【机构队伍】 2008年11月，根据东营市编制委员会办公室《关于〈利津县公安局机构设置调整方案〉的批复》(东
编办发［2008]69号)精神，县公安局机构设置共25个。其中内设机构11个，派出所11个，监管场所2个，另设事业单
位1个。纪委按规定设置，挂警务督察大队、信访室牌子。内设机构包括执法勤务机构8个、综合管理机构3个。其中
执法勤务机构包括:交通管理大队、指挥中心(挂办公室牌子)、国内安全保卫大队、刑事侦查大队(挂利津县禁毒委员
会办公室牌子)、治安管理大队(挂爆炸危险物品监管大队牌子)、经济犯罪侦查大队、巡警大队(挂防爆大队牌子)、
公共信息网络安全监察大队。综合管理机构包括:政工室、法制室、警务保障室。派出所包括:城区派出所、利津镇派
出所、北宋派出所、明集派出所、盐窝派出所、北岭派出所、陈庄派出所、汀罗派出所、刁口派出所、虎滩派出所、
刁口边防派出所(武警现役编制)。监管场所包括:县看守所、县拘留所。另设油区治安巡逻大队(监督管理类财政拨款
事业单位)。机关编制总额223人，其中专项行政编制208名，工勤编制15名。另有事业编制20名。2008年底，全局工
作人员共257人，其中公务员222人(包括内退28人)，事业人员21人，工人14人。229名在职人员中，副处级1人，正科
级8人，副科级40人。
【政治工作】 一是强化教育整顿。先后开展了“作风建设月”、“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头
兵”等教育整顿活动，举办了“学习十七大，争当排头兵”知识竞赛，切实找准问题，堵塞漏洞，改进各项工作。二
是实行联席会议制度。每月召开一次联席会议，每次联席会议突出一个主题，针对队伍中存在的苗头性、倾向性问题，
研究制定防范和整改措施，做到早发现、早分析、早整改，消除了违法违纪苗头，形成了队伍管理人人抓、时时抓的
良好局面。三是完善监督制约机制。每半年召开一次执法监督员座谈会，深入开展社会治安满意率调查、“双述双评”
活动，广泛征求意见和建议，扩大了社会监督面。四是创新文化育警措施，构建和谐警营。按照文化育警、文化强警
的工作思路，全面发展和繁荣公安文化建设，在公安网站上开辟了“警营文化”专栏，办公楼建设了六条“文化长廊”，
开展了励志类警句征集活动和《利津公安志》编纂工作，在利津凤凰广场举办了公安专场文艺演出，联合县书画协会，
开展了“弘扬警营文化，共建和谐社会”主题宣传书画笔会活动，建立了健身广场，每晚组织民警、家属开展健身活
动，营造了团结、拼搏、文明、和谐的文化氛围，形成了强大感染力，增强了民警队伍的凝聚力和战斗力。
【严打整治】 全县公安机关坚持以“打击”为主业，以“整治”为手段，深入开展“打黑除恶惩霸治痞”专项斗争、
社会治安综合整治冬季行动，以杀人、伤害等暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪为重点，强化侦察手段，
全力攻坚破案，成功破获了“8.15”故意杀人案、“12.7”重大杀人案、陈某某黑社会性质犯罪案等一大批案件，形
成了强大震慑力。年内，共破获现案259起、隐积案86起，破获重大刑事案件发33起，查处治安案件1327起，抓获各
类违法犯罪嫌疑人869人，其中刑事拘留247人，逮捕112人，劳动教养16人，治安拘留328人，其他处理292人，抓获
各类逃犯88人，打掉犯罪团伙18个。不断加大对经济犯罪的打击力度。年内共受理经济犯罪案件11起，刑拘14人，逮
捕3人，挽回经济损失1200余万元。交通管理全面落实预防道路交通事故各项措施，强化路面管控，先后开展了“平
安奥运、和谐交通”百日专项整治等16次专项治理行动，进一步加大路面管控力度，严格查处酒后驾车、超速行驶等
严重交通违法行为，共查处交通违法行为10956起，治安拘留192人，暂扣报废机动车15辆、其他交通违法车辆941辆，
交通违法行为明显减少，交通事故得到有效遏制。年内，交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下
降35.48%、12.5%、42%和3.2%。车管工作实行“一条龙”服务，深入乡镇、企业上门办理业务26次，共办理车辆挂牌
1620台、驾驶证655个，检审机动车7863台，审验驾驶人7550人。
【治安管理】 一是加强户政管理。以人民满意为目标，严格执行一次性告知、服务承诺、首问负责、行政公示制等
规章制度，整合各种服务资源，健全各种便民、利民服务措施，尽最大可能地简化手续，缩短办理时限，提高了为民
服务水平和公安工作效能。年内受理上传二代证制证信息11120人，办理户口准迁手续730人、大中专生落户1004人、
暂住证2886人，签订出租房屋治安责任保证书1138份。二是做好出入境管理。出入境管理工作，严把受理关、材料关
和政审关，各项手续做到了环节分离、准确无误、及时办理，年内共受理公民出国(境)申请288人次，其中公民因私
出国183人次、赴港澳105人次。三是加强油区治安管理。新招收100名协勤人员，在前刘、渤海两个重点油田区块分
兵驻扎，开展高密度的巡逻防范工作，严惩打孔盗油、开井放油等涉油犯罪活动，年内共破获涉油刑事案件18起，抓
