【概况】 2008年，坚持以落实创建中国优秀旅游城市为统领，以旅游景区及基础配套设施建设为重点，强化旅游宣
传促销和市场秩序监管， 加快完善旅游产业要素， 旅游工作得到快速推进。全年接待游客约20万人次，旅游收入约
6100万元，较上年分别增长28%、30.1%。12月28日，利津县旅游局被批准为参照公务员管理的事业单位。
【旅游规划编制】 一是修订完善《利津县旅游业发展总体规划》。按照全市“一区一带五湖十园”的总体规划，结
合利津实际，对全县旅游发展总体规划进行了重新修订完善，确定以建设“黄河文化生态旅游县”为目标，全力打造
“黄河生态、滨海湿地、黄河故道餐饮休闲和凤凰古城”四大旅游片区。二是单体项目规划有序开展。本着边规划边
建设的原则，编制完成《利津黄河生态公园》概念性规划和黄河外滩控制性规划。指导利津镇编制完成《凤栖林公园》
概念性规划和重点区域的修建性规划。三是《黄河故道特色餐饮休闲区》、《刁口港生态旅游区》、《飞雁滩旅游景
区》等单体项目概念性规划正在编制当中。
【对外旅游宣传】 一是在县政府网站开辟旅游专栏，对利津旅游资源、项目规划、旅游景区、旅游线路、旅游星级
宾馆、旅游星级餐馆、特色饮食等旅游信息进行宣传介绍。二是将利津县的旅游单体项目（飞雁滩观光休闲区、凤凰
古城恢复项目、凤栖林公园、黄河港生态体验旅游区、黄河故道特色餐饮服务区、利津黄河生态公园、芦苇荡生态休
闲风景区、黄河铁门关城）作为山东省文化产业项目进行申报。三是利津县15家旅游商品经营者参加全市“众成杯”
首届旅游商品展评会，共展出食品类、生活用品类、工艺品类三大类19种旅游商品。
【旅游企业管理】 一是进一步规范旅行社市场，集中开展旅游市场秩序专项整治活动，检查整顿规范导游市场。二
是加强从业人员培训。对旅行社9名导游及管理人员进行县史县情、旅游业务知识、利津县旅游解说词及旅游法规培
训。三是加大旅游文化产品开发。引导利津绿洲旅游产品有限公司开发《黄河口剪纸》、罗布麻茶、慈母坊系列、手
工艺品系列等特色旅游商品，在全市首届旅游商品展品会上，利津县黄河口剪纸、柽柳盆景、芦笋酒等5种产品获得
铜奖。四是大力培植旅游企业。开展星级餐馆评审工作，黄河故道新发鲜鱼汤店、天外天大酒店、益生园火锅食府等
3家餐馆被评为3星级餐馆，季家羊肉馆被评为2星级餐馆，威乌高速利津服务区、鑫源生态园申请3星级餐馆。年内新
成立一诺旅行社1家，全县旅行社达到3家。
【旅游招商】 策划包装黄河生态公园、刁口港、凤栖林公园等11个项目,并对黄河生态公园内黄河浴场、黄河漂流、
生态餐饮等子项目进行分别包装，编印了《利津县旅游招商项目》，通过省市旅游招商平台对外宣传推介。截至年底，
共引进在建旅游项目1个，在谈项目1个，到位固定资产投资600万元。成立东营市海滨旅游开发有限责任公司，计划
投资1200万元建设集餐饮、垂钓、游泳、游船等项目于一体的海滨乐园，项目一期工程3月动工建设，5月建成投入运
营，到位固定资产投资600万元，拟投资1200万元建设黄河百乐园项目，现场踏勘和规划效果图完成，土地手续正在
协商办理。按照县委、县政府安排部署，积极参与全县的招商引资工作。引进汇鑫工贸仓储物流项目，由福建客商薄
万闽投资建设，位于津五路南首，占地面积50亩，项目注册资金1000万元，计划投资2000万元，主要经营房地产开发、
