【概况】 2007年，全县共发生各类事故134起、死亡32人、受伤136人、直接经济损失33.07万元，事
故起数、 死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比分别下降17.79%、3.03%、4.89%、3.01%。五年来，
全县生产安全事故起数、 死亡人数、 受伤人数、经济损失四项指标连续五年全面下降，平均年降幅为
4.93％、 1.6％、5.38％、1.53％，杜绝了重特大生产安全事故的发生，实现了历史性突破。付明局长
荣获国家安全生产监督管理总局“全国安全生产监管先进个人”称号。
【监督检查】 通过贯彻“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的联合检查机制，组
织开展了自觉性更强、要求更加严格、措施更加得力、效果更加明显的重点行业和领域隐患排查治理专
项行动和百日安全整治大检查活动。在百日安全整治大检查活动中，出动联合检查组10多个，相继开展
了化工企业联合评审检查、中小学校、燃气安全检查、劳动防护等多项联合检查，取得显著成效。2007
年， 全县共组织各类检查8次，检查生产经营单位3700个次，查出隐患650项，其中重大隐患8项，对查
出的隐患进行认真登记造册， 限期进行了整改；对利华益丙烯罐区与滨南采油厂9号站加热炉安全距离
不足等重大隐患采取挂牌督办的形式，落实责任部门和整改措施，确保监管到位，不出问题。县里拨出
专款， 聘请市化工资深专家进驻利津县，对多家化工企业进行检查和整治，共提出整改建议130多条，
为科学监管提供可靠依据，得到市政府高度评价。安监局共妥善受理涉及厂房设备、用电设施、意外事
故等方面安全举报20余项，解决了一批困扰群众生命财产安全的疑难问题，群众满意率达到100%，有效
地融洽了政群关系，增进了理解和信任。
【市场准入】 为加强安全源头控制，年初县政府把安全设施“三同时”纳入项目管理重要内容，把
安监部门的安全审查意见作为项目立项、开工建设、竣工投产许可的必要依据，杜绝不具备安全生产条
件的企业进入市场。安监局按照联合评审的职责分工，与发改、环保、工商等部门密切配合，对不符合
国家产业政策、污染环境、安全条件要求严格的企业进行严格控制和合理规划，共审查项目18个，拒审
项目7个，对已经存在的3个项目实行了引导转产处理，有效地防止了违反国家产业政策和不具备安全生
产条件的项目上马，保障了经济发展质量。
【宣传教育】 2007年，安监局紧扣宣传教育工作要点，共组织各类安全知识培训班12期，培训400余
人。全国第六个“安全生产月”期间，围绕“综合治理，保障平安”活动主题，结合《国务院生产安全
事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产条例》等多个法律法规的宣传贯彻，全县30多个执法部
门开展了“送法到企业，服务到基层”宣传活动。广大从业人员踊跃参加安全技能比武，积极学习安全
操作本领，操作技能有了明显提高。全县涌现出一批意识强、技能高的安全专业技术人才，受到企业的
普遍欢迎。
（薄纯友 刘 冰）