【概况】 山东利津经济开发区成立于2002年6月，2006年3月被省政府批准设立为省级经济开发区，
是山东加工制造业基地（黄河三角洲）的重要组成部分，总规划控制面积35平方公里，共分为“五个功
能区”。近年来，县委、县政府立足实际，创新思路，积极探索多元化投融资机制，加大开发区的建设
力度，投入建设资金7亿多元，搭建起了“6纵11横”的道路框架，实现“七通一平”的区域达10平方公
里。 区内有库容2000万立方和100万立方的水库各1座，自来水厂日供水2万立方，生产和生活用水有充
足的保障。 建有110千伏变电站两座，供电线路总长度96.3千米，电力供应充足。通讯设施完备齐全，
通信、因特网、有线电视网络覆盖全区，实现了统一供热。截至2007年底，共有工业企业61家，规模以
上企业26家，累计完成固定资产投资68亿元，初步形成了以石油化工、纺织服装、制药、农副产品深加
工为主导的工业经济体系。主要企业有山东利华益集团、山东凤凰制药股份公司、三阳纺织公司、力能
热电公司、华津植物蛋白公司、顺利化工公司、泰山纺织公司、齐赛纺织公司、盛雅纺织有限公司、利
富得食品公司等。其中利华益集团是国家大（一）型企业，凤凰制药公司是国家级高新技术企业、国家
现代中药产业化实施基地。2007年全区实现销售收入120亿元，工业增加值30亿元，利税8亿元，同比增
长33.3%、36.4%、45.5%。
【项目建设】 开发区管委会加大骨干企业的扶持力度，工业经济加速发展，逐步形成了产业集群，
综合经济实力明显增强。2007年全区新上及在建项目16个，计划总投资13.3亿元，到位投资8.55亿元。
其中有利华益100万吨加氢精制项目、三阳20万紧密纺项目、三阳恒丰线业（倍捻）项目、盛雅纺织3万
精梳及倍捻项目、齐赛纺织新上3万纱锭项目、泰山纺织3万精梳项目、大东联石油装备项目、环海污水
处理厂项目、力能热电二号机组项目、高新技术创业园项目、福来铜业项目、科信石油设备项目、一帆
文教用品项目、220万输变电站项目、天普阳光生物科技项目和鸿洲铭仕花园项目。
【招商引资】 开发区始终把招商引资作为工作的重中之重来抓，汇聚力量，整合资源，创优环境，
形成了全区招商一盘棋的新格局。工作中创新招商方式，创造性地开展工作，积极探索招商引资新路子，
树立招大商，引进大项目、工业龙头项目、境外项目的理念，以企业招商、以商招商和“零土地”招商、
产业招商为着力点， 加大招商力度， 取得了可喜的成绩。2007年，开发区引进项目11个，计划总投资
46726万元，到位固定资产20554.14万元。
【规划建设】 开发区管委会和省城乡规划设计院组织精干力量，成立了课题规划小组。以县城总体
规划为基础，充分与同济大学编制的县城控制性详规相衔接，广泛搜集资料、实地踏勘，经过反复讨论、
研究、 修改，编制了新的分区规划，4月经县政府批准实施。同时，管委会积极做好区内县重点工程的
建设工作，县博物馆工程总投资3650万元，完成投资2256万元，工程建设顺利；利一路西延工程于国庆
节正式竣工通车。开发区投资45万元，对津六路穿涵暖气管线进行了改造，解决了暖气管线因污水浸泡
腐蚀造成热量损失的问题；投资15万元在凤凰商城修建1900平方米混凝土路面和新开两个路口，改善了
商城的交通状况。对区内的强排站及利七路绿化带进行了维护管理，区内“硬环境”明显改善。
【土地管理】 年初，制定了《利津经济开发区管委会关于做好土地集约利用工作的意见》，抓好区
内项目清理整顿工作，全年累计共盘活区内闲置土地2200余亩。针对区内部分企业大圈小建情况，积极
引导企业新上项目盘活土地资源，在原兴虎厨具院内新上了安源密封件项目，在原恒业工贸闲置土地上
新上了天普阳光生物科技项目，同时，兴虎厨具、柯林维尔、鑫合化工、腾辉化工、磊泰建材、圣亚特
种油、绿洲醇酒业等原有土地利用率不高的企业都追加了投资，对原有厂房进行了充分利用。成功引进
了投资6亿元的“西湖春天”住宅小区建设项目，圆满解决了原钱江置业遗留问题。
【服务建设】 开发区管委会按照“小社会、大服务”和“精干、务实、高效”的原则，强化服务为
宗旨，在理顺服务程序、健全服务制度以及创新服务方式上狠下功夫，打造独具特色的服务品牌，建立
健全了“项目洽谈引进一条龙服务、项目建设全方位服务、项目投产经常性服务”三道服务体系，在全
省新批准的82家省级开发区中率先通行了国际质量/环境双体系认证， 与国际接轨，进一步提高了服务
意识和水平。打造诚信品牌，践行承诺，2007年兑付财政扶持资金1700万元。创优企业发展环境，帮助
企业解决生产建设中遇到的实际困难， 积极协调油田为企业完成电力线路及油水管线改造， 节约资金
1100余万元，不断理顺镇村关系，确保项目顺利开工建设。在2007年鲁商峰会上，开发区荣获“山东最
优投资环境开发区”称号。
【“和谐开发区” 建设】 一是加大综治力度，保障全区社会稳定。深入开展严打专项斗争，严厉打
击各类违法犯罪活动。2007年破获刑事案件一起, 刑事拘留3人,受理治安案件21起，治安拘留23人，对
182名不法人员进行传唤教育，处置各类群众纠纷120余起，维护了开发区的治安稳定。二是抓好安全生
产工作。 管委会联合县安监局、消防大队等有关部门对区内企业进行了4次较为全面的检查，查处安全
隐患107条， 下达限期整改要求21份。同时在“安全生产月活动”开展期间组织利华益集团、三阳纺织
公司等企业参加了“财险杯”、“安康杯”知识竞赛和“2007年全省百万职工安全科普知识答卷”活动，
提高了区内企业的安全生产意识，确保了全年区内无安全生产事故。三是抓好计划生育工作。不断完善
区内计生工作网络，落实人口与计划生育目标管理责任制，计划生育率100%，圆满完成了各项任务指标。
四是加强城市执法工作。以专项整治为突破口，加大对规划建设秩序整治力度，查处各类村镇违法建设
案件20余起，涉及建设面积1000多平方米，下达各种法律文书80多份，开发区规划建设日趋规范。
（陈来友 崔 萌）