综合执法

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【队伍建设】 县行政执法局把“带队伍、强素质”作为一项基础性的工作。按照准军事化管理的要
求,组织制定了执法、回避、扣押罚没等执法、考核、奖惩方面的规章制度和28种规范执法文书,做到
用严格的制度管人,用规范的制度约束人,内部管理逐步走上高标准、严要求的轨道,达到了工作规范
化、行为军事化的目标。健全了准军事化训练制度,颁布实施了《禁酒令》、《队容风纪管理规定》、
《文明用语使用办法》、《“四”不禁令》以及廉政建设等多项管理规定,健全了内部监督机制,做到
了队伍建设“三达标”,即思想达标、业务达标和作风达标。

【创建城市管理服务品牌】 2007年是全市城市管理行政执法系统创建“城市卫士”服务品牌的第三
年。城市管理品牌创建着重管理,突出服务,以群众是否满意作为执法生命线,集中开展了“解放思想,
改进作风,全面落实科学发展观”、“三学”、机关作风集中整顿等活动,积极塑造良好的行业形象和
作风,以管理和服务带动品牌创建,以品牌提升城市形象和品位。2007年,群众投诉、举报办结率达到
100%,咨询回复率达到100%,有力地推动了“城管卫士”服务品牌的创建。

【执法信息宣传】 采取综合治理和舆论宣传相结合的工作方式,整治为主,宣传跟进,就广大市民
关心的热点、难点,进行面对面沟通和交流,进一步拉进与群众的关系。2007年,累计开展《城市生活
垃圾管理办法》 、《物权法》、“五五”普法等宣传活动10 余次,发放各种宣传材料15000 余份,出
动宣传车辆60台次, 受教育群众2万余人次;注重县内宣传,主要利用县级媒体进行宣传,有效提高宣
传质量。 2007年,累计在市电视台播放宣传稿件3篇,在县电视台播放10篇,有效的推动了宣传工作的
开展。 全年在《人民权利报》等省部级新闻媒体、《东营日报》、市电台等市级新闻媒体发表信息130
余篇。

【城市管理】 一是有效改善了城区商业环境,彻底根治占道经营、乱停乱放、乱扯乱挂等违章行为。
2007年,把县城和陈庄镇区主干街道列为重点管理街道,加大整治力度,实施不间断值守,并以街道为
主线,逐步延伸到各居民小区和单位,推行徒步执法、文明执法,拉进群众关系,实施规范管理。累计
查处擅自占道经营者360余户,暂扣占道经营物品和摆放物500余件,有效杜绝了占道经营现象;拆除私
设违规门头牌匾80余个,其中大型牌匾12个;对软体广告的设置进行了严格管理和控制,清理横幅、拱
门等乱扯乱挂软体广告160余件; 对各商业街车辆乱停乱放、逆行停车等现象进行了规范治理,有效查
处违章车辆600余台次。 二是实施“洁面工程”,清理乱贴乱画。搞好清理清除,对已经乱贴乱画的,
执法人员在最快的时间内进行清理清除,恢复建筑物或构筑物的原貌。对乱贴乱画发生严重区域进行摸
底调查,掌握规律,由一中队和开发区中队做好值守和预防工作。推行“谁设置、谁管理”的管理模式,
由县委宣传部牵头,联合出台了《公益广告设施管理规定》,对各单位设置的户外广告进行规范管理,
定期通知产权单位进行清理和维护。累计清除搬家公司、空调安装、开锁等违规小广告2000余处,面积
近4000平方,抓获乱贴乱画办证广告的不法分子30余名,城区乱贴乱画现象明显减少。三是严厉查处违
章建筑,维护城区规划。加大违章建筑查处力度,坚决执行提前查处、提前遏止、提前控制的原则,对
县城驻地和陈庄镇区及周边进行严格布控,坚决在违章建筑苗头阶段进行遏制。在具体处理中,注重工
作方式,注重协调联络,维护群众利益。2007年,共查处北宋镇违章建筑2起,县城以西三矿违章建筑1
起,大唐人家小区违章车库8起,北岭乡违章建筑2起。四是清理卫生死角,建设清洁城市。《城市生活
垃圾管理办法》颁布实施后,执法局将垃圾堆放点、废品收购点和部分污染严重的洗车点进行了严格管
理和控制,按照相关规定对严重影响市容市貌、造成污染的废品收购点和洗车点责令当事人限期进行了
整改。清理颐德园小区南侧、店前路等处生活和建筑施工垃圾8处,清运垃圾近60吨。对大唐人家门口、
姚刘村西侧、四矿西侧等6处影响市容市貌的废品收购站和洗车点实施了强制整改。清理烈士陵园路南、
开发区内等处占用城市道路沙石料120余方。

【城乡环境综合整治】 一是县域主干道路违章情况得到有效控制。严查违章建筑,维护城乡规划,
专门抽调执法经验丰富的队员成立机动中队,配合城管办公室,开展主干道路两侧违章建筑查处工作。
结合城乡环境综合整治工作,联合各乡镇开展了大规模的违章建筑专项整治活动,对已存在的违章建筑
进行摸底调查,基本搞清了目前主干道路两侧违章建筑的现状,并先后联系相关乡镇村委进行妥善处理;
同时,对有违章苗头的立即予以制止,严格控制。累计查处违章建筑20余起,有效地维护了主干道路两
侧的规划统一。严格广告设置,维护路容路貌。主干道路两侧大型墙体和户外广告纳入管理范围后,执
法局按照设置上严把关、形象上严整顿的原则,对当前存在的大型立柱和墙体广告进行了全面的清理整
顿。 累计拆除大型立柱广告15处,粉刷墙体广告20余处,查获擅自涂刷墙体广告当事人6人,有效的改
善了主干道路周边环境。严格查处存在带泥上路、滴撒漏现象的违章车辆,对违章情况严重的按照相关
规定进行了罚款处理。 累计查处各类破坏道路行为车辆120余台次,维护了主干道路路面环境整洁,防
止了对城区路面的污染。二是背街小巷整治成效显著。先后把老城区内的老一中、职教中心、邮政局、
西街等附近的街道纳入管理范围,严格街容街貌。对部分路面损坏严重的路段,协调相关部门进行整修;
初步建立了日常管理巡逻制度,把各个背街小巷落实到各个中队,实行定时、定点、定人的管理方式,
规范街容巷貌。针对背街小巷居民多商户少的现状,注重城市管理与居住环境宣传,多方面的使居民认
识到居住环境和生活质量之间的密切关系,使居民逐步认可和理解了城市管理工作,有效的奠定了群众
基础。对背街小巷遗留的垃圾死角、卫生死角、小广告等进行了集中整顿。累计清理垃圾60余吨,清除
小广告500余处,初步规范了街容街貌,为居民创造了一个良好的生活环境。

【治理车辆超限超载】 专项整治大型拉料货车进城区违章行为,维护城区道路基础设施安全。针对
大型拉料货车进城区损坏路面,破坏道路基础设施安全和扰乱居民休息的违章行为,按照县政府要求,
执法局联合交警、交通等相关部门,出动执法车18辆,抽调精干执法队员54人,组成专项治理队伍,分
白天和夜间对大型拉料货车进城区违章行为进行集中查处。被查处车辆统一停放到指定的停车场,并由
各单位按照相关条例进行严肃处罚, 累计查处大型拉料货车100余辆。有效地遏制住了擅自进城区的违
章行为,进一步维护了道路设施安全,为居民创造了良好的休息环境。
(顾国江 吕新刚)