国家税务

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c54&A=21&rec=83&run=13

【国税收入】 2007年,全局共组织税收收入37822万元,同比增收10240万元,增长37.13%。其中县
级收入完成8770万元, 同比增收2384万元,增长37.33%。增值税25922万元,同比增收5688万元,增长
28.11%;消费税4301万元,同比增收1312万元,增长43.89%;企业所得税5597万元,同比增收2139万元,
增长61.86%; 个人利息所得税542万元,同比增收59万元,增长12.22%;入库车辆购置税10万元,同比
减收8万元,下降44.44%。

【税收管理】 一是加强税源精细化管理。贯彻“因地制宜、讲求实效”的原则,在落实中求创新,
通过创新促深化, 拓展精细化管理的范围,将占全县税收收入80%以上的重点税源企业纳入精细化管理
的重点,以分类管理为主,加强对小规模企业的精细化管理。采取分类管理与划片管理相结合的方式,
加强对个体工商户的精细化管理,取得了明显的成效。新增个体起征点以上业户84户,平均提高月户均
定额90元,加油站、溴素生产企业评估案例得到了上级局肯定并推广应用,加油站案例在全省展示并推
广。 2007年纳入精细化管理的涉及25个行业1044户纳税人,发现问题业户217户,追征税款、滞纳金、
罚款934.028万元,调减进项税额118.79万元,调整应纳税所得额894.5万元。《利津县某油棉加工有限
公司纳税评估案例》、《利津县国税局加强户籍管理的有关做法》、《利津县溴素生产企业精细化管理
案例分析》等精细化管理经验做法在全市推广。二是建立欠税监控管理长效机制。加强欠税防范、欠税
监控,规范欠税核算与清缴,定期全面深入地分析本辖区内欠税构成与分布情况、增减变化主要原因、
监控追缴工作情况以及存在主要问题,进行清缴欠税预测,提出清缴欠税计划,综合评估分析欠税人清
缴欠税能力,区别不同情况清缴欠税,实行以票控欠。对于业务正常但经常欠税的纳税人,控制其发票
领购量,督促其足额纳税,引导纳税遵从。三是建立和落实税收征管长效机制。以加强户籍监控和个体
工商户税务登记管理、狠抓V2.0数据质量、落实《山东省外部信息应用管理系统》和开展“两个减负”
为重点,明确责任分工,加强协调配合,制定“建立和落实税收征管长效机制实施方案”、“落实税收
征管长效机制工作配档表”,对省局制定下发的50项制度办法,县局实行对应科室负责制,分解落实到
具体科室,科室落实到人,做到各科室密切协作配合,形成了各部门良性互动的工作机制。

【税务稽查】 制定完善税收分析、纳税评估、税源管理和税务稽查的四位一体互动机制,用科学的
分析指导纳税评估,通过有效的纳税评估为税务稽查提供准确稽查案源,把稽查发现的问题,及时反馈
给税源管理部门,不断用科学化、精细化的管理堵塞征管漏洞,从而形成数据共享、科学互动的链条式
征管模式,形成以评促收,以收促查,以查促管的良好征管环境。根据税收分析、纳税评估发现的线索,
利用信息手段进一步研究确定是否将其列为疑点,确定稽查对象后重点实施税务稽查,并严格按照《税
收征管法》有关规定进行了处罚。每查完一起案件后,税务干部都认真总结稽查经验,并定期召开经验
交流座谈会, 交流稽查体会, 探讨难点问题,以促进稽查干部综合素质和稽查工作质量的全面提升。
2007年,共实施稽查29户,全年累计查补入库税款9446213.24元,转出增值税进项税额4083538.04元。

【税法宣传】 一是与县电视台举办“税法直通车”栏目。共举办了4期,每周1期,采取记者采访国
税干部的形式,重点介绍企业所得税征管范围,税收违法违规行为及法律责任,税收优惠政策,国税部
门的服务措施等纳税人关心的热点内容。二是开展帮扶农村宣传税法活动。税收宣传月期间,县国税局
与陈庄镇后郭村结成帮扶对子,采取积极措施帮助该村脱贫致富,尽快建设成为小康文明村。同时,借
助帮扶时机,积极宣传税法,宣传社会主义税收“取之于民,用之于民”的道理,并发放了税收宣传材
料, 收到了很好的宣传效果。三是开展“送税法进超市”活动。组织部分干部职工到县城3家主要超市
宣传税法。在超市设立税收宣传咨询点,采用现场解答、赠送税收宣传小册子、发放宣传材料等形式,
讲解税收基本知识,宣传与居民生活息息相关的税收常识。四是开展“驻厂员”送税法进厂活动。驻厂
员们将新《税收征管法》及其实施细则、新出台的税收优惠政策等向企业宣传,进一步密切了征纳关系,
增强了企业的依法纳税意识。

