【概况】 2008年，共发生各类安全事故93起，死亡31人，受伤78人，直接经济损失110.467万元。事故起数、死亡
人数、受伤人数、经济损失同比分别下降30.59%、3.1%、42.65%、9.5%。工商贸事故比去年多发生2起，多死1人，杜
绝了较大以上事故的发生。
【监督检查】 按照属地管理和“谁审批、谁负责”的原则，根据县政府的统一部署，全县9个乡镇和18个重点安全
监管部门，分别在所辖区域和行业内集中开展了拉网式隐患排查活动，做到了横到边、纵到底，不留死角。“隐患治
理年”第一战役期间，开展了一系列打“三非”、治“三超”整治活动，取得了显著成效。治“三超”方面，共查处
假牌假证、挪套号牌、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为11396起，治安拘留12人，暂扣车辆87辆，有效打击了道路交
通违法行为。打“三非”方面，共查处涉油非法窝点30个，拆除特种设备30多套，彻底取缔23处，对7家超范围生产
经营的企业作出了停业整顿处理。 第二战役期间，围绕汛期安全，对包括利津黄河大桥在内的103所县乡公路桥梁、
75所县乡学校及水库、险工等重要基础设施进行了全面排查，并将利津镇幼儿园教学楼、西关排沟石桥等20余处隐患
纳入重点治理范围，落实了挂牌督办责任。第三战役期间，围绕夏季和“奥运会”安全，重点抓了前两战役隐患整改
工作。在各乡镇和利津经济开发区进行自改的同时，各监管部门还分别组织有关专家和技术人员，开展了行业内隐患
整治复查活动，共验收一般隐患700余项，较大隐患22项，一般隐患验收合格率达到95%以上，较大隐患已完成整改19
项。为确保奥运期间安全形势稳定，县安委会开展了部门包企业活动，实现了重点企业、重点部位、重要活动、重要
隐患、重点人员“五盯靠”，做到了规定区域化工企业、有重要隐患未完成整改的化工企业，手续不完备的化工企业
“三关停”。成立了10个督查组对各乡镇和开发区整治检查情况进行督导调度，确保将存在的隐患排查彻底。第四战
役期间，以国庆和残奥会期间的安全为重点，进一步加强对道路交通、人员密集场所、危险化学品、棉花加工等重点
领域、关键环节的监督管理，开展了消防检查、重点隐患“回头看”活动，共检查各类生产经营场所220家次，其中，
企业142家，学校医院34家，商场宾馆44家，重要隐患复查率达到100%，有效地巩固了前三战役的成果。同时，针对
冬季安全生产的特点，结合“隐患治理年”第五战役的有关要求，印发了第五战役实施方案，对第五战役进行安排部
署，重点抓好道路交通、危险化学品、棉花加工企业、人员密集场所、渔业生产领域的监督检查，确保隐患治理取得
实效。
【市场准入】 认真落实项目局际联审会议制度，把安全设施“三同时”纳入项目管理的重要内容，把安全审查意见
作为项目立项、开工建设、竣工投产许可的必要依据，对企业安全生产条件进行严格审查，杜绝项目的重复建设和不
具备安全生产条件的企业进入市场。2008年，共召开局际联审会议8次，审查项目25个，新办理企业安全生产许可证3
家，为40余家危化品经营企业重新申领了经营许可证，有效地防止了违反国家产业政策和不具备安全生产条件的项目
上马。
【宣传教育】 全国第七个安全生产月期间，结合“争当排头兵”活动开展和两个主体责任规定的贯彻落实，在县电
视台开辟了安全生产专栏，专题报道隐患排查治理情况，先后录制乡镇长安全访谈和企业安全生产经验介绍节目20余
期，收到很好的社会效果。2008年，共组织各类培训班11期，分期分批对500余名乡镇分管领导、安监人员和企业法
人代表、安全管理人员、特种作业人员等进行集中培训，把安全生产的各项措施要求落实到了各个乡镇和所有经营场
所。组织开展安全与自救知识进机关、进社区、进学校、进农村活动，增强了公民自我保护意识和防灾减灾能力。开
展送法到企业活动，将14项通用安全操作规程、14种中小企业应急预案范本等整理成册，发放到重点企业手中，进一
步推动了企业主体责任的落实。
(薄纯友 刘 冰)