高全县农村档案管理水平。3月份,县档案局与文明办、妇联联合下发了《关于进一步开展家庭档案建设活动的
实施意见》,同时,组织了家庭档案展览,通过家庭档案展览,进一步加强了人们建立家庭档案的意识,交流经验做法,提
高家庭建档的水平。以县委办公室名义下发《关于进一步加强民生档案工作的实施》,阐明了民生档案的重要意义,明
确了建立完善民生档案体系的责任单位和开展此项工作的实施内容和步骤,为做好民生档案工作奠定了基础。
档案利用 不断加大档案资料的收集力度,加强规范化管理,为利用者提供热情、便捷的服务,受到了查档者的广
泛好评。同时,实行馆藏档案与现行文件一体化管理,运用现场查、电话代查等多种形式,多渠道开展档案利用服务。
全年接待查阅者230多人次,编写典型利用效果实例30例。同时深入挖掘档案资料信息,多渠道多方式做好档案利用工
作。
《档案法》宣传 9月4日,召开纪念《档案法》颁布21周年座谈会,副县长由立红出席座谈会并讲话,全县乡镇、
县直企事业单位有关领导参加了会议。座谈会由档案馆副馆长张君霞主持。副县长由立红对全县档案工作给予了充分
肯定,同时对如何进一步贯彻实施《档案法》和搞好全县档案工作讲了意见。组织部、法院、公安局等5个单位典型发
言,就档案法的贯彻落实情况和本单位档案事业发展情况进行交流。档案局局长石景槐就贯彻落实档案法和采取的措
施进行了总结,通报了全县档案工作情况,安排部署了当前和今后的重点工作。
年度档案考核工作 档案局于9月开始组织对全县各单位进行档案考核,考核严格按照山东省档案局制定的档案管
理考核办法,根据考核办法规定的得分内容逐项进行打分,由单位实际得分划定出考核等次。确定县环保局档案室、汀
罗镇档案室晋升为省一级档案室。
(张君霞 刘孟桢)
【老干部工作】
党建工作 制定出台《关于进一步深化离退休干部党支部建设工作的意见》,对新时期离退休干部党建工作提出
新要求。开展“规范化老年活动室评选表彰”和“离退休干部党建年”活动,以争创“党建工作示范点”、“老干部
活动中心(室)示范点”为抓手,以点带面推进离退休干部党建工作。年内新建和规范离退休干部党支部(党小组)37个,
改、扩建规范化老干部活动中心(室)30处。7月份,对离退休干部党建工作进行深入调研,摸清了全县离退休干部党支
部建设和离退休干部党员现状,建立了信息档案,完善了“三会一课”、走访谈心、民主生活会等组织生活制度,推行
了“集中学习”、“上门送学”、“结对帮学”等适合特点的学习形式,老干部党建工作实现了规范化、制度化。
政治待遇 为离休干部订阅了《老干部之家》、《老年教育》,为离退休干部党支部和县级实职离退休干部订阅
了《东营日报》、《支部生活》等党报党刊。十七届三中全会召开后,及时印发《党的十七届三中全会读本》,使广大
老同志深刻领会十七届三中全会的思想内涵和时代精神。2月份、7月份,县委分别召开老干部迎春茶话会和情况通报
会,县主要领导通报全县政治、经济和社会发展情况,与老同志共商发展大计。春节前夕,县五大班子领导走访慰问了
县级离退休干部,各乡镇、县直部门单位代表县委走访慰问了本单位老干部,县委老干部局对易地安置和省外安置干部
进行了普遍走访,送去了慰问品和慰问信。9月份,为全县离休干部进行健康查体,健全健康档案;10月份,组织30余名离
退休干部对县内重点工农业生产项目及社会主义新农村建设情况进行参观视察,11月份,组织市级老领导对利津县工农
业生产项目的视察。
生活待遇 进一步加大“两费”的调查和落实力度。5月份对乡镇离休干部医疗费落实情况进行集中抽查,通过听
取汇报、查看账目、入户走访等形式,摸清老干部医疗费落实情况,及时解决了个别乡镇卫生、教育系统离休干部医疗
费“分灶吃饭”问题,统一纳入乡镇财政解决。离休干部离休费全部统筹,做到按时足额发放,县乡财政拿出近200万元,