【规范化建设】 一是全面推进税收执法责任制。确立执法责任制手工考核的重点指标,建立以电子
考核为主、手工考核为辅的执法责任制考核机制。落实《税收执法考核子系统管理制度》,认真执行重
大税务案件集体审理制度,强化税收执法监督。以自查为主开展税收执法检查工作,丰富检查形式,确
保检查效果。二是丰富纳税服务内容。加强纳税信用体系建设,与地税部门联合开展第三次信用等级联
合评定工作,根据不同纳税人的信用等级开展分类管理和个性化服务。深化办税公开,主动、及时地公
开涉税事项的决策、执行、结果等主要环节的工作内容,健全办税公开工作机制。加强税务网站建设,
进一步做好政务公开、税法宣传、网上办税等涉税服务,并积极开展各类征纳互动活动,打造功能强大、
方便快捷的纳税服务平台。继续推行一窗式、一站式服务以及全程服务、限时服务、提醒服务、预约服
务等多种服务方式。三是完善涉税服务制度。健全和完善办税服务厅工作规范,进一步明确纳税服务的
岗位职责,落实和完善涉税事项首问责任、全程服务、限时办结等制度。统一和规范纳税服务标准,建
立和完善以纳税人满意度等为主要内容的纳税服务考核指标体系。建立纳税人对税务机关纳税服务质量
的评议、评价和监督制度,及时受理纳税人投诉和举报,维护纳税人的合法权益。四是做好“两个减负”
工作。进一步做好清理简并纳税人报送的报表资料工作。认真做好资料简并的宣传、辅导和公示工作。
在此基础上,层层清理本级要求纳税人报送的涉税资料。安排工作要统筹协调,避免多头安排和重复布
置,对当前的业务报表进行整合,实现报表资源共享,切实减轻基层负担。

【信息化建设】 一是保证数据质量和安全。做好税收执法管理信息系统2.0版的上线运行工作,通过
系统进行纠错改错, 提高税收执法水平,税收执法正确率由原来的85.7%提高到99.3%。对全县200余户
防伪税控企业进行升级,防伪税控一机多票系统全部安装完成。做好数据的定期上传和接收工作。每月
月初要对一般纳税人档案信息进行上传,申报征收期结束后进行数据的接收。定期对稽核系统、协查系
统数据进行本地和异机备份,月末对一月来的数据刻盘保存并异地存放,保证了数据的完整和安全。二
是加强数据分析利用。积极与市局联系,取得了ctais2.0的后台数据查询权限和数据字典,为数据分析
工作的开展打下了良好的基础。在对石化炼油企业的消费税检查中,增值税专用发票按照销售对象和销
售品目分别进行了清分,并直接参与了数据的录入工作,为省局检查组提供了准确有效的数据,为检查
工作的顺利展开提供了信息保障和技术支持。三是做好软硬件的维护工作。日常工作以对软件、硬件和
网络的升级维护以及数据的安全管理为主,有条不紊、按部就班的对设备进行定期检测维护,对软件进
行升级完善,对数据进行备份和刻盘,保障了网络安全和数据安全。四是为纳税人提供技术服务。尽可
能为纳税人提供帮助和便利, 2007年共为纳税人解决系统、 申报、开票、打印、抄报税等方面的问题
400余户次,受到了纳税人的好评。

【优惠政策落实】 一是积极落实出口退税政策,推动利津经济发展。依法进一步简化程序,提高了
退税效率。组织骨干力量,为利津县全部出口企业举办出口退税知识培训,提高了出口企业的财务核算
水平。对县局审核通过的应退(免)税额,积极协调相关部门,为其优先办理,做到当月审批、当月退
付,2007年共办理出口退(免)税1770万元。二是落实其他税收优惠政策,支持利津企业健康发展。截
至12月,落实增值税优惠政策343.79万元,其中:落实废旧物资、化肥农药销售、个体不足起征点减免
343.50万元,落实民政福利企业减免0.299万元。落实农村信用社企业所得税减免65.54万元。三是大力
组织收入,增强利津财政实力。深入开展宏观税负调查分析,加强税源控管,县级税收收入实现了新突
破,2007年直接入库县级收入8770万元,增收2384万元,增长37.33%。其中引进无偿资金(县级收入)
1185万元。

【电子报税】 一是做好电子申报受理和抄报税工作。2007年共比对申报信息3027户,无比对异常户,
“一窗式”票表(税)比对系统运行正常。票表稽核和认证报税工作没有没出现任何问题,报税率始终
保持百分之百。全年共认证增值税专用发票抵扣联59887份,受理抄报税3642户次,存根联49305份。受
理企业申报3027户次。二是加强四小票的电子管理。在四小票(货物运输发票、废旧物资发票、农产品
收购发票和海关完税凭证)的审核方面严格把关,对开具不合格的发票一律不予加盖抵扣章,杜绝不合
格的发票抵扣税款。对纳税人申报的四小票信息与网上申报的“四小票”抵扣清单进行逐票审核,审核
无误后提交,大大提高了四小票信息比对的成功率。“一窗式”票表(税)比对系统运行后,发票管理
日臻完善,废旧物资发票和一般纳税人普通发票(商业零售除外)都纳入防伪税控系统,实行电脑票管
理。三是加强电子申报税款的汇总上解。办税服务厅负责电子申报税款账户与银行对帐工作,实行了税
款及时入库,电子申报税款的汇总与上解没有出现积压现象。

【税种税率】 2007年由国家税务局征收的各税种税率分别为:
1、增值税。实行两档税率。一档税率为17%;一档税率为13%。出口货物税率为零。
2、消费税共有14个档次的税率,最低3%,最高45%。
3、企业所得税实行33%的比例税率。同时,对小型企业实行二档优惠税率。
4、外商投资和外国企业所得税实行比例税率。
5、车辆购置税实行比例税率,税率为10%。
6、个人利息所得税实行比例税率,税率为20%(根据第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八
次会议修改后的个人所得税法第十二条的规定, 国务院决定自2007年8月15日起,将储蓄存款利息所得
个人所得税的适用税率由现行的20%调减为5%)。
(于春楼 王永亮)