获犯罪嫌疑人16人，其中刑事拘留14人，逮捕11人，抓获上网逃犯3人。四是开展公共娱乐服务场所专项整治行动。
年内共查处11起涉黄案件和7起涉赌案件，对涉案的62名违法人员依法进行了处罚。五是开展治爆缉枪专项行动。年
内破获3起涉枪案件，查处涉案人员6名，收缴各类枪支15支。六是加强网吧管理。年内开展了5次集中检查活动，取
缔黑网吧1处，治安处罚经营业主12家，暂扣微机7台，没收公用上网卡230个。七是加强边防管理。以维护海上安全
稳定和渔民安全生产为重点，组织开展了两次海上处突演练，加大治安防范工作的密度，在辖区开展了服务海上经济
生产的利民便民活动，送法到船头，签关到船头，积极主动地为渔民提供服务。安全保卫一是认真做好奥运安保工作。
自4月24日开始，启动了省道315、316两处治安检查站，多警种协同作战，24小时上岗执勤，奋战4个多月，共检查过
往客车7260台次、出租车1186台次、危化物品车辆117台次、人员36万人次，缴获管制刀具11件；先后分3批15人到北
京参加驻京工作组的值班备勤，实现了“五个不发生”和“五个安全”的工作目标，为北京奥运会的成功举办做出了
积极贡献。二是加强内部安全保卫工作。由内保大队牵头，加大了对党政机关和涉及国计民生重点部位的安全保卫力
度，不定期对各单位内部安全保卫工作进行突击检查，督促整改治安隐患62处，对209个列管单位全部规范了内保组
织，内部安全保卫工作做到了带班领导、值班人员、值班车辆、奖罚措施四落实，切实提高了单位自身安全防范能力。
三是切实做好大型活动的安全保卫工作。认真完善工作预案，周密部署，精心组织，出动警力3800余人次，圆满完成
了“2008年利津发展论坛”、元宵灯展、文艺调演、焰火晚会、“魅力凤凰城，文明新利津”群众文化系列活动等重
要节会和大型活动的安全保卫工作。
【帮扶工作】 一是在帮扶小康文明村建设工作中，与北宋镇道庵村结成帮扶对子，筹措资金10万余元，建设了健身
广场、蓝球场，安装了路灯，铺设了自来水，对村内公路进行了改造。二是在“5.12”四川大地震灾区捐赠、缴纳特
殊党费等活动中，为灾区捐款28万余元，奉献爱心。三是在患白血病的利津二中38级学生李某某捐款活动中，全局民
警踊跃捐款20150元，帮助其度过难关。
【消防管理】 在消防安全工作中，进一步完善防火区域规划，认真发挥监督和检查职能，对不放心单位进行重点查，
对重点部位进行反复查，提高了扑救大火、抢险救援的能力。年内，共发生火灾6起，直接经济损失2800元，无人员
伤亡。
【110报警服务】 大力实施“五分钟工程”，实行扁平化指挥，直接调度值班巡逻民警，缩短了出警时间，提高了
出警效率。进一步改善110出警队员装备，购置“瑞虎”出警车7辆、单警装备241套，全部配发给一线民警，提高了
民警的处警和防护能力。 年内， 共受理群众报警6117起，破获刑事案件186起，查处治安案件358起，受理群众求助
598起，在打击犯罪、维护稳定、服务群众中发挥了重要作用。
【治安防控体系建设】 充分发挥“三台合一”接处警系统、城市道路电视监控系统等八大功能系统的作用，推进内
部单位与指挥中心、派出所监控室的联网运行，强化了科技强警的整体效能；大力加强信息化建设，强化信息集控，
集中开展警务综合信息采集攻坚战，构建起了全警采集、全警录入、全警共享、全警应用的信息应用大格局；以县城
区为重点，交警、巡警、局机关、派出所民警多警种参与，机动车、自行车和徒步等多种形式结合的治安巡逻，加强
对社会面的有效控制；警务工作站、治安卡点合理布建和有效运行，在发现、控制、打击违法犯罪方面发挥了重要作
用；以警务室为依托，结合农村生产、生活规律特点，实行弹性工作制，把有限的警力用在最佳时段上，“全时警务”
与“实效警务”相结合，进一步完善了农村治安防控体系。基层基础建设一是夯实基层基础工作。把“三所三队”建
设置于基础性、先导型位置，在人员、装备、经费等方面予以倾斜，激发了基层活力。按照“力量往基层使，工作往
实里干”的要求，进一步规范了全县暂住流动人口和租赁房屋管理，规范台帐，完善制度，实行动态化管理，对辖区
的重点人、重点物、重点事、重点单位逐一建档立卡，分解责任到民警，做到时时有人抓，事事有人管。对人民警察
培训学校进行改造，建设室内技能训练场、模拟实战训练场，突出岗位练兵，分类专业训练与警务实战训练相结合，
开展岗位法律法规“一口清”训练活动，举办6期警务实战培训班，强化民警的实战技能。二是规范社区和农村警务。
社区民警克服困难，扎根一线，完善各类台帐、规范各项工作，创新工作思路和方法，积极拓展社区和农村警务内涵，
探索出了“五帮、五送、五问、五查”、“四到”等工作法，广泛采集治安信息，以信息的“快、准、全”提高了社
区和农村警务工作的实效性。三是加强和谐警民关系建设。警务室民警通过上门入户、服务群众，收集信息、组织防
范，种好“责任田”，提高见警率，实现警力下沉、警务前移，累计为群众办实事、做好事360余件，使警务室成为
服务群众的接待站、联系点，进一步密切了警民关系。
【科技强警】 加大资金投入，大力强化警务综合信息系统、动态治安监控系统、信息通信系统、刑侦技术
和办公室自动化系统建设，提高了科技应用水平。4月25日，顺利通过了省厅对科技强警示范县创建工作的
考评验收。
(薄传民 王建民)