【机构队伍】 中国人民解放军山东省利津县人民武装部为军队建制正团级单位。机关内设军事、政工、后勤3个科；
下属民兵训练基地1个副科级事业单位。年底有干部职工17人，其中现役干部7人，专武干部3人，职工7人。下辖11个
基层武装部(9个乡镇武装部、城区武装部、利华益集团武装部)，专武干部20人。建有民兵营12个、民兵连177个，在
编民兵14223名，其中基干民兵2223名、普通民兵12000名。
【思想政治建设】 党委中心组和机关理论学习做到季度有学习专题、月有学习计划、周有学习内容，个人有年度理
论学习计划。“3+1”的学习时间、学习考勤、体会交流、读书笔记展评、部领导定期批阅等制度得到落实。先后组
织学习了十七大报告、科学发展观、“两会”精神和党的十七届三中全会精神等内容。并通过电视电话会议系统，积
极参加两级军区、军分区组织的各种学习活动，收到较好的学习效果。“五多”学习竞赛活动开展扎实，全体干部职
工能够积极参加，认真自觉地撰写学习笔记，每个同志的学习笔记达到了5万字以上，先后有6名同志被表彰为学习竞
赛活动先进个人，有效地激发了大家的学习热情。扎实开展了以“增强纪律观念、强化风气建设、推进科学发展”为
主题的党委中心组带机关理论学习，研究制定的改进措施，被军分区政治部在全区转发。5月份，扎实开展了“坚定
中国特色社会义信念，有效履行我军历史使命”主题教育活动。教育中，在认真参加军分区统一组织的动员辅导、参
观见学、专题授课、观看录像、学习讨论等环节的基础上，结合自身实际，又组织开展了“七项”教育配合活动，收
到了很好的教育效果。6月份，扎实开展了“讲党性、重品行、作表率”、党纪条规、警示性法纪“三项”专题教育，
达到时间、人员、内容、效果“四落实”。全体干部职工站在当代革命军人的立场上，围绕军人核心价值观进行了讨
论交流发言，深化了教育实效。8月份，组织开展了“求真务实、揭短报忧、严肃纪律”思想作风纪律教育整顿，通
过认真学习《安全条例》、《党纪处分条例》等有关作风纪律的规章制度，深入细致地开展“四查四看”活动，使大
家牢固树立了正确的政绩观，进一步强化了党性观念，有效提高了工作积极性、主动性。11月份，和军分区同步进行
了“传达学习党的十七届三中全会精神暨中国特色社会主义发展史”教育，在参加军分区通过电视电话会议系统集中
授课的基础上，又自行组织了专题辅导讲座，确保了教育效果。注重加强遂行任务中思想政治工作的研究，政治工作
的服务保障作用得到了有效发挥。组织开展“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动，注重把活动
渗透到人武部建设的方方面面，有力推动了民兵预备役建设的发展。认真开展“慈心一日捐”、抗震救灾捐款和交纳
“特殊党费”活动，展现了人武部干部职工良好精神风貌和高尚思想境界。注重加大围绕中心工作写新闻报道力度，
年内，中央级上稿6篇、省级6篇、市级1篇，促进了全县民兵预备役工作的有效落实。
【战备训练】 结合担负的作战和应急任务，修订完善战备计划和方案，完善抢险救灾、维护社会稳定、防汛(防凌)
等战备预案，完善补充战备器材，有关物资放置到位。严格落实了各项战备制度，重大节日加强了战备形势和职能任
务教育，加强了日常值班和节假日、奥运会期间战备值班制度的落实，明确值班分队，保持了良好战备秩序。3月份，
开展了“条令月”活动，强化条令条例学习，提高军事训练质量，首长机关组织指挥能力得到加强。4、5月份，参加
省军区组织的新调入人武部干部、预提参谋和专武干部集训。4月份，参加军分区组织的专武干部、教练员、保管员
