【财政收支】 2007年， 全县地方财政收入完成28000万元， 占年初预算的117.61％， 比上年增长
35.25％。全县财政总支出完成62111万元，完成调整预算的100％，比上年增长29.25％，其中灶内支出
49117万元， 完成调整预算的100％，比上年增长35.67％。总财力与总支出相抵，累计净结余26万元，
连续21年实现了财政收支平衡。（参见《2007年利津县一般预算收支决算情况表》、《2007年利津县一
般预算收支决算总表》）
【预算资金管理】 一是严格预算管理，强化预算约束。认真测算全县财力，按照收支平衡和“保工
资、保稳定、保法定支出”的原则合理安排支出预算。在预算执行过程中，严格按预算花钱，按规定程
序拨款，对追加预算从严控制。二是集中财力保工资。在保证行政事业单位干部职工工资按时发放的基
础上，落实了机关事业单位人员工资改革政策，统一了县乡工资标准，提高了干部职工收入水平。三是
大力支持社会保障和稳定工作，维护了弱势群体利益。积极筹措资金4300万元，进一步完善了以“五保
五救助”为主要内容的社会保障体系。实施了事业单位工伤保险和城镇居民医疗保险制度改革；提高了
城市低保、残疾人生活救助和农村合作医疗保障标准；农村五保老人集中供养和残疾人生活救助保障范
围进一步扩大；实施了农村特困群众安居工程和残疾人就业扶贫工程；对困难企业军转干部等企业涉军
人员实施了生活救助；对下岗职工再就业进行了补贴。四是加大对社会事业的投入力度。积极落实农村
义务教育经费保障机制改革政策，提高了义务教育阶段生均公用经费标准，实施了农村中小学课桌凳和
教学仪器更新工程；实施了普通高中、中等职业学校家庭经济困难学生助学金制度，自秋季开始，免除
了城市义务教育阶段学生杂费。实施了文化信息资源共享和农村公益电影放映工程，丰富了农村文化生
活。对部分乡镇卫生院和农村社区卫生服务站进行了维修改造，农村医疗卫生条件进一步改善。教育、
文化、卫生支出分别比上年增长24.39％、11.24％和39.08％。
【预算外资金管理】 强化收入管理，认真落实“票款分离”管理办法；加强财政票据和银行账户管
理，制定出台了新的票据管理办法，实施源头控制；加强支出管理，严格执行预算外收支计划；开展了
行政事业单位执行“收支两条线”情况检查，落实好“收支两条线”管理规定。争取国家开发银行和商
业银行贷款1.5亿元， 支持了县一中体育场、津苑小区配套工程、东津生态园、翠园湖一期工程、宾馆
客房楼、烈士陵园迁建、博物馆、县城道路、燃气工程等基础设施建设，改善了人民生活环境和生活质
量。
【社保资金管理】 加强对各项社会保障资金的监督检查和跟踪问效，组织开展了对社会保险基金的
专项检查；将各项保险基金及时足额纳入社保基金专户；加强资金监管，严格审批程序，把好支出关，
确保了社保资金专款专用。
【国有资产管理】 在全县行政事业单位开展了国有资产清查，为进一步做好国有资产管理工作打下
了良好基础； 强化国有资产处置管理，全年办理资产处置审批99项，价值191万元；进行了产权登记年
检，确保了国有资产安全完整。
【基建财务管理】 对县城基础设施建设、学校建设、农业专项工程等进行了委托审计，送审值11003
万元，审定值9648万元，审减1355万元，审减率12.3％，节约了财政资金。
【会计管理】 组织开展了会计知识竞赛，加强会计人员教育培训，进一步提高了会计人员从业素质；
开展了会计信息质量检查，提高了全县会计信息质量。
【税收征管】 一是加大协调力度，切实做好组织全县财政收入工作。年初制定了全县收入计划，将
收入任务及时分解落实到各征收部门和乡镇，强化收入日常调度，提高了收入统计质量，保证了财政收
入均衡入库；抓好重点行业税源监控，严格执行招商引资优惠政策，确保了应收尽收；根据城镇土地使
用税和车船使用税政策调整，搞好测算分析，为县领导当好参谋；着力优化收入结构，开展了优化税收
结构试点工作，推广试点经验，增加了地方税基。二是层层落实责任，努力抓好财政部门自身组织收入
工作。将县政府确定的财政部门收入任务落实到有关股室和乡镇，层层签订目标责任状，严格考核奖惩，
强化责任意识，增强了干部职工抓收入的紧迫感和压力感；加强契税和耕地占用税征管，实施了二手房