县老干部局从市财政争取17万元,妥善解决了困难企业老干部医疗费问题。10月份,根据《县直机关规范公务员津贴补
贴实施方案》要求,及时为企业离休干部调整福利补贴标准,消除了企业与机关事业单位离休干部离休费的新差距。11
月份,协调组织、人事、财政、劳动等五部门出台了《关于提高离休干部护理费标准的通知》,把护理费标准由每人每
月300元提高到600元,补发护理费60余万元。按照上级文件精神及时为军转干部遗属提高了生活补助,由每人每月600
元提高到700元。
发挥老干部作用 4月份,召开“我为加快利津发展建言献策”座谈会,老干部共提出各类建设性意见和建议50余
条。积极组织老干部参与全县“争当排头兵”活动,引导广大离退休干部争当“六个模范”,即争当实践科学发展观、
推进经济跨越发展的模范;争当反映社情民意、推进社会和谐的模范;争当调解矛盾纠纷、推进平安建设的模范;争当
关心下一代、传承传统美德的模范;争当参与监督管理、推进党风政风行风建设的模范;争当指导党建、推进党的执政
能力建设和先进性建设的模范,引导他们力所能及地为加快利津经济社会事业发展建言献策、再立新功。许多老干部
在发展民营经济、创建小康文明村、关心教育下一代、党风廉政等领域发挥了重要作用。四川地震发生后,广大离退
休干部纷纷以“特殊党”费的形式向灾区捐款,以实际行动践行了“一方有难,八方支援”的革命精神。刘继尧被授予
“东营市十大杰出老人”荣誉称号。
老年教育工作 实施“亮点工程”,抓好老年大学、老干部活动中心工作,进一步提升老干部工作整体质量。一是
开展特色办学,巩固扩大“省级示范校”创建成果,大力开展和谐校园创建活动,先后举办了总结表彰会、庆祝教师节
演唱会,为老年学员健康查体,组织师生到寿光蔬菜科技博览会参观,进一步解放思想,开阔视野。成立县老年大学艺术
团,选举团长、副团长并聘任艺术总监,由戏曲队、舞蹈队、武术队、声乐队组成,为老年人切磋技艺、展示才华提供
了有力平台,最大限度地满足了老同志求知、求健、求乐的需要。二是认真做好学员毕业和招生工作。年内六级学员
共毕业460余人,七级学员招收200余人,设10个专业班级,招聘专兼职教师12人,为实现全县老年教育工作持续健康发展
打下了良好基础。三是做好基层老年教育工作。以争创省级示范老干部活动中心为契机,加大基础设施投入,添置活动
器材,进一步修订完善老干部活动中心、老年大学规章制度,管理服务更加细化,老干部活动环境得到进一步优化。12
月份,老干部活动中心被评为“省级示范老干部活动中心”。
文体活动 成立老干部门球、舞蹈、太极等文体队伍20余支,以凤凰广场、老干部活动中心等公共活动场所为阵
地,积极组织开展丰富多彩的文体活动,用健康向上的文化占领老同志思想阵地。3月份举办老年柔力球和健身操比赛,
5月份组织老干部学员到寿光蔬菜科技博览会参观,进一步解放了思想,开拓了视野。7月份参加全市“迎奥运、展风采”
离退休干部健身操比赛,荣获三等奖,9月份参加全市“胜宏杯”迎奥运书画集邮展,获得一金一银三铜的好成绩。10月
份举办庆祝老人节老年人运动会,11月份举办纪念改革开放30周年暨老年大学艺术团成立文艺演出。
宣传调研工作 在各级报刊简报发表稿件60余篇,编发《利津老龄老干部工作》简报10期,在《利津工作》编发1
期“老人节”专刊,进一步扩大了老干部工作的社会影响。围绕工作重点、难点,认真研究探索做好新形势下老龄老干
部工作的新路子,撰写《“双高期”老干部思想政治工作的调查与思考》等调研文章5篇,为各级领导决策老干部工作提
供了科学依据。其中《完善机制、创新形式,努力开创新时期老干部党建工作新局面》在全市离退休干部党支部建设暨思想政
治建设现场经验交流会上进行了典型发言。