集训，各职各类人员的军事技能有了新的提高。积极参加军分区统一组织的非战争行动训练学习，对发动和组织民兵
预备役人员完成多样化军事任务有新的认识。为确保黄河安然度汛，对辖区内黄河险工险段进行了现场勘察，进一步
核实了有关的数据资料，重新标绘了《黄河防汛形势图》，县民兵抢险专业分队参加了全市黄河防汛演习，沿黄各乡
镇民兵应急排也都相继开展黄河防汛训练、演练，全力做好黄河防汛的各项准备工作。10月份，参加军分区组织“东
卫2008防卫作战网上军事演习”，演习期间全体参演人员各司其职，积极主动，加班加点准备演习资料，及时准确上
报作战文书，演习全过程流畅、无间断，取得很好的效果。“5.12”汶川大地震后，按照县委、县政府的要求，成立
了由30名基干民兵组成的民兵援建分队，将援建分队及时集结到人武部，进行临战动员，提出要求，确保一声令下，
立即奔赴灾区。同时，积极协助地方政府，努力做好23名利津籍参加抗震救灾官兵家庭和亲属的服务保障工作，到他
们家中进行了走访慰问，帮助解决一些实际困难，使其能够全身心地投入到抗震救灾和支援灾区重建工作中去。
【从严治军】 把条令条例的学习贯彻纳入年度训练计划，经常性地组织学习从严治军的方针政策和各级转发的安全
管理工作传真电报，牢固树立安全发展理念。结合3月份开展的“条令月”活动，不断强化干部职工的法规观念，增
强干部职工从严治军的意识。广泛开展以车辆、网络、人员、危险品和重要库房整治为重点的“四项整治”活动，着
重解决影响安全稳定突出问题，确保活动实效。开展安全隐患排查整治和清理武装弹药安全隐患活动，先后两次顺利
通过军分区的检查验收。开展“严纪律、守规矩、明职责”教育整顿活动，着重治理遵守纪律不严、法规意识不强、
职责制度不明的问题。 安全完成武器弹药移交军分区保管工作， 消除安全隐患。严格落实党委议管制度，重视加强
“八小时”以外和双休日、节假日人员管理，重视加强待转业干部管理，重视加强车辆、涉密载体管理，重视抓好重
大活动、重要时期、重点部位的安全预防，进一步规范车辆派遣、营院出入登记、文件收发借阅、值班员上传下达等
制度规定，有力地促进了人武部正规化建设。认真制定奥运安保工作实施计划，成立领导小组，奥运安保应急分队，
加强奥运安保队伍建设，拟定了4类30项奥运安保工作预案，确保高标准完成奥运安保任务。认真落实值班干部每日
“两报”、专人专报制度，切实做到联络畅通，报告及时准确，确保奥运会期间安全稳定。积极协助地方做好“涉军”
人员稳控、帮教工作，积极发动和组织民兵预备役人员维护社会稳定，努力协助地方营造安全稳定发展环境。
【后勤保障】 圆满完成营院管理、会务保障、人员接待等各项服务保障工作。对商品房签定新的租赁合同，对营院
进一步美化绿化，更换部分灯具。结合利津县更新供暖线路设施，对人武部的供暖管线进行同步改造。8月份，投资4
万多元为各科室安装了14台立、挂式空调，改善了机关办公环境。在财务管理上，严格落实双主官签字和联审会签制
度，本着经济实用、勤俭持家的原则，管好、用好每一笔资金。在资产管理上，对资产进行全面盘查，摸清家底，对
存量资产按照配置标准纳入年终预算。在行政性消耗支出上，对办公用品的采购，差旅费、特支费、油料费、车辆维
修费使用，最大限度地进行压缩，既要确保各项任务经费保障有力，又要节约不必要的开支，确保行政性经费开支高
效使用。坚持抓好对驾驶员的思想教育，注重强化驾驶员的安全理念、形象意识、服务意识，注重加强对车辆维修保
养、管理使用和安全检测，及时消除行车中的不安全因素，确保了车辆安全行驶10万公里。