交易评估制度，强化税收稽查，大力清理欠税，有效防止了税收流失；创新非税收入管理方式，制定出
台了《利津县行政性收费及罚没收入征收管理工作考核暂行办法》，将非税收入征管情况纳入政务督查
范围，进一步提高了非税收入管理水平。
【政府采购工作】 进一步规范采购程序，加强采购监督，实现了“管采分离”；加强工程招投标监
管，加大对违规采购的查处力度，节约了财政资金。2007年政府采购总市场价14864万元，采购价13488
万元，节约资金1376万元，节支率9.26％。
【财源建设】 一是大力支持农村经济发展。多渠道筹集资金6300万元，不断改善农业生产条件，大
力培育农业龙头企业，扶持发展特色农业，促进了乡镇经济发展和农民增收。多方协调，精心运作，利
津县被财政部确定为国家级财政支农资金整合试点县，为争取上级扶持农村经济发展搭建了良好平台。
二是大力推进“工业强县”进程。协同有关部门积极编报项目，共为企业争取环境保护、技术创新、国
际市场开拓等扶持资金1365万元，促进了企业发展，增强了市场竞争力；继续采用财政奖励、补助等手
段支持财源建设，及时兑付招商引资、外贸出口、工业发展等各项扶持奖励资金；扩大了工业发展基金
规模，支持担保公司做大做强，鼓励企业加大投入，提升了企业整体实力和竞争力。三是加大对县开发
区的支持力度。多方筹集资金2637万元，为开发区基础设施建设提供资金支持，增强了经济发展承载能
力。
【财政监督】 一是加强各项财政资金管理。对财政专项资金实行“事前介入、事中监督、事后检查”
的管理方式，不断规范和完善资金审核拨付程序，确保了财政资金发挥最大使用效益。二是加强粮食风
险基金管理。对粮食风险基金使用情况进行测算，及时兑现各项补贴；对地方储备粮进行了轮换，节约
了粮食风险基金。三是加强住房资金管理。积极做好住房公积金调整审批工作，不断加强维修基金使用
管理。四是加强债务管理。开展了乡村债务清理工作，摸清了底数，建立了台账，实施动态管理，为下
一步化解乡村债务打下了坚实基础；加强财政信用资金管理，共回收到期资金94万元，确保了上级有偿
资金按期足额归还。五是加强财政内部监督管理。成立了内部审计工作小组，出台了《内部审计工作制
度》，对局属有关股室、单位执行《资金审批及拨付程序》、《内部稽核制度》及机关财务收支情况实
施了审计监督。
【农村税费改革】 积极落实各项惠农政策，兑付粮食直接补贴、农业生产资料综合补贴、水库移民
补贴等资金404万元，促进了农民增收。
【乡镇扶持】 加大对乡镇的转移支付力度，对乡镇转移支付达1.24亿元，增强了乡镇财政保障能力；
认真落实“东部突破陈庄、西部突破明集”和促强扶弱政策，在项目资金、转移支付等方面积极向被扶
持乡镇倾斜；支持乡镇集中供水和农村沼气池建设，改善了农民生活。
【乡镇财务管理】 结合实际，在全县9个乡镇全部推行了会计集中核算，规范了乡镇财经秩序；对乡
镇落实《关于加强乡镇财务管理的若干规定》情况进行了全面检查考核，规范了乡镇财经秩序。
【机关建设】 一是加强党的建设。根据人员变动情况，及时调整改选了支部委员会；成立了离退休
干部党支部，并完善了相关制度；做好发展党员工作，加强对入党积极分子的教育培养。加强干部职工
廉洁从政教育，通过廉政教育讲座、观看廉政教育片、参观廉政教育基地等方式，切实筑牢了干部职工
拒腐防变的思想防线；全面落实党风廉政建设责任制，圆满完成了承担的各项工作任务。二是加强机关
建设。扎实开展了“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动和机关干部作风集中整顿活
动，促进了各项工作的顺利开展。狠抓机关安全保卫、卫生管理等制度落实，增强了制度的约束力。加
强信息宣传工作，圆满完成了各项信息报送任务。积极开展慈善捐款活动，组织举办了庆“七一”文艺
晚会，不断丰富精神文明创建载体。三是加强干部队伍建设。通过开展中层干部竞争上岗、先进标兵评
选活动，充分激发了干部职工干事创业的积极性；加强对干部职工的教育培训，制定了学习计划，组织
开展了两次业务考试，加强对乡镇财税办公室人员的培训和业务指导，进一步提高了干部队伍素质。
（王立军 李新洲）