老干部工作队伍建设 一是组织开展“实践科学发展观,争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动。通过发放调查
问卷、召开座谈会等形式,梳理出机关干部在思想作风、能力素质等方面存在的问题,制定赶超标杆,提出“机关建设
学看守所、老干部活动中心学青州、老年大学学黄岛”的赶超目标,明确个人工作标准和岗位标准,把活动开展与提高
干部队伍素质、促进作风转变结合起来,着力推进部门自身建设。二是在全县老干部工作岗位开展“讲党性、重品行、
作表率”活动。建立完善机关干部结对帮扶制度,每名干部职工联系10名老干部,实施以“进家庭慰问、进单位座谈、
进社区沟通”为内容的“三进”工程,为他们提供家政照料、精神慰籍、医疗卫生等服务,得到广大老干部的普遍理解
和支持。针对老干部普遍进入“双高期”的现状,为他们统一印制下发了“爱心提示卡”,印有老干部姓名、主要疾病、
家庭住址及常用电话, 使老干部外出发生意外情况时得到及时救助。 三是加强机关规范化建设。开展创建文明单位
“八个一”主题实践活动,建立完善老干部工作人员日常行为规范,研究制定了《老龄老干部工作者“百分制”考核办
法》,把全年重点工作目标落实到人,定岗定责,奖优罚劣,牢固树立争先创优、争创佳绩、优质服务意识,为做好新时
期老龄老干部工作奠定了坚实基础。
(石成英 韩建军)
【党史研究】
中共利津县地方史资料的征编与研究 一是完成了《中共利津县历史大事记(2003?2007)》出版发行工作。全书
共25万余字,于12月份正式出版发行。二是做好《中国共产党山东省利津县组织史资料(2001?2010)》的续编工作。按
照省委党史研究室关于市县级《组织史资料》10年一续编的总要求,在2007年工作的基础上,完成了2006年至2008年等
3个年度基础资料的征编任务。三是征编革命历史图片集。先后到东营、滨州和垦利等市县党史部门征集历史图片150
多副,并对室存图片进行编辑整理,截至年底,编辑历史图片366幅,为编辑《利津县革命历史图片集》打下了坚实的资
料基础。四是继续进行“社会主义新农村建设带头人口述史”的采访和编写工作。在上一年度工作的基础上,重点对
汀罗镇毛坨村党支部书记张玉亭的采访和口述史资料补征、修订、完善和编辑工作。五是全面启动《中共利津地方史
(第三卷)》的编写工作。2008年完成了书稿编目的设计和28个专题的确定,适时展开了6个专题资料的征编工作,完成
征编资料9万余字。
党史宣传教育 一是全程参与新建县烈士陵园建设中“利津县革命历史图片展览”的布展工作。按照新陵园布展
要求,提供图片资料362幅,编辑文字说明近3万字。同时,与县民政局共同研究制定布展方案,为新陵园“革命斗争史图
片展览”的顺利布展打下了坚实的基础,为向全县人民特别是青少年一代，加强革命传统教育提供了良好的教育平台。
二是组织专人深入5个乡(镇)对革命遗址纪念物管护和利用情况进行了专题调研。通过实地察看,听取群众意见,真实
了解8处革命遗址纪念物的管护和利用现状,并形成了调研报告。县委书记杨同柱做出批示:“县委党史研究室工作积
极主动,认真负责,应该给予充分肯定。革命遗址纪念物的管护工作,应该引起各级党委、政府的高度重视,它是历史的
真实见证,是我县文化建设、红色旅游和革命传统教育的有效载体,要很好的保护、维修、挖掘其丰富内涵,以便继承、
发扬光大。”同时,《利津工作》全文刊发了该调研报告,并加编者按。6月24日,县委办公室召集有关乡(镇)和县直单
位召开专题会议,就利津县革命遗址纪念物的管护和维修进行了安排部署。三是为纪念改革开放30周年暨庆祝建市25
周年,县直机关党工委、县委党史研究室和县广播电视局于11月21日联合举办了“全县纪念改革开放30周年电视知识
竞赛”。四是高荣国撰写的论文《利津县毛坨村党建工作的调查与思考》在华北六省一市组织的理论研讨会上交流,