【征兵工作】 结合新形势新任务，注重加大对征集高学历青年的宣传发动力度，应征青年的文化程度比去年有了较
大幅度的提高。体检、政审合格人员中，高中以上学历214人，占91%，其中，本科应届毕业生4人，大专应届毕业生7
人，在校大学生17人，高中应届毕业生38人，中专应届毕业生27人，高学历青年的征集率超过了上级要求。继续实行
封闭式体检，坚持卡证制度、候检制度、复检制度、责任追究制度，体检工作正规有序。全县报名参加乡镇小体检的
青年1312人，参加县体检的456人，合格235人(其中城镇居民54人，农村居民181人)，合格率为52%。严把政审关口，
继续实行县、乡(镇)、村三级联审，突出抓了对高学历应征青年文化程度的界定，人户分离和在外务工青年的政治审
查工作，确保政审质量，圆满完成年度166名新兵的征集任务。认真贯彻落实上级关于加强廉洁征兵工作一系列指示
精神，从“讲政治、讲政策、讲原则、讲纪律”的高度，切实把廉洁征兵工作摆上了重要议事日程，作为征兵工作头
等重要的大事来抓，采取多种措施，贯穿征兵全过程，确保把廉洁征兵工作和要求落实到每个环节、每个具体人员身
上，廉洁征兵工作开展的扎实有效。两级军区廉洁征兵巡视组来利津县检查征兵工作时，济南军区政治部纪检部丛培
光副部长对利津县廉洁征兵工作给予了充分肯定。完成了159名普通中学应届高中毕业生，报考军队院校和普通高等
学校招收国防生考生的报名和57人的政治考核工作。完成了2名应届大学毕业生录取为士官工作。
【国防教育】 深入贯彻上级国防动员指示要求，进一步健全组织机构，落实工作制度，制定完善各种动员预案。完
成全县1459名适龄青年的兵役登记工作，民兵管理信息系统共登记民兵2223名。9月20日，以“维护国家安全，共筑
和谐家园”为主题，组织开展了第八个全民国防教育日活动。结合利津县实际，制定下发活动实施意见，各乡镇出动
宣传车辆，县城、乡镇主要街道悬挂横幅，各村(居)张贴了标语，电视台播放军事题材影视片、国防教育宣传口号，
在全县初级以上中学开展国防征文活动，在县政府网开设国防教育专栏，结合抗震救灾和奥运会的成功举办，大力弘
扬“万众一心、众志成城”的抗震救灾精神和“为国争光、振兴中华”的民族精神，激发广大民兵预备役人员热爱祖
国、建设祖国的热情。注重发挥典型群体示范带动作用，组织参加东营市关心国防建设“双十佳”评选活动，县财政
局、国家税务局被表彰为东营市关心国防建设十佳单位；县烟草专卖局局长韩超、山东利华益集团股份有限公司副总
经理、武装部长郭建国被表彰为东营市关心国防建设十佳个人。着力强化党管武装制度建设，健全完善了双重领导、
双向兼职、国防动员委员会例会等工作制度，各级领导干部积极参加议军会议、国动委会议、军事日等活动，主动到
人武部现场办公、走访慰问，国防意识进一步增强。利津镇党委书记贾学坤、明集乡党委书记宫长庆被东营市市委、
东营军分区党委表彰为“党管武装工作好书记”。对县一中、职教中心、实验二校4200名学生进行了国防教育和军事
训练。注重发挥全县9处国防教育基地的作用，利用红色教育资源，开展全民国防教育，推动了全民国防教育的深入
开展。
【民兵工作】 根据《东营军分区2008年民兵组织整顿工作指示》，按照“便于领导、便于活动、便于执行任务”的
原则，结合新的民兵组建任务和各乡镇地理位置、人口数量等情况，下达民兵组建任务。为确保整组工作落到实处，
组织召开分管县长、各乡镇长、专武干部参加的民兵整组工作会议，部署了民兵整组任务。积极探索新形势下加强民
兵队伍建设的方法路子，实行由传统产业向新型产业延伸、由农村向城市延伸、由普通技术行业向军民通用技术行业