装饰工程施工、网络工程设计与施工；建筑材料生产、销售；啤酒、化工产品（不含化学危险品）、仓储物流销售等。
完成投资1000万元，土地使用证、房产证、营业执照、税务登记证、公司代码证办理完毕，安评、环评等手续正在办
理，厂房、围墙等基础工程已建好。
【旅游基础设施及服务设施配套建设】 一是黄河生态公园完成投资110万元，铺设完成“千步柳荫路”、核心区广
场，设置“黄河外滩”、“一帆风顺”两块景石，道路两侧种植草坪800平方米，改造设立管理服务中心，配套了景
区导游图、说明牌、方向指示牌、安全警示牌，在黄河大堤设立大型方向指示牌。2008年底，利津黄河生态公园被批
准为国家AA级景区。二是凤栖林公园投资40万元，完成了主入口拆迁和景区南路取直。三是东营市盛海渔业有限公司
注册600万元成立刁口港工贸有限公司,实施刁口港改扩建工程，通过以港口带旅游、以旅游促港口，打造刁口港休闲
体验旅游项目。四是东关村借助黄河生态公园的建设，开发鑫鑫生态垂钓园，集垂钓、特色餐饮于一体。11月份，东
关村作为全市4家旅游特色村之一，顺利通过省考核组的检查验收，被批准为山东省旅游特色村。
【安全生产】 县旅游局狠抓旅游安全工作，先后开展安全隐患治理年、安全生产月、迎奥运优化市场经济秩序、百
日安全大检查等一系列活动，多次深入旅游企业进行督导检查，帮助发现和整改安全隐患6处，规范相关规章制度，
提升经营管理水平。
【主要旅游线路及景点】 利津旅游尚无成型的景区景点和旅游线路，主要以自驾游和黄河故道特色餐饮为主，特别
是黄河故道鲜鱼汤越来越受到外来游客的青睐，或慕名或推荐来此尝鲜。主要景点有黄河故道湿地旅游区、虎滩冬枣
采摘观光园、黄河生态景观线、凤凰广场、利津黄河生态公园等。
【落实创优工作】 按照全市创建中国优秀旅游城市工作的要求，县旅游局充分发挥牵头部门作用，提前运作，精心
准备，研究制定了符合我县实际的落实创优工作实施方案，对分配利津县的9大项、32小项工作任务进行了细化分解，
根据职责分工，落实到32个相关责任部门、单位，并具体承担黄河生态公园的规划建设。在落实“创优”工作中，全
局工作人员盯上、靠上做工作，从档案资料收集整理到现场准备工作等都全程参与，确保工作质量和效率。通过推进，
全县共计完成投入400多万元，黄河生态公园、凤凰广场、飞雁滩等旅游景区（景点）得到了规范提升，共设置景区
导游牌7块，方向指示牌9块，中英文对照说明牌16块，安全警示牌36块，新增城区道路标识牌21块、更换80块，新增
或改建环保式厕所9个，新设交通指示牌、景区方向指示牌8块，旅游基础设施得到配套完善，全县旅游服务功能得到
明显改善。积极搞好舆论宣传活动，在县电视台设立“双创”专栏，跟踪报道重点项目进展情况，悬挂横幅36幅，设
大型创优宣传牌3块，路灯广告宣传牌190块。开展城乡环境专项治理活动，共拆除违章建筑15处、清理卫生死角60处、
清运垃圾1800吨、旅游环境得到明显改善。结合全县旅游资源，布设黄河生态一日游、特色乡村游、城市工业游、学
生科普游四条旅游线路，制作宣传册，编印导游词，进行导游培训。各项创优工作任务落实到位，顺利通过省、市旅
游局的模拟验收，得到省创优验收组领导和市局领导的一致好评。 2008年，东营市创建中国优秀旅游城市顺利通过
国家旅游局的验收，成为中国优秀旅游城市之一。
（赵庆民 张永民）