后刊载在省级刊物《世纪潮汐》上,并在全市纪念改革开放三十周年暨建市二十周年理论研讨会上荣获二等奖。五是
先后组织发行《山东党史》、《中共东营市委纪事(2007年卷)》等党史书刊1000余册。
加强同老干部的联系 一是围绕县烈士陵园图片布展工作,与县内外多名老干部进行多次联系,就部分图片资料的
筛选利用和文字说明请他们把关。二是利用各种渠道与目前健在的南下老干部取得联系,详细掌握他们的相关信息,为
全市纪念南下干部南下60周年,提供了第一手资料。三是按照县委办公室领导的批示,参与处理了一起老干部信访案件,
通过多方查证,最后形成了《关于赵元凤历史情况调查结果的报告》。
(李重伦 刘明霞)
【党校教育】
全年共举办各类培训班、轮训班、进修班、短训班34期,培训各级各类干部3704人。其中,农村基层干部培训班4
期;人大代表培训班1期;纪检监察干部培训班1期;中青年干部培训班1期;公务员更新知识培训班2期;县直机关党务工
作者培训班1期;妇女干部培训班1期;共青团干部培训班1期;村级计生主任培训班5期;科级干部理论进修班2期;乡镇新
任领导干部廉政教育培训班1期;全县选调生培训班1期;强村支部书记培训班1期;学习十七届三中全会精神理论骨干培
训班1期;全县村两委成员十七届三中全会精神培训班9期;全县入党积极分子培训班1期;全县企业厂长经理培训班1期。
同时,还先后到县直机关、乡镇、企业等25个单位进行十七大精神、十七届三中全会精神和“实践科学发展观,争当黄
河三角洲开发建设排头兵”活动宣讲教育,接受教育人数多达2700多人。
创新教学方式 一是实施互动式教学。不断探索尝试案例式、提问式等互动教学方法,实现了由“我讲你听”的
封闭式教学向“全员参与”的互动式教学的转变。在科级干部理论进修班、中青年干部培训班上,组织学员以学习小
组为单位进行课题调研活动,每位学员在培训期间都要完成一份调研报告,促进了学员所学知识向能力的转化。二是开
展“学员论坛”教学方式。以“学员论坛”的教学新方式,每周举行一次,由教师出题目,学员上讲台,谈见解、讲观点、
提对策。进一步加深了对所学理论知识的理解和把握,调动了学员学习的积极性和主动性。三是完善教学管理运行机
制。课前重点实施集体备课制、说课试讲制和新课审阅制;课中实施“一课一评”活动,即对于授课教师所讲的每堂专
题课都要进行测评和评估,课后开展教学质量综合评估考核,做好阶段性和综合性教学质量分析,确保教学质量的稳步
提高。四是优化班级管理。实行班主任跟班制度,由班主任老师随堂听课,维护课堂秩序和处理班级事务。实行严格考
核制度,根据各类班次的特点制定《学员综合考核计分办法》,进行综合考核;严格考勤制度,一天4次点名,中间教务处
抽查,请假半天党校批准,请假一天以上由组织部门批准;严格结业论文撰写答辩制度,提高了学员分析、解决问题的能
力。学员情况信息反馈制度,对学员在校五个方面的表现由班主任老师作出综合评价,及时向单位主要领导反馈。
提高业教办学水平 一是创新招生措施,招生220人,超额完成市委党校下达的140人的招生任务。二是从严办学,
深化教学管理工作。完善教案评估体系,制定了《业教班次教案撰写评比细则》、《教案审查制度》、《业教班次撰
写教案奖惩制度》等三个制度,规范、提高了教师撰写教案质量,促进了教学水平的提高。在今年全省教案抽查评比中,
有两名同志撰写的教案获全市平均分数第一,另外有两名同志分获省级优秀教学奖、市级优秀教学奖。精心选聘班主
任,强化班级管理工作。把懂教学、会管理、作风正、自我要求严、有较强组织能力的教师选聘为业教班次班主任。
并实行班主任津贴与学员到课率、辍学率挂钩,使到课率上升20%、辍学率下降5%。三是严肃考风,实现十年考试无违
纪。实行考务工作责任制。每次考试都与相关人员签订责任书,并严格奖惩制度;认真执行违纪一次性处理规定,增强