延伸的民兵编组模式。在供电公司、自来水公司组建了民兵水电抢修分队，在医疗卫生系统组建了民兵医疗救护分队，
在交通系统组建了民兵交通运输分队，全面提升了民兵队伍的战斗力生成基础。3月份，对全县11个民兵应急排的420
名民兵应急分队队员集中进行了点验，到点率达到100%。4月份，利津县民兵组织建设工作代表东营市接受省军区检
查验收，得到了省军区工作组的高度评价。结合民兵整组，对基干民兵进行了政治审查，确保了民兵队伍的纯洁可靠。
整组后，全县民兵总数14223人(其中基干民兵2223人，普通民兵12000人)，共组建民兵营12个。结合民兵整组，对基
干民兵进行了政治审查，确保了民兵队伍的纯洁可靠。坚持县人武部、基层武装部、民兵连三级联动，运用经常性的
报刊教育和函授作业，利用网络信息平台，搞好分散民兵教育。结合民兵抢险救灾、协助维护社会稳定、民兵集中训
练和整组点验等时机，抓好集中教育，较好地保证了民兵政治教育的落实。在沿黄6个乡镇分别组建了40人的民兵应
急排，面对黄河防汛的严竣形势，集结上堤巡逻，并先后6次进行了防汛训练演练，全力以赴做好防汛准备。6月份，
利用5天的时间，组织85名民兵应急分队队员，针对遂行奥运安保应急任务，进行了以队列、警棍盾牌术、防暴队形
为主要内容的军事训练，县民兵应急分队执行应急任务的能力全面提高。训练期间，印制下发了基干民兵政治教育讲
课提纲和函授作业题，确保了民兵政治教育的有效落实。紧紧围绕落实县委“一二五六”发展思路，组织发动民兵成
建制参与重点项目、重点工程和社会主义新农村、“三网”绿化工程建设；开展民兵“带建”活动，在促进农村发展、
农民增收同时，锻炼队伍；积极组织开展“民兵号”、“民兵岗”、“民兵班(组)”创建活动，引导企业民兵争当科
技标兵和技术能手。积极组织民兵参加文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等文明创建活动。广大民兵带头维
护社会公德、遵守乡规民约和文明守则，弘扬正气，树立良好社会风尚。把强化民兵自身稳定作为维护社会稳定的基
础工程来抓，在企业内部保卫、城市巡逻、维护油区秩序、协助社会治安等任务中发挥了重要作用，圆满完成了2008
年利津发展论坛等重大活动的执勤任务。为认真贯彻落实省、市民兵预备役基层政治工作会议指示精神，下大力抓了
民兵预备役基层政治工作，部领导带机关的同志对全县11个基层武装部和部分民兵连(营)“部、室、家”全面建设情
况进行了督导检查，并针对各单位存在的问题，专门下发了检查情况通报，进一步深化各乡镇主要领导抓武装工作的
责任认识，端正基层专武干部的工作态度，提升基层民兵预备役政治工作建设的质量意识，促进了基层民兵预备役政
治工作的落实。
【队伍建设】 2008年初，人武部原副部长司传珍、后勤科长曹际新分别被提拔为正团、副团职领导干部。认真落实
县委《关于加强专武干部管理使用问题的意见》，不断优化专武干部队伍结构，各乡镇(城区)基层武装部长平均年龄
34岁，全部为大专以上学历；副部长、干事全部是人武学校毕业学员和军转干部，专武干部队伍整体素质明显提高。
每次征兵、整组、训练等重大活动开展前和基层工作会议结束后，都有重点的对专武干部进行业务培训、帮抓指导。
12月份，组织专武干部进行述职，交流工作经验，帮助解决工作中遇到的矛盾和问题，进一步调动了专武干部爱武装、
干武装的积极性。
【维护军人军属合法权益】 充分发挥人武部的协调和领导作用，积极开展法律拥军活动，依法维护军人军属合法权
益。全年共提供法律咨询21件次，协助处理军人军属纠纷3件次，涉军案件法庭立案1件，已结案。
(吕 华 郭振峰)