执纪力度;严格执行标准考场制度,并执行标准考场与非标准考场同等的执纪尺度。在招生考试和期末考试中连续11年
没有出现任何违纪现象,学员考试及格率都在90%以上。2005级省函大专班63名学员、2006级省函经济管理本科班58名
学员、2006级省函法律本科班38名学员全部顺利毕业。
科研工作 全年共发表各类文章35篇,其中国家级2篇,省级19篇,市级14篇。完成市级重点课题2项,县级课题3项,
专题9项。市社科联重点课题《实施“突破利津”战略难点问题研究利津县规模以上工业企业发展思路与对策》和市
委党校课题《东营市整合地方资源,发展生态旅游问题研究》顺利结项。市社科联重点课题《实施“突破利津”战略
难点问题研究利津县规模以上工业企业发展思路与对策》被评审委员会定为“全省领先水平”;《对利津县现代物流
业发展情况的调查与研究》、《对利津县中小企业融资难问题的调查与研究》、《对利津县旅游业发展情况的调查与
研究》等3项县级课题;《关于利津县食用菌产业发展情况调查》、《对利津县蓖麻油产业发展情况的调查与研究》等
9项专题,全部被县主要领导签批;顺利申请2009年市社会科学重点研究课题《东营市沿海乡镇发展海洋经济研究》。
出版校刊《观察与思考》6期。把《观察与思考》改版为《利津社会科学》,共出版3期。在全市“纪念改革开放三十
周年和东营市建市二十五周年”理论研讨活动中,我校荣获组织奖,并有2名同志获得二等奖,6名同志获得三等奖。分
别与乡镇、社区、企业共建18个调研基地,专题调研报告的质量大大提高。
基础设施建设 一是加强校园及办公环境建设。集中整治大环境,并进行了绿化、亮化、美化、净化。结合津三
路改造工程,投资4万余元对办公楼外院墙进行了重新修建;植树220棵,校园已绿化面积占可绿化面积的95%以上;实行
严格的卫生管理目标责任制,明确卫生责任区,并制定了严格、细致的检查评比制度,定期公布检查结果,对存在的问题
限期整改。二是继续加强学校财物管理。制定了较为详细的校产管理、公物支领、公物检查、公物损坏赔偿及教室使
用管理制度等,明确了责任。做到了公物有人保管;毁了有人赔偿;丢了有人查找。
信息化建设 建立“三室(多媒体教室,微机教室、电教室)两网(城域网、互联网)一站(中央党校远程教学C级站)”
的现代化教育办公网络系统,形成了远程教学网、校园网、闭路电视网三网合一的格局,实现了数据共用,资源共享。
在主体班次和业教班次教学中多媒体课件使用率达到100%,提高了授课效果。
队伍建设 一是加强政治理论学习,提高干部素质。认真落实学习内容、时间、人员、效果“四到位”;根据年初
制定的《理论学习安排意见》,坚持周六集中学习制度。通过学习,干部职工树立了“研究无禁区,讲坛有纪律”意识
和大局观念,服务意识责任心都大大加强。二是严格落实机关规范化建设实施方案。制作了个人职责牌、胸卡,要求所
有工作人员必须佩证上岗,办公桌前必须摆放工作职责牌;投资3000余元建设了文化长廊。制作有职责、教育、警示内
容的标牌20余块;教育干部职工树立学习工作化、工作学习化意识,全面提升自身素质;制作了排头兵业绩榜。全体干
部职工职责明确,干有目标、超有标杆,工作面貌焕然一新,效率大大提高。三是实施人才强校战略。克服困难筹集经
费加大了教师培训力度,并优先选派年轻教师,先后派出50多人次到中央、省、市党校和社科机构参加培训学习,20多
人次到省内外学习参观考察。四是建立健全激励约束机制。从抓好制度建设入手,严格各项规章制度的执行。出台了
《关于加强教学管理提高教学水平的规定》、《关于进一步加强业余函授教育管理工作的几项措施》,进一步修订完
善了《考勤制度》、《科研奖惩办法》、《政治理论学习制度》等33项制度,并形成了《中共利津县委党校规章制度
汇编》。
(王建安 李秀峰 张